Указ от 06.04.2010 г № 50-У
Об аттестационных и конкурсных комиссиях в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области
В соответствии со статьями 22, 48 и 49 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и подпунктом "щ" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение об аттестационных комиссиях в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области;
Положение о конкурсных комиссиях в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области.
2.Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области:
утвердить составы аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, а также положения, определяющие порядок их работы, и представить их до 1 мая 2010 года в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
3.Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Архангельской области от 24 ноября 2005 года N 1127р "Об утверждении Типового положения об аттестационной (конкурсной) комиссии исполнительного органа государственной власти области".
4.Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок образования и деятельности аттестационных комиссий в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - комиссии).
2.Комиссии в своей деятельности руководствуются:
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
областным законом от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области";
областным законом от 20 сентября 2005 года N 87-5-ОЗ "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области";
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)";
иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Российской Федерации.
3.Комиссия, образуемая в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, представительстве Архангельской области (далее - государственном органе), создается для проведения:
аттестации государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем государственном органе (далее - аттестация);
квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении классного чина государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем государственном органе на определенный срок полномочий, за исключением государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Архангельской области (далее - квалификационный экзамен).
4.Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о комиссиях, образованных в соответствующих государственных органах, которые утверждаются приказами руководителей соответствующих государственных органов.
Комиссия, рассматривающая вопросы аттестации и квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положением о ней, утверждаемым Губернатором Архангельской области.
5.В положении о комиссии закрепляются:
наименование комиссии и иные общие положения о ней;
основные полномочия комиссии;
дополнительные правила организации деятельности комиссии, не предусмотренные разделом IV настоящего Положения (при необходимости введения таких правил).
II.Порядок образования аттестационных комиссий в государственных органах
6.Комиссии образуются и формируются приказами руководителей соответствующих государственных органов.
Комиссия, рассматривающая вопросы аттестации и квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, образуется на основании распоряжения Губернатора Архангельской области.
7.В состав комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные гражданские служащие Архангельской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором государственный гражданский служащий Архангельской области, подлежащий аттестации, сдающий квалификационный экзамен, замещает должность государственной гражданской службы Архангельской области, представитель департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также независимые эксперты.
8.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
В качестве независимых экспертов по запросу представителя нанимателя на каждое заседание комиссии приглашаются представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.
В запросе представителя нанимателя персональные данные независимых экспертов не указываются.
8.1.В состав комиссии в государственном органе, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и нормативным правовым актом Архангельской области образован общественный совет, наряду с лицами, названными в пункте 7 настоящего Положения, включаются представители указанных общественных советов. Общее число независимых экспертов и представителей общественного совета должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета при государственном органе для включения в состав комиссии представляются этим советом по запросу руководителя государственного органа.
9.Состав комиссии для проведения аттестации, квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10.Состав комиссии может утверждаться по должностям и (или) персонально.
Указание должности и (или) персональных данных независимых экспертов, представителей общественного совета и представителя департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, участвующих в заседании комиссии, осуществляется на основании приказов руководителей соответствующих государственных органов о включении их в состав соответствующей комиссии.
11.Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
12.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
13.Члены комиссии, за исключением независимых экспертов, принимают участие в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между государственным органом, в котором создана комиссия, и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.
14.Члены комиссии могут быть исключены из ее состава приказом руководителя соответствующего государственного органа.
Члены комиссии, рассматривающей вопросы аттестации, квалификационного экзамена, в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, могут быть исключены из ее состава распоряжением Губернатора Архангельской области.
III.Права и обязанности членов аттестационных комиссий в государственных органах
15.Председатель комиссии:
1) возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью;
2) планирует деятельность комиссии, утверждает повестку дня заседаний и созывает их заседания;
3) председательствует на заседаниях комиссии;
4) организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания комиссии;
5) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии, определяет результаты их голосования;
6) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;
7) распределяет обязанности между членами комиссии.
16.Заместитель председателя комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а также осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие.
