Приложение к Постановлению от 28.08.2009 г № 332 Программа
Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования „Город архангельск“ на 2010 — 2011 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы | "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2011 годы" |
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы | О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2011 годы" от 19.08.2009 N 1142р |
Заказчик долгосрочной целевой программы | ГУ УВД по городу Архангельску |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы | Цель: повышение эффективности работы по профилактике правонарушений, снижение уровня преступности на территории муниципального образования "Город Архангельск" |
Задачи: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; существенное оздоровление криминогенной обстановки в городе, наращивание усилий всех заинтересованных ведомств и общественных формирований в борьбе с преступностью, охране конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, создание условий для неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и преступления; повышение ответственности правоохранительных органов г. Архангельска, органов местного самоуправления за состоянием правопорядка; снижение уровня отрицательных воздействий социально-политического, экономического, нравственного характера, создаваемых преступностью | |
Срок и этапы реализации долгосрочной целевой программы | 2010 - 2011 годы |
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы | Укрепление общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; совершенствование работы органов внутренних дел |
Исполнители долгосрочной целевой программы | ГУ УВД по городу Архангельску; департамент здравоохранения и социальной политики и департамент образования мэрии города; управление военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования из городского бюджета составляет 1100,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы | Улучшение криминогенной обстановки и уменьшение тяжести последствий преступлений; повышение эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних; снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами; повышение уровня общественной безопасности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности; укрепление материально-технической базы участковых уполномоченных милиции |
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы | Снижение уровня преступности и уменьшение тяжести ее последствий; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реализация комплекса мер, предусмотренных целевой программой по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2007 - 2008 годы, позволила активизировать деятельность правоохранительных органов, органов местного самоуправления в борьбе с преступностью. В рамках программы реализовано 4135,0 тыс. рублей бюджетных средств, приобретено 8 автомобилей, средства связи, отремонтировано, укомплектовано оргтехникой и мебелью 12 участковых пунктов милиции. В результате проведенных мероприятий в первом полугодии 2009 года удалось достичь определенных положительных результатов по улучшению криминогенной обстановки на территории муниципального образования. За 1 полугодие 2009 года в городе зарегистрировано 6487 преступлений, что на 11,7 процента больше показателей прошлого года (5806). Снизилось количество убийств на 30 процентов, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, мошенничеств, краж, поджогов, угонов автотранспорта. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, сократилось на 10,1 процента.
Вместе с тем в два раза (с 1206 до 2532) возросло количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Больше совершено изнасилований, фактов вымогательства. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено преступлений больше на 36,4 процента.
Материально-техническое обеспечение органов внутренних дел, органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних продолжает оставаться на низком уровне, что отрицательно сказывается на оперативности реагирования на сообщения о происшествиях и преступлениях. Значительная часть автомобильного транспорта, используемого органами внутренних дел, выработала свой ресурс и требует замены.
Неудовлетворительное решение жилищно-бытовых проблем, отсутствие нормальных условий для прохождения службы способствуют оттоку профессионально подготовленных специалистов из органов внутренних дел.
Учитывая, что отдельные негативные тенденции в структуре и динамике преступности имеют устойчивый характер и оказывают отрицательное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе, в 2010 - 2011 годах необходимо продолжить работу по реализации мер, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2011 годы".
2.Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы
Основной целью программы является повышение эффективности работы по профилактике правонарушений, снижение уровня преступности на территории муниципального образования "Город Архангельск".
Целевая программа направлена на решение следующих задач:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
существенное оздоровление криминогенной обстановки в городе, наращивание усилий всех заинтересованных ведомств и общественных формирований в борьбе с преступностью, охране конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, создание условий для неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и преступления;
повышение ответственности правоохранительных органов г. Архангельска, органов местного самоуправления за состоянием правопорядка;
снижение уровня отрицательных воздействий социально-политического, экономического, нравственного характера, создаваемых преступностью.
3.Сроки реализации долгосрочной целевой программы
Реализация мероприятий программы предусмотрена в период с 2010 по 2011 год.
4.Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования заказчиков, исполнителей целевой программы и сроков приведен в приложении N 1.
5.Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общий объем финансирования целевой программы из городского бюджета составляет 1100 тыс. рублей, в том числе 550 тыс. рублей - 2010 год и 550 тыс. рублей - 2011 год.
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.
6.Система управления реализацией долгосрочной целевой программы
Текущее управление реализацией долгосрочной целевой программы осуществляет заказчик - ГУ УВД по городу Архангельску.
Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации долгосрочной целевой программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации долгосрочной целевой программы.
7.Оценка эффективности реализации мероприятий программы
Реализация мероприятий программы позволит снизить количество преступлений, регистрируемых в городе, уменьшить тяжесть их последствий; поможет устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений; повысит уровень общественной безопасности, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Программа будет способствовать укреплению материально-технической базы органов внутренних дел и органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Основными целевыми индикаторами (показателями) по оценке эффективности реализации программы являются:
| N п/п | Целевой индикатор | 2010 год | 2011 год |
| 1 | Снижение уровня преступности и уменьшение тяжести ее последствий | 5% | 5% |
| 2 | Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними | 5% | 5% |
Методика и критерии оценки эффективности долгосрочной целевой программы приведены в приложении N 2.