Приложение к Распоряжению от 20.04.2010 г № 166-РП Проект
ПРОЕКТ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ"
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем законе
1.Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
1) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, к мировому судье, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения деятельности мировых судей (далее - уполномоченный исполнительный орган) о предоставлении информации о деятельности мирового судьи;
2) информация о деятельности мировых судей - информация, подготовленная в пределах своих полномочий мировыми судьями, а также относящаяся к деятельности мировых судей информация, подготовленная в пределах своих полномочий уполномоченным исполнительным органом либо поступившая к мировому судье, в уполномоченный исполнительный орган. Законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности мировых судей, законодательство Архангельской области и законодательство Ненецкого автономного округа, устанавливающие полномочия и порядок деятельности мировых судей, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности мировых судей и их аппаратов, также относятся к информации о деятельности мировых судей;
3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности мировых судей;
4) судебный акт - решение, вынесенное мировым судьей в установленной соответствующим федеральным законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства.
2.Для целей настоящего закона под мировыми судьями понимаются мировые судьи Архангельской области, а также мировые судьи Ненецкого автономного округа с учетом положений пункта 3 статьи 2 настоящего закона.
3.Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов и иными федеральными законами.
Статья 2.Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего закона
1.Настоящий закон регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей.
2.Действие настоящего закона не распространяется на:
1) порядок осуществления мировыми судьями гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
2) порядок исполнения судебных актов;
3) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется судами, в том числе мировыми судьями, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - органы Судебного департамента), органами судейского сообщества, уполномоченным исполнительным органом;
4) порядок информационного взаимодействия, осуществляемого судами, в том числе мировыми судьями, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества, уполномоченным исполнительным органом.
3.При осуществлении органами государственной власти Архангельской области полномочий на территории Ненецкого автономного округа положения настоящего закона (в пределах указанных полномочий) применяются, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
Статья 3.Правовая основа обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей
Правовую основу обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов), другие федеральные законы, настоящий закон, областной закон от 26 октября 1999 года N 161-25-ОЗ "О мировых судьях в Архангельской области" и другие областные законы, закон Ненецкого автономного округа от 27 января 2010 года N 1-ОЗ "О мировых судьях в Ненецком автономном округе" и другие окружные законы.
Статья 4.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей и форма ее предоставления
1.Доступ к информации о деятельности мировых судей обеспечивается способами, предусмотренными Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
2.Информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Форма предоставления информации о деятельности мировых судей определяется в соответствии с Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
3.В письменной форме предоставляется информация о деятельности мировых судей, необходимая пользователю информацией для предоставления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации и учреждения.
4.Информация о деятельности мировых судей предоставляется в письменной форме в ответ на письменный запрос пользователя информацией, если иной способ предоставления информации о деятельности мировых судей не определен запросом.
5.Информация о деятельности мировых судей в устной форме предоставляется гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, как во время приема, так и по телефону. Информация о деятельности мировых судей может быть передана по сетям связи общего пользования.
6.Информация о деятельности мировых судей предоставляется пользователям информацией бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Организация доступа к информации о деятельности мировых судей
1.Доступ к информации о деятельности мировых судей в пределах своих полномочий обеспечивается мировыми судьями, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.Организационное обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей, в том числе материально-техническое обеспечение, обеспечение работы программно-аппаратных средств, средств связи, доступа к сети Интернет, осуществляется уполномоченным исполнительным органом, определяемым Правительством Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Уполномоченный исполнительный орган определяет в своей структуре соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, осуществляющих организационное обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей.
3.Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей осуществляется во взаимодействии с Судебным департаментом, органами Судебного департамента, в том числе на основе соглашений, заключаемых между ними и органами государственной власти Архангельской области.
4.Уполномоченный исполнительный орган обеспечивает размещение в занимаемых мировыми судьями и их аппаратами помещениях в доступных для посетителей местах информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией со сведениями об условиях и порядке получения информации о деятельности мировых судей, а также иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Статья 6.Организация размещения информации о деятельности мировых судей в сети Интернет
1.Уполномоченный исполнительный орган в пределах своих полномочий обеспечивает создание официальных сайтов (официального сайта) мировых судей в соответствии с Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
2.На официальных сайтах мировых судей размещается информация, предусмотренная Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов, если иное не предусмотрено настоящим законом.
3.В соответствии с Федеральным законом об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в сети Интернет размещаются тексты судебных актов, за исключением судебных приказов и иных судебных актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Тексты судебных актов размещаются в сети Интернет после их вступления в силу.
4.В целях обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей в пределах своих полномочий уполномоченный исполнительный орган обеспечивает создание официального сайта уполномоченного исполнительного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Состав информации, размещаемой уполномоченным исполнительным органом в сети Интернет, определяется перечнем информации о деятельности указанного органа, утвержденным постановлением уполномоченного исполнительного органа в соответствии с настоящим законом.
При утверждении указанного перечня определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
6.В перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом в пределах своих полномочий включается, если иное не предусмотрено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, в том числе следующая информация:
1) общие сведения о мировых судьях (фамилии, имена и отчества мировых судей, а при их согласии - иные сведения о них), основания наделения полномочиями;
2) о подсудности дел мировым судьям, об общем количестве судебных участков и их границах;
3) почтовый адрес мирового судьи и его аппарата, адрес электронной почты (при наличии) и номер телефона, по которым можно получить информацию справочного характера о деятельности мирового судьи и его аппарата;
4) сведения о вакантных должностях мировых судей, вакантных должностях государственной гражданской службы в аппаратах мировых судей.
7.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами (официальным сайтом) мировых судей и официальным сайтом уполномоченного исполнительного органа устанавливаются постановлением уполномоченного исполнительного органа.
Статья 7.Присутствие в судебных заседаниях
Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Цели и формы взаимодействия мировых судей со средствами массовой информации
1.Взаимодействие мировых судей со средствами массовой информации осуществляется в целях объективного, достоверного и оперативного информирования пользователей информацией о деятельности мировых судей.
2.Взаимодействие мировых судей со средствами массовой информации может предусматривать:
1) свободный доступ представителей редакций средств массовой информации в занимаемые мировыми судьями и их аппаратами помещения, где размещена информация о деятельности мировых судей и их аппаратов, а также присутствие представителей редакций средств массовой информации в открытых судебных заседаниях;
2) предоставление информации о деятельности мировых судей по запросам средств массовой информации;
3) информационное освещение деятельности мировых судей, в том числе вопросов совершенствования законодательства, регулирующего указанную деятельность;
4) иные формы взаимодействия, обеспечивающие информирование пользователей информацией о деятельности мировых судей.
3.Представители редакций средств массовой информации имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства, в том числе осуществлять с разрешения мирового судьи фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению, в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей
Финансирование деятельности уполномоченного исполнительного органа по обеспечению доступа к информации о деятельности мировых судей осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете.
Статья 10.Вступление в силу настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2.Действие настоящего закона распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2010 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК