Решение от 16.12.2004 г № 209
О муниципальном бюджете на 2005 год
Рассмотрев основные характеристики муниципального бюджета на 2005 год, муниципальный Совет решил:
1.Утвердить муниципальный бюджет Северодвинска на 2005 год по расходам в сумме 1821651 тыс. руб., по доходам в сумме 1706740 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита муниципального бюджета в сумме 114911 тыс. руб.
Установить источники финансирования дефицита муниципального бюджета на 2005 год согласно Приложению N 1 к настоящему решению.
3.Закрепить доходные источники муниципального бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему решению за соответствующими органами, осуществляющими, в соответствии с местными нормативными актами, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ним доходные источники муниципального бюджета, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы муниципального бюджета на 2005 год формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов, сборов и неналоговых платежей, уплачиваемых на территории муниципального образования, по нормативам согласно Приложению N 3 к настоящему решению;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Установить, что в доходы муниципального бюджета зачисляются средства, поступающие на лицевые счета получателей средств муниципального бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет (подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы муниципального бюджета).
Установить, что в 2005 году платежи граждан за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда в полном объеме зачисляются в доходы муниципального бюджета. Порядок зачисления платы за наем в муниципальный бюджет устанавливается администрацией Северодвинска.
Приостановить с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года действие решения муниципального Совета от 03.06.1998 N 77 "Об утверждении "Временного положения о порядке учета и использования средств, поступающих в качестве платы граждан за наем жилых помещений".
5.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в муниципальный бюджет в следующем порядке:
- суммы денежных изысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Приложением N 3 к настоящему решению применительно к соответствующим налогам (сборам);
- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - 50 процентов.
6.Учесть в муниципальном бюджете на 2005 год поступление доходов по основным источникам в суммах согласно Приложению N 4 к настоящему решению.
7.Установить, что предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате местных налогов и сборов, а также федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в муниципальный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 10000 тыс. рублей в порядке и на условиях, установленных статьями 61 - 68 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.Установить, что исполнение муниципального бюджета Северодвинска по расходам осуществляется через счета по учету средств муниципального бюджета, открытые в ОФК по г. Северодвинску.
9.Утвердить распределение ассигнований из муниципального бюджета на 2005 год по:
- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 5 к настоящему решению;
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 6 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов муниципального бюджета на 2005 год согласно Приложению N 7 к настоящему решению.
11.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств муниципального бюджета на 2005 год, согласно Приложению N 8 к настоящему решению.
12.Администрация Северодвинска в ходе исполнения решения муниципального Совета "О муниципальном бюджете на 2005 год" по представлению главных распорядителей средств муниципального бюджета вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов муниципального бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - при получении средств из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную и функциональную структуры расходов муниципального бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;
- функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае обращения взыскания на средства муниципального бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае образования в ходе исполнения муниципального бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы целевых безвозмездных поступлений, предоставляемых муниципальному бюджету из областного бюджета, и на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и прямым получателям средств муниципального бюджета из резервного фонда;
- ведомственную и функциональную структуры расходов муниципального бюджета - при поступлении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, установленных Приложением N 4 к настоящему решению;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы остатков средств муниципального бюджета на 1 января 2005 года, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением муниципального Совета "Об утверждении муниципального бюджета на 2004 год";
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - при изменении бюджетной классификации расходов без изменения их общей суммы;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований предоставляются в муниципальный Совет Северодвинска одновременно с отчетом об исполнении муниципального бюджета за 2005 год.
13.Учесть в составе доходов и расходов муниципального бюджета финансовую помощь из областного бюджета в сумме 395685 тыс. руб., из них:
| Сумма, тыс. руб. | |
| Субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях | 342744 |
| Субвенции на выполнение общегосударственных вопросов по предоставлению льгот отдельным категориям граждан по областным законам Архангельской области "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" и "О социальных пособиях гражданам, имеющим детей" | 12949 |
| Субсидия на повышение заработной платы по ЕТС с 1 января 2005 года на 20% работникам бюджетной сферы (с учетом начислений) | 39992 |
| Всего | 395685 |
14.Утвердить в составе муниципального бюджета на 2005 год расходы на приобретение и модернизацию оборудования, капитальное строительство в сумме 66039 тыс. руб., используемые на цели, предусмотренные в Приложении N 9 к настоящему решению.
Утвердить в составе муниципального бюджета на 2005 год расходы в сумме 41736,9 тыс. руб. на капитальный ремонт объектов, предусмотренных в Приложении N 12 к настоящему решению.
Разрешить администрации Северодвинска в случае необходимости вносить изменения и дополнения в расходы на указанные цели в части распределения ассигнований между объектами, предусмотренными в Приложениях N 9 и N 12 к настоящему решению.
