Приложение к Решению от 09.10.2008 г № 236 Регламент
Регламент собрания депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район»
Раздел I.Организация деятельности собрания депутатов
Глава I.Основные положения
Статья 1.Собрание депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район"
1.В соответствии с Уставом муниципального образования "Приморский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - Собрание депутатов) является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - муниципальное образование).
2.Основными формами работы Собрания депутатов являются сессии Собрания депутатов, заседания комиссий Собрания депутатов, "депутатский час", депутатские слушания.
Статья 2.Правовая основа деятельности Собрания депутатов
Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - Устав муниципального образования) и Регламентом Собрания депутатов (далее - Регламент).
Статья 3.Основные понятия, применяемые в Регламенте
1.В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:
1) Регламент - нормативно-правовой акт, регулирующий внутреннюю организацию и порядок деятельности Собрания депутатов;
2) постановление Собрания депутатов (далее - постановление) - принятый в установленном порядке правовой акт Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписываемый председателем Собрания депутатов;
3) сессия Собрания депутатов - одно или несколько заседаний Собрания депутатов, посвященных обсуждению единой повестки дня сессии Собрания депутатов;
4) повестка дня сессии Собрания депутатов (далее - повестка дня сессии) - перечень проектов решений и проектов постановлений, которые предлагается рассмотреть на сессии Собрания депутатов, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по проекту решения или проекту постановления (далее также - проект);
5) "депутатский час" - форма работы Собрания депутатов для выступлений и ответов на вопросы депутатов Собрания депутатов (далее - депутат), приглашенных должностных лиц органов государственной власти Архангельской области и местного самоуправления, руководителей иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
6) депутатские слушания - одна из форм работы Собрания депутатов, которая осуществляется с целью предварительного обсуждения вопросов, требующих нормативного регулирования со стороны Собрания депутатов;
7) установленное число депутатов - численность депутатов, предусмотренная Уставом муниципального образования;
8) число избранных депутатов - численность депутатов, фактически избранных в состав Собрания депутатов на день проведения сессии Собрания депутатов;
9) число депутатов, принявших участие в голосовании, - численность депутатов, зарегистрированных на начало сессии (или на момент проведения голосования по конкретному вопросу);
10) голос депутата - позиция ("за", "против" или "воздержался от голосования"), выраженная депутатом по конкретному проекту или вопросу, по которому предусматривается процедурное голосование;
11) большинство голосов депутатов (далее - большинство голосов) - совокупность голосов депутатов, поддержавших принятие (утверждение) проекта, превышающее в зависимости от рассматриваемого проекта половину от установленного числа депутатов либо от числа избранных депутатов, либо от числа депутатов, принявших участие в голосовании, либо от общего числа присутствующих членов комиссии Собрания депутатов, либо от числа членов счетной комиссии Собрания депутатов;
12) открытое голосование - голосование путем поднятия рук или поименное голосование;
13) поименное голосование - голосование, при котором председательствующий на сессии называет фамилию депутата по округам и каждый из них оглашает вслух свою позицию;
14) тайное голосование - голосование с использованием бюллетеней;
15) процедурное голосование - голосование по порядку проведения сессии Собрания депутатов (не оформляется постановлением);
16) профильная комиссия Собрания депутатов - постоянная комиссия Собрания депутатов, к обязательным вопросам рассмотрения которой отнесены вопросы, указанные в наименовании постоянной комиссии Собрания депутатов;
17) член комиссии Собрания депутатов - депутат, который работает в одной или нескольких комиссиях Собрания депутатов;
18) заключение - обоснованное мнение профильной комиссии Собрания депутатов, Главы муниципального образования о целесообразности или нецелесообразности принятия проекта;
19) поправка - предложение депутата, профильной комиссии Собрания депутатов, Главы муниципального образования по исключению, дополнению или изменению отдельных положений текста проекта, оформленное согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.В целях единообразного применения настоящего Регламента в нем используются понятия в значениях, указанных в "Порядке внесения, рассмотрения и вступления в силу нормативных правовых актов (решений) Собрания депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район" и "Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Приморский муниципальный район".
Статья 4.Условия осуществления депутатских полномочий
1.Депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
2.Число депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом муниципального образования.
Глава II.Председатель собрания депутатов
Статья 5.Порядок избрания председателя Собрания депутатов
1.Председатель Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов, желающих быть избранными на эту должность и работать на постоянной основе.
2.Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов предлагаются депутатами, допускается самовыдвижение. В бюллетень для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность председателя Собрания депутатов, за исключением кандидатов на должность председателя Собрания депутатов, взявших самоотвод. Заявление кандидата на должность председателя Собрания депутатов о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Всем кандидатам на должность председателя Собрания депутатов на сессии Собрания депутатов предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение предложенных кандидатов на должность председателя Собрания депутатов и голосование.
3.Кандидат на должность председателя Собрания депутатов считается избранным на должность председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Собрания депутатов.
4.В случае если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатов на должность председателя Собрания депутатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам на должность председателя Собрания депутатов, получившим наибольшее число голосов депутатов.
5.Избранным на должность председателя Собрания депутатов по итогам второго тура голосования считается кандидат на должность председателя Собрания депутатов, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
6.Если председатель Собрания депутатов не избран, процедура избрания может быть начата на той же сессии Собрания депутатов, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Собрания депутатов.
При повторном выдвижении могут предлагаться только новые кандидаты на должность председателя Собрания депутатов.
7.Избрание председателя Собрания депутатов по результатам тайного голосования оформляется постановлением без дополнительного голосования.
Статья 6.Полномочия председателя Собрания депутатов
1.Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
2.Председатель Собрания депутатов возглавляет и организует работу Собрания депутатов в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования, Положением о Собрании депутатов и настоящим Регламентом.
3.Председатель Собрания депутатов избирается на срок полномочий Собрания депутатов одного созыва и исполняет свои полномочия до начала работы первой сессии Собрания депутатов нового созыва.
4.Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) организует подготовку и проведение сессий Собрания депутатов, фиксирует наличие депутатов на сессии Собрания депутатов в зале заседания (далее - регистрация депутатов);
2) формирует проект повестки дня сессии и обеспечивает его предоставление депутатам и Главе муниципального образования;
3) доводит до сведения депутатов и населения информацию о дате, времени и месте проведения сессий Собрания депутатов;
4) созывает и ведет сессии Собрания депутатов, проводит "депутатский час" и депутатские слушания;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий Собрания депