Приложение к Распоряжению от 28.04.2009 г № 139-РА/17 Проект
Проект соглашения между министерством экономического развития Российской Федерации и администрацией Архангельской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
"___" ________ 2009 г. N _____
г. Москва
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минэкономразвития России", в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Поповой Анны Владиславовны, действующей на основании доверенности от 21 июля 2008 года N 9907-ЭН/Д15, с одной стороны, и администрация Архангельской области, именуемая в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице главы администрации Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, действующего на основании Устава Архангельской области, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - постановление), на основании протокола заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, от 13 марта 2009 года N 2, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
I.Предмет соглашения
1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 (с изменениями от 27 февраля 2009 года N 57-па/8), на реализацию следующих мероприятий:
1) субсидирование на конкурсной основе части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях, субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга) в размере 4 422 000 (четыре миллиона четыреста двадцать две тысячи) рублей 00 копеек;
2) развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств областного гарантийного фонда (взнос субъекта Российской Федерации в уставный капитал государственного унитарного предприятия "Инвестиционная компания "Архангельск" для создания областного гарантийного фонда) в размере 48 000 000 (сорок восемь миллионов) рублей 00 копеек.
II.Обязательства сторон
2.Минэкономразвития России:
1) предоставляет субсидию бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства, указанных в разделе I настоящего Соглашения, в общем размере 52 422 000 (пятьдесят два миллиона четыреста двадцать две тысячи) рублей 00 копеек в соответствии с постановлением и графиком предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
Субсидия предоставляется в пределах утвержденных Минэкономразвития России объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заявке Субъекта Российской Федерации по результатам фактического расходования средств бюджета Архангельской области и средств субсидии;
2) осуществляет проверку и согласование представленной Субъектом Российской Федерации справки-расчета на использование субсидии по форме и в порядке, установленными Минэкономразвития России;
3) осуществляет контроль за расходованием средств бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанных в разделе I настоящего Соглашения;
5) запрашивает у Субъекта Российской Федерации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения;
6) проводит оценку эффективности использования субсидии путем анализа достижения показателей, предусмотренных региональной программой развития малого и среднего предпринимательства;
7) проводит проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия;
8) приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий Субъекту Российской Федерации в предельном размере до 50 процентов от общего размера субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящего Соглашения в случае установления факта нецелевого использования Субъектом Российской Федерации субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условий настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности) региональной программы развития малого и среднего предпринимательства;
9) информирует Субъект Российской Федерации о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений;
10) осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации.
2.2.Субъект Российской Федерации:
1) принимает решение о финансировании мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства Субъекта Российской Федерации за счет ассигнований бюджета Субъекта Российской Федерации в размере 13 105 500 (тринадцать миллионов сто пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек и обеспечении уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;
2) определяет департамент экономического развития Архангельской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России;
3) обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства Субъекта Российской Федерации:
субсидирование на конкурсной основе части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях, субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга) в размере 1 105 500 (один миллион сто пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек;
развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств областного гарантийного фонда (взнос субъекта Российской Федерации в уставный капитал государственного унитарного предприятия "Инвестиционная компания "Архангельск" для создания областного гарантийного фонда) в размере 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей 00 копеек;
4) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Субъекта Российской Федерации и сообщает Минэкономразвития России в 10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта Российской Федерации;
5) обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития России отчетности о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленными Минэкономразвития России;
6) в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года N 128н, представляет Минэкономразвития России заверенный Управлением Федерального казначейства по Архангельской области отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код 0503127).
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 20 января года, следующего за отчетным;
7) осуществляет контроль за реализацией региональной программы, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии;
8) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
9) осуществляет кассовые расходы Субъекта Российской Федерации за счет Субсидии на основании согласованной Минэкономразвития России справки-расчета в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Соглашения;
10) представляет по запросу Минэкономразвития России и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Минэкономразвития России при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий;
11) выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
2.3.Субъект Российской Федерации вправе:
1) требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением;
2) обращаться в Минэкономразвития России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
3) участвовать в проводимых Минэкономразвития России проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
III.Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий
3.1.Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджет Субъекта Российской Федерации являются:
а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
в) несоблюдение сроков представления отчетности.
3.2.Основаниями для перераспределения не использованных Субъектом Российской Федерации субсидий являются:
а) неустранение нарушений в установленный срок;
б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
3.3.При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4.Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
3.5.При установлении Минэкономразвития России отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
3.6.В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.
IV.Ответственность сторон
4.За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
V.Срок действия соглашения
5.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до выполнения сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению Субсидии (подпункт 1 пункта 2), действие которого заканчивается 31 декабря 2009 года включительно.
VI.Порядок рассмотрения споров
6.1.Споры (разногласия), возникающие между сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.
6.2.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII.Форс-мажор
7.1.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной стороны перед другой.
7.2.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
7.3.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого сторонами настоящего Соглашения.
7.4.В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
VIII.Заключительные положения
8.1.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, а также в связи с изменением графика перечисления субсидии осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.
Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для сторон со дня, указанного в уведомлении.
8.2.Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением количественных показателей реализации мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке на основании протокольного решения конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, принятом в соответствии с письменным обращением Субъекта Российской Федерации.
8.3.Иные, не предусмотренные пунктами 8.1 и 8.2, изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию сторон путем оформления дополнительного соглашения.
8.4.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.
IX.Адреса и реквизиты сторон
Министерство экономического Администрация Архангельской
развития Российской Федерации области
Почтовый адрес: г. Москва, 125993, Почтовый адрес: 163004,
ГСП-3, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49
г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская- Платежные реквизиты
Ямская, д. 1, 3 для перечисления субсидии:
ИНН 7725074789 УФК по Департамент экономического
г. Москве, развития Архангельской области
ИНН 7710349494 ИНН 2901096894
КПП 771001001 КПП 290101001
р/счет 40105810700000010079 ОКАТО 11401000000
Лицевой счет 05731001390 ОКПО 00090629
Наименование банка и его Р/счет (банковский)
местонахождение: в Отделении 1 40101810500000010003
Московского ГТУ Банка России Наименование УФК:
г. Москвы УФК по Архангельской области
БИК 044583001 Лицевой счет 04242002610
ОКПО 00083204 Наименование банка и его
местонахождение: ГРКЦ ГУ Банка России
по Архангельской области
БИК банка 041117001
Код дохода субсидии
138 2 02 02009 02 0000 151
Статс-секретарь - заместитель Глава администрации
Министра экономического Архангельской области
развития Российской Федерации ________________ И.Ф.Михальчук
________________ А.В.Попова