Постановление от 18.12.2009 г № 214-ПП
Об утверждении Положения об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области.
2.Исключен
3.Исключен
4.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:
от 14 мая 2007 года N 95-па "Об утверждении Положения о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 3 сентября 2007 года N 158-па "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 465";
от 24 октября 2007 года N 176-па "О внесении изменения и дополнения в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 29 июля 2008 года N 162-па/23 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 8 декабря 2008 года N 265-па/46 "О внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 14 мая 2007 года N 95-па";
от 20 января 2009 года N 4-па/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области";
от 24 февраля 2009 года N 49-па/7 "О внесении изменения в Положение о департаменте по тарифам и ценам Архангельской области".
5.Исключен
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен).
Агентство является правопреемником департамента по тарифам и ценам Архангельской области, департамента по тарифам и ценам администрации Архангельской области и региональной энергетической комиссии Архангельской области.
2.Полное наименование агентства - агентство по тарифам и ценам Архангельской области.
Сокращенное наименование агентства - агентство по тарифам АО.
3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.
7.Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.
II.Основные задачи агентства
8.Основными задачами агентства являются:
1) обеспечение реализации единой тарифной и ценовой политики на территории Архангельской области;
2) государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с федеральным законодательством;
3) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен);
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов (цен) за счет повышения тарифов (цен) для других потребителей;
6) иные задачи, возложенные на агентство законодательством.
III.Компетенция агентства
9.Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
2) установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
3) установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики);
4) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
4.1) установление льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям Архангельской области, если областным законом установлены лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
5) установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
5.1) установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
5.2) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
5.3) установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
5.4) установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
5.5) принятие решения о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения с учетом предложений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении");
5.6) направление запросов в органы местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получение от них информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.7) установление формата и сроков представления органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.8) принятие решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа Архангельской области и по согласованию с федеральным антимонопольным органом;
5.9) принятие решения о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после их отмены по согласованию с федеральным антимонопольным органом в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5.10) осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
5.11) осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
5.12) представление по запросу организатора конкурса на право заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин, значений, параметров, указанных в пунктах 1 - 7 и 11 части 7 статьи 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении";
6) установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
7) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию;
7.1) установление цен (тарифов) на электрическую энергию на розничных рынках при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.2) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
7.3) установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках, произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
8) установление розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
9) установление цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
10) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
12) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в междугородном сообщении;
13) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
14) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
14.1) установление тарифов (цен, сборов) на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах, и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
14.2) установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
15) установление тарифов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;
16) установление размеров сборов за действия, осуществляемые государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области;
17) исключен
17) осуществление расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
18) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
19) исключен
20) установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
21) установление торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
22) установление тарифов (цен) на платные услуги, оказываемые государственными семенными инспекциями;
23) установление ставок работ по технической инвентаризации жилищного фонда;
24) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
25) регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных федеральными законами, а именно:
определение метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
согласование производственных программ и выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
установление по муниципальным образованиям Архангельской области предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления;
установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и надбавок для Архангельской области (в случае его установления), с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
опубликование информации о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса");
согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
26) осуществление следующих полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения:
установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждение производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственные программы);
оценка доступности для абонентов тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционных программ, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
осуществление контроля за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений указанной организации;
согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов;
согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;
получение от организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области информации, необходимой для осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения;
осуществление перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также утверждение долгосрочных параметров регулирования тарифов по решению Правительства Российской Федерации и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
заключение с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, соглашений, определяющих порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме, при переходе указанных организаций от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов;
заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения с организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в случаях, указанных в статье 36 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";
принятие решения об утверждении тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - предельный индекс), с предварительным согласованием данного решения с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, осуществляемым в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
принятие решения об утверждении тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в случаях, предусмотренных правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, в сроки, определяемые федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в связи с отменой решения об утверждении тарифа, приводящего к превышению предельного индекса, ранее принятого с нарушением законодательства Российской Федерации;
раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
размещение информации о тарифах, установленных в сфере водоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных, в средствах массовой информации и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определяемом Правительством Российской Федерации;
определение долгосрочных параметров регулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
установление платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
представление по запросу организатора конкурса на право заключения договора аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин, значений, параметров, указанных в пунктах 2 - 8 и 13 части 8 статьи 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";
27) установление специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, по согласованию с газораспределительными организациями;
28) - 29) исключены
28) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области;
29) установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину;
30) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.) в регулируемых сферах деятельности, в том числе:
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определению достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике и за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за правомерностью и обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренных частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами естественных монополий в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, к применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
31) урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
32) осуществление государственного контроля за применением органами регулирования муниципальных образований Архангельской области предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных для соответствующих муниципальных образований Архангельской области;
33) исключен
33.1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности (за исключением регулируемых сфер деятельности, предусмотренных подпунктом 30 настоящего пункта), в том числе:
осуществление контроля за соблюдением утвержденных Правительством Архангельской области предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, выдачу дубликата диагностической карты;
осуществление контроля за применением перевозчиками тарифов на перевозку пассажиров и багажа на автобусных маршрутах общего пользования;
осуществление контроля за применением иных цен (тарифов), устанавливаемых агентством;
33.2) осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, инвестиционные программы которых согласовываются исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
33.3) исключен
34) участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Архангельской области;
35) исключен
36) участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
37) осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков в переходный период реформирования электроэнергетики в соответствии с федеральным законодательством;
38) представление в Федеральную службу по тарифам обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
39) отмена решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении полномочий, но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной им компетенции;
40) опубликование в установленном порядке и направление до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчета о своей деятельности;
41) согласование гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд;
42) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
43) - 46) исключены
47) направление заключений в Федеральную службу по тарифам об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Архангельской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
48) согласование установки кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение;
48.1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению агентством;
49) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
10.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 9 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения агентства;
3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства, реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
6) осуществление полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя) государственных программ Архангельской области;
7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;
8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;
10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
12) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;
13) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства, наградами агентства;
14) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
15) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;
16) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
11.Агентство по вопросам своей компетенции издает распоряжения.
Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, издает постановления.
12.В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства, советы и рабочие группы агентства, а также комиссии и иные вспомогательные органы агентства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
8) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
IV.Организация деятельности агентства
13.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
14.Руководитель агентства:
1) осуществляет руководство деятельностью агентства;
2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;
5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет Губернатору Архангельской области:
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;
предложения о фонде оплаты труда агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
предложения об утверждении внутренней структуры агентства;
7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;
8) представляет заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;
9) определяет должностные обязанности своим заместителям;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в агентстве, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;
бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях агентствах - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;
13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;
15) подписывает служебные документы агентства и визирует служебные документы, поступившие в агентство;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.
15.Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.
16.Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения агентства, ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.
17.Руководитель агентства имеет двух заместителей руководителя агентства.
Заместители руководителя агентства назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители руководителя агентства подчиняются руководителю агентства.
Заместители руководителя агентства исполняют поручения руководителя агентства и осуществляют иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет один из заместителей руководителя агентства в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители руководителя агентства несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
18.Для определения основных направлений деятельности агентства и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган агентства - коллегия агентства общей численностью не более девяти человек.
В состав коллегии агентства без права передачи полномочий иным лицам входят государственные гражданские служащие агентства числом не более семи человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от некоммерческого партнерства "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и антимонопольного органа.
Руководитель агентства является председателем коллегии, утверждает ее персональный состав, а также порядок ее деятельности.
Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегии при равенстве голосов членов коллегии является решающим.
Если член коллегии не может присутствовать на заседании коллегии, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегии и учитывается при определении кворума и голосовании.
19.Структурными подразделениями агентства являются отделы.