17.Секретарь комиссии:
1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседания комиссии;
3) уведомляет членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания комиссии, по их просьбе знакомит с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
4) ведет протоколы заседаний комиссии, аттестационные и экзаменационные листы;
5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;
6) ведет делопроизводство комиссии;
7) организует передачу аттестационных и экзаменационных листов для формирования личного дела государственного гражданского служащего Архангельской области, рассылку протоколов комиссии и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени комиссии.
18.В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем комиссии на иного члена комиссии.
19.Члены комиссии:
1) вправе вносить изменения в проект повестки дня заседания комиссии и соответствующие материалы к ним;
2) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
3) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
4) участвуют в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
5) вправе в случае несогласия с принятым комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу комиссии;
6) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии.
20.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
21.Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.
22.На период аттестации, сдачи квалификационного экзамена государственного гражданского служащего Архангельской области, являющегося членом комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
IV.Основы организации деятельности аттестационных комиссий в государственных органах
23.Рассмотрение вопросов, относящихся к основным полномочиям комиссии, и принятие решений по ним допускается только на заседаниях комиссии.
24.Заседания комиссии проводятся на основе саморегулирования. Правила деятельности комиссий, не предусмотренные настоящим Положением и положениями о комиссиях в соответствующих государственных органах, определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
25.Заседание комиссии считается правомочными, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Решения комиссии принимаются в отсутствие государственного гражданского служащего Архангельской области, в отношении которого проводится аттестация или квалификационный экзамен.
При проведении аттестации государственных гражданских служащих Архангельской области или квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении классного чина государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области при равенстве голосов государственный гражданский служащий Архангельской области соответственно признается соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы Архангельской области или сдавшим квалификационный экзамен.
26.Решения комиссии носят обязательный характер.
27.Ход заседания комиссии фиксируется путем ведения протокола заседания комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
По результатам деятельности комиссий, рассматривающей вопросы аттестации и квалификационного экзамена, оформляются соответственно аттестационные и экзаменационные листы.
28.В протоколе заседания комиссии содержится:
дата и место проведения заседания комиссии;
утвержденная повестка дня заседания комиссии;
имена и должности участвовавших в заседании членов комиссии и иных лиц;
принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии;
результаты голосования.
29.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется кадровой службой или лицом, ответственным за кадровую работу, в соответствующем государственном органе.
Организационное обеспечение деятельности комиссии, рассматривающей вопросы аттестации и квалификационного экзамена в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, осуществляется департаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНЫХ КОМИССИЯХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок образования и деятельности конкурсных комиссий в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - комиссии).
2.Комиссии в своей деятельности руководствуются:
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
областным законом от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области";
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";
иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Российской Федерации.
3.Комиссия, образуемая в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, представительстве Архангельской области (далее - государственном органе), создается для проведения:
конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в соответствующем государственном органе (далее - конкурс на замещение вакантной должности);
конкурса на включение в кадровый резерв соответствующего государственного органа (далее - конкурс на включение в кадровый резерв).
4.Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о комиссиях, образованных в соответствующих государственных органах, которые утверждаются приказами руководителей соответствующих государственных органов.
Комиссия, рассматривающая вопросы конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положением о ней, утверждаемым Губернатором Архангельской области.
5.В положении о комиссии закрепляются:
наименование комиссии и иные общие положения о ней;
основные полномочия комиссии;
дополнительные правила организации деятельности комиссии, не предусмотренные разделом IV настоящего Положения (при необходимости введения таких правил).
II.Порядок образования конкурсных комиссий в государственных органах
6.Комиссии образуются и формируются приказами руководителей соответствующих государственных органов.
Комиссия, рассматривающая вопросы конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, образуется на основании распоряжения Губернатора Архангельской области.
7.В состав комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные гражданские служащие Архангельской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором имеется должность государственной гражданской службы Архангельской области (в том числе вакантная), на которую проводится конкурс (конкурс на включение в кадровый резерв), представитель департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а также независимые эксперты.
8.Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
В качестве независимых экспертов по запросу представителя нанимателя на каждое заседание комиссии приглашаются представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.