Главные распорядители средств муниципального бюджета - муниципальные заказчики строек и объектов муниципальной инвестиционной программы на 2005 год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в муниципальную инвестиционную программу на 2005 год.
Главным распорядителям средств муниципального бюджета - муниципальным заказчикам строек и объектов муниципальной инвестиционной программы на 2005 год заключить договоры с заказчиками-застройщиками, не являющимися бюджетными учреждениями, предусматривающие порядок ведения учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области, а также соответствие обязательств, оплата которых производится за счет средств муниципального бюджета, доведенным до них лимитам бюджетных обязательств.
15.Установить на 1 января 2006 года верхний предел муниципального долга по долговым обязательствам муниципального образования "Северодвинск" по их видам согласно Приложению N 10 в сумме 297535 тыс. руб., в том числе верхний предельный размер обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 16700 тыс. руб.
16.Утвердить Программу муниципальных заимствований на 2005 год согласно Приложению N 11 к настоящему решению.
17.Утвердить расходы на обслуживание муниципального долга муниципального образования на 2005 год в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 40035 тыс. рублей.
18.Утвердить объем предоставления в установленном порядке муниципальных гарантий на 2005 год в размере не более 16700 тыс. рублей.
19.Разрешить мэру Северодвинска привлекать кредитные ресурсы для покрытия дефицита бюджета и обеспечения финансирования расходов муниципального бюджета, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, в сумме не более 458300 тыс. руб.
20.Разрешить мэру Северодвинска в целях обеспечения обязательств по привлекаемым кредитам определять перечень объектов передаваемого муниципального недвижимого имущества и передавать в залог, заключать договоры поручительства.
21.Разрешить администрации Северодвинска по результатам проведения инвестиционных конкурсов предоставление бюджетных кредитов на срок не более 1 года государственным, муниципальным унитарным предприятиям, юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями; компенсации части затрат на уплату процентов по договорам, заключенным с кредитными учреждениями. Возврат выданных ранее бюджетных кредитов на инвестиционные цели отражать в составе расходов муниципального бюджета со знаком "минус".
22.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов муниципального бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета на текущий год.
Администрация Северодвинска обеспечивает в установленном порядке через ОФК по г. Северодвинску учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета учреждениями, финансируемыми из муниципального бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов (показателей) бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией Северодвинска. ОФК по г. Северодвинску в процессе кассового исполнения муниципального бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Северодвинска порядок учета обязательств.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или структурным подразделением администрации Северодвинска с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства муниципального бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или органа федерального казначейства.
23.Установить, что все закупки товаров, оплата работ и услуг за счет средств муниципального бюджета на сумму свыше 2000 МРОТ проводятся исключительно на основе муниципальных контрактов. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством и решением муниципального Совета Северодвинска.
24.Установить, что обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых им в ОФК по г. Северодвинску.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета с лицевых счетов, открытых им в ОФК по г. Северодвинску, осуществляется в порядке, установленном администрацией Северодвинска, в соответствии с предъявленными в ОФК по г. Северодвинску исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств муниципального бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов муниципального бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств муниципального бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
25.Выделение средств из муниципального бюджета юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, производится при условии приобретения в муниципальную собственность по номинальной стоимости акций (паев) этих организаций или передачи в муниципальную собственность эквивалентной части уставных (складочных) капиталов на сумму предоставленных средств.
Перечисление средств из муниципального бюджета на счета открытых акционерных обществ или других хозяйствующих субъектов - получателей бюджетных средств, а также передача их акций в муниципальную собственность осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договоров, заключаемых между соответствующим акционерным обществом, комитетом по управлению муниципальным имуществом, финансовым управлением и соответствующим отраслевым комитетом (управлением) администрации Северодвинска, определяющих взаимные обязательства и ответственность сторон.
26.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств муниципального бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в муниципальный бюджет на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение муниципального Совета.
В случае противоречия положений законодательных или нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств муниципального бюджета, решению "О муниципальном бюджете на 2005 год" применяется решение "О муниципальном бюджете на 2005 год".
27.Разрешить администрации Северодвинска в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2005 год" продлить до 1 августа 2006 года срок возврата беспроцентной бюджетной ссуды, выданной бюджету Северодвинска из областного бюджета по Соглашению о предоставлении бюджетной ссуды от 27 июня 2003 года N 23 и от 2 сентября 2003 года N 55.
28.Предложить мэру Северодвинска утвердить поквартальное распределение доходов и расходов муниципального бюджета в разрезе статей функциональной, ведомственной и экономической бюджетной классификации и в пределах сумм, установленных настоящим решением.
29.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
30.На основании ст. 36 Бюджетного кодекса опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Секретарь муниципального Совета
В.Н.ИВАНОВ
Приложения
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209 Норматив
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209 Норматив
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209 Норматив
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209 Норматив
2004-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2004 года № 209 Норматив