Приложение к Распоряжению от 18.02.2010 г № 326Р Стандарт
Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах архангельской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам I. общие положения
1.1.Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах Архангельской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 N 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг".
1.2.Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах Архангельской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - муниципальная услуга). Данная муниципальная услуга включается в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги.
1.3.1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993.
1.3.2.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).
1.3.3.Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утверждено постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 (с изменениями и дополнениями).
1.3.4.Положение об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утверждено Приказом Минюста РФ и Минобразования и науки РФ от 27.03.2006 N 61/70.
1.3.5.Закон Архангельской области от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).
1.3.6.Закон Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области" (с изменениями и дополнениями).
1.3.7.Порядок отчисления и исключения обучающихся из муниципальных образовательных учреждений города, утвержден постановлением мэра города от 17.10.2006 N 430 (с изменениями и дополнениями).
1.3.8.Постановление мэра города Архангельска от 18.04.2008 N 163 "О правилах приема граждан в муниципальные образовательные учреждения города Архангельска" (с изменениями и дополнениями).
1.4.Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.
Департамент образования мэрии города Архангельска.
1.5.Исполнитель муниципальной услуги.
Муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - муниципальное образовательное учреждение).
II.Требования к оказанию муниципальной услуги
2.1.Состав муниципальной услуги.
2.1.1.Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования с выполнением требований государственного образовательного стандарта в заочных группах.
2.2.Категории и группы получателей муниципальной услуги.
Население, отбывающее наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах Архангельской области, в возрасте от 18 до 30 лет.
2.3.Описание основных процедур оказания муниципальной услуги:
2.3.1.Прием документов от заявителя.
2.3.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
2.3.3.Решение о приеме заявителя в муниципальное образовательное учреждение.
2.3.4.Реализация общеобразовательных программ с выполнением требований государственного образовательного стандарта.
2.3.5.Государственная (итоговая) аттестация обучающихся.
2.3.6.Выдача лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документа государственного образца об уровне образования, заверяемого печатью муниципального образовательного учреждения. Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в муниципальном образовательном учреждении.
2.4.Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей:
Оказание муниципальной услуги носит заявительный характер.
2.5.Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.
2.5.1.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
заявление о приеме в учебно-консультационный пункт (далее - УКП) муниципального образовательного учреждения;
аттестат об основном общем образовании (для поступления в 10 - 12 классы);
документ, подтверждающий уровень образования (для поступления в 5 - 12 классы).
2.5.2.Принятие заявки от получателя муниципальной услуги (заявителя).
Прием заявления осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, и в соответствии с правовыми актами, указанными в п. 1.3 настоящего Стандарта.
2.5.3.Рассмотрение заявки.
Заявка рассматривается руководителем муниципального образовательного учреждения в сроки, установленные правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.
2.5.4.Принятие решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявки.
Решение принимается руководителем муниципального образовательного учреждения в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.
2.5.5.Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении.
Информирование заявителя о приеме в муниципальное образовательное учреждение может быть осуществлено в устной форме. По просьбе заявителя муниципальное образовательное учреждение должно выдать ему официальное письмо об отказе в приеме за подписью директора, заверенное печатью муниципального образовательного учреждения.
2.5.6.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.
Несоответствие заявителя возрастному ограничению на прием в муниципальное образовательное учреждение.
Наличие медицинских противопоказаний.
2.6.Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.
Основания для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги определяются нормативными документами, указанными в пункте 1.3 настоящего Стандарта.
2.7.Требования к сроку оказания муниципальной услуги.
Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления в муниципальное образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения общеобразовательных программ.
2.8.Требования к исполнителям муниципальной услуги.
2.8.1.Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:
Устав муниципального образовательного учреждения.
Лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учебный план муниципального образовательного учреждения.
Штатное расписание.
Должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности.
Приказы руководителя муниципального образовательного учреждения.
Акт готовности муниципального образовательного учреждения к учебному году.
2.8.2.Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.
УКП муниципального образовательного учреждения размещается в помещениях, предоставляемых Федеральным государственным учреждением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в соответствии с договором о сотрудничестве.
2.8.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и требования к их квалификации и опыту работы.
Муниципальное образовательное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, составленным на основе Примерных типовых штатов муниципальных образовательных учреждений города Архангельска, утвержденных постановлением мэра города Архангельска от 14.09.2005 N 198 (с изменениями и дополнениями).
Подбор персонала в муниципальное образовательное учреждение должен осуществляться в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 N 593.
Подбор педагогического персонала осуществляется в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.
2.9.Порядок информирования получателей муниципальной услуги.
2.9.1.Информационное сопровождение деятельности муниципального образовательного учреждения, порядка и правил оказания муниципальной услуги должно быть доступно указанной в Стандарте категории потребителей. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).
2.9.2.Муниципальное образовательное учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
2.9.3.Информирование граждан осуществляется посредством:
размещения настоящего Стандарта на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";
размещения информации о деятельности муниципального общеобразовательного учреждения и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";
оформления информационных стендов (уголков получателей муниципальной услуги) в УКП муниципального образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
2.9.4.Информация о деятельности муниципального образовательного учреждения, о порядке и правилах оказания муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
2.9.5.Получатель муниципальной услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемой муниципальной услуге, обеспечивающей ее компетентный выбор.
2.10.Требования к результату оказания муниципальной услуги.
2.10.1.Получение обучающимся обязательного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.10.2.Интеллектуальное и творческое развитие обучающегося.
2.11.Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги.
2.11.1.Выполнение учебного плана.
2.11.2.Обоснованные жалобы на некачественную услугу.
2.11.3.Уровень обученности обучающихся.
2.11.4.Укомлектованность педагогическими кадрами.
2.12.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги.
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13.Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны органов, ответственных за оказание муниципальной услуги.
Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем муниципального образовательного учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);
плановый контроль:
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности учреждения);
комплексный (в том числе проверка осуществления образовательной деятельности отдельными педагогами).
Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику муниципального образовательного учреждения с рассмотрением на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при директоре), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании муниципальной услуги).
Внешний контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию муниципальной услуги осуществляет департамент образования мэрии города Архангельска посредством:
проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
анализа обращений и жалоб граждан в департамент образования мэрии города Архангельска, проведения по фактам обращения служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих специалистов;
проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб муниципального образовательного учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и иные органы в порядке, установленном действующим законодательством.
2.14.Перечень должностных лиц исполнителя муниципальной услуги, ответственных за оказание муниципальной услуги.
Руководитель муниципального образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности муниципального образовательного учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги. Руководитель учреждения обязан:
обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех участников образовательного процесса;
организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальной услуги и Стандарта.