В запросе представителя нанимателя персональные данные независимых экспертов не указываются.
8.1.В состав комиссии в государственном органе, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и нормативным правовым актом Архангельской области образован общественный совет, наряду с лицами, названными в пункте 7 настоящего Положения, включаются представители указанных общественных советов. Общее число независимых экспертов и представителей общественного совета должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета при государственном органе для включения в состав комиссии представляются этим советом по запросу руководителя государственного органа.
9.Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности и конкурса на включение в кадровый резерв по должностям государственной гражданской службы Архангельской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10.Состав комиссии может утверждаться по должностям и (или) персонально.
Указание должности и (или) персональных данных независимых экспертов, представителей общественного совета и представителя департамента государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, участвующих в заседании комиссии, осуществляется на основании приказов руководителей соответствующих государственных органов о включении их в состав соответствующей комиссии.
11.Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
12.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.
13.Члены комиссии, за исключением независимых экспертов, принимают участие в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между государственным органом, в котором создана комиссия, и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.
14.Члены комиссии могут быть исключены из ее состава приказом руководителя соответствующего государственного органа.
Члены комиссии, рассматривающей вопросы конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, могут быть исключены из ее состава распоряжением Губернатора Архангельской области.
III.Права и обязанности членов конкурсных комиссий в государственных органах
15.Председатель комиссии:
1) возглавляет комиссию и руководит ее деятельностью;
2) планирует деятельность комиссии, утверждает повестку дня заседаний и созывает их заседания;
3) председательствует на заседаниях комиссии;
4) организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания комиссии;
5) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии, определяет результаты их голосования;
6) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;
7) распределяет обязанности между членами комиссии.
16.Заместитель председателя комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а также осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие.
17.Секретарь комиссии:
1) организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседания комиссии;
3) уведомляет членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания комиссии, по их просьбе знакомит с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
4) ведет протоколы заседаний комиссии;
5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;
6) ведет делопроизводство комиссии;
7) организует рассылку протоколов комиссии и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени комиссии.
18.В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем комиссии на иного члена комиссии.
19.Члены комиссии:
1) вправе вносить изменения в проект повестки дня заседания комиссии и соответствующие материалы к ним;
2) вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
3) вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
4) участвуют в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
5) вправе в случае несогласия с принятым комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу комиссии;
6) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии.
20.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
21.Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать право участия в заседании комиссии иным лицам.
22.На период участия в конкурсе на замещение вакантной должности или конкурсе на включение в кадровый резерв государственного гражданского служащего Архангельской области, являющегося членом комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
IV.Основы организации деятельности конкурсных комиссий в государственных органах
23.Рассмотрение вопросов, относящихся к основным полномочиям комиссии, и принятие решений по ним допускается только на заседаниях комиссии.
24.Заседания комиссии проводятся на основе саморегулирования. Правила деятельности комиссий, не предусмотренные настоящим Положением и положениями о комиссиях в соответствующих государственных органах, определяются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
25.Заседание комиссии считается правомочными, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Решения комиссии принимаются в отсутствие государственного гражданского служащего Архангельской области, принимающего участие в конкурсе на замещение вакантной должности, конкурсе на включение в кадровый резерв.
При проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области и (или) конкурса на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области при равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
26.Решения комиссии носят обязательный характер.
27.Ход заседания комиссии фиксируется путем ведения протокола заседания комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
28.В протоколе заседания комиссии содержится:
дата и место проведения заседания комиссии;
утвержденная повестка дня заседания комиссии;
имена и должности участвовавших в заседании членов комиссии и иных лиц;
вопросы к кандидатам, участвующим в конкурсе на замещение вакантной должности и конкурсе на включение в кадровый резерв;
принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии;
результаты голосования.
29.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется кадровой службой или лицом, ответственным за кадровую работу, в соответствующем государственном органе.
Организационное обеспечение деятельности комиссии, рассматривающей вопросы конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых производит Губернатор Архангельской области, осуществляется департаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
Приложения
2010-04-06 Приложение к Указу от 06 апреля 2010 года № 50-У Положение