Постановление от 31.12.2009 г № 86-ПА
О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджете на 2010 год»
В связи с утверждением местного бюджета на 2010 год постановляю:
1.Принять к исполнению местный бюджет на 2010 год, утвержденный решением Совета депутатов от 15.12.2009 N 165 "О местном бюджете на 2010 год" (далее - решение о бюджете).
2.Главным распорядителям и получателям средств местного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования безукоснительное исполнение обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками учреждений, финансируемых из местного бюджета, медикаментам, питанию, оплате коммунальных расходов, а также бесперебойное функционирование бюджетной и жилищно-коммунальной сферы.
3.Главным администраторам доходов местного бюджета:
осуществлять администрирование доходов строго в соответствии с Порядком администрирования доходов, поступающих в местный бюджет Северодвинска;
представить не позднее 31 декабря 2009 г. в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) прогноз поступлений доходов на 2010 год с поквартальным и помесячным распределением;
в случае внесения изменений в решение о бюджете представлять в Финансовое управление Администрации Северодвинска в 2-недельный срок с даты принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены Финансовым управлением;
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;
ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в местный бюджет по видам деятельности налогоплательщиков с оценкой темпов изменений недоимки.
4.Главным распорядителям средств местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
при планировании соответствующих выплат из местного бюджета обеспечить эффективное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом местного бюджета;
представлять аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части расходов в порядке и сроки, которые установлены Финансовым управлением.
5.Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание:
исполнения местного бюджета с открытием лицевых счетов главным распорядителям и (или) получателям средств местного бюджета, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета с полномочиями главного администратора) местного бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании им исполнения областного бюджета;
операций получателей средств местного бюджета со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, с открытием лицевых счетов получателям средств местного бюджета, наделенным полномочиями на ведение приносящей доход деятельности, в соответствии с Соглашением о проведении и учете бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.
6.Установить, что сводная бюджетная роспись местного бюджета на 2010 год составляется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), утвержденным Финансовым управлением Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) и согласованным Отделением по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области.
7.Установить, что Финансовое управление составляет помесячный кассовый план выплат из местного бюджета на 2010 год с учетом предложений главных распорядителей и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана, утвержденным Финансовым управлением.
При этом Финансовое управление имеет право запрашивать у главных распорядителей дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов местного бюджета в соответствующем периоде.
8.Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется Отделением по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, утвержденным Финансовым управлением и согласованным Отделением.
9.Предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в 2010 году с учетом следующих положений:
а) субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств местного бюджета и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:
право главного распорядителя средств местного бюджета на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств местного бюджета, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими правилами предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств местного бюджета;
б) перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления субсидий, на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств местного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.
10.Установить, что получатели средств местного бюджета:
1) осуществляют размещение извещения о муниципальном заказе не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;
2) при составлении проектов муниципальных контрактов на производство подрядных работ предусматривают соглашением сторон возможность внесения изменений в сроки и условия выполнения работ в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств;
3) при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов:
на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;
на обучение на курсах повышения квалификации;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
на лечение жителей Северодвинска в федеральных и областных учреждениях здравоохранения, клиниках, институтах;
на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 2 тыс. рублей;
б) в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (с изменениями от 17 октября 2009 года), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, - по договорам (контрактам) на поставку электрической энергии;
в) до 15 процентов суммы договора (контракта), но не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, - по остальным договорам (контрактам).
11.Установить, что договором (муниципальным контрактом) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности на сумму, превышающую 150 млн. рублей, заключенным получателем средств местного бюджета, могут предусматриваться в пределах доведенных до него в установленном порядке на 2010 год соответствующих лимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 15 процентов суммы договора (муниципального контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
12.Муниципальным бюджетным учреждениям осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, работ, услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных в решении о бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
13.Главным распорядителям средств местного бюджета:
1) установить лимиты потребления коммунальных услуг (в натуральных и стоимостных показателях) для подведомственных бюджетополучателей в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска "Об утверждении лимитов на коммунальные услуги, услуги транспорта и связи на 2010 год";
2) разработать и утвердить порядки составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений в соответствии с общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, установленному Министерством финансов Российской Федерации;
3) осуществлять постоянный мониторинг текущего исполнения местного бюджета в разрезе подведомственных учреждений;
4) довести до подведомственных бюджетных учреждений муниципальные задания по форме в соответствии с постановлением Главы Администрации Северодвинска от 16.09.2008 N 192 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания".
14.Продлить на 2010 год действие распоряжения Мэра Северодвинска от 24.01.2006 N 20-р "Об утверждении Порядка учета и финансирования Финансовым управлением Администрации Северодвинска обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета".
Бюджетным учреждениям представлять документы о принятии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствии с кодом операций сектора государственного управления 223 "Коммунальные услуги", в Финансовое управление.
Установить, что ответственность за соответствие суммы принятых учреждениями по договорам на поставку продукции денежных обязательств установленным лимитам бюджетных обязательств несут руководители учреждений.
15.Главным распорядителям бюджетных средств (Администрации, Комитету ЖКХ, ТиС, Управлению здравоохранения) провести анализ соответствия утвержденных порядков предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг соответствующим Правилам, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 15.12.2009 N 165 "О местном бюджете на 2010 год" (приложение N 9). При необходимости в срок до 30 января 2010 года обеспечить уточнение указанных порядков.
16.Признать утратившим силу постановление Мэра Северодвинска от 30.01.2009 N 23 "О мерах по реализации решения Совета депутатов Северодвинска "О местном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
17.Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
18.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением абзаца третьего пункта 3.
Абзац третий пункта 3 вступает в силу со дня подписания настоящего постановления.
19.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам О.Н.Давиденко.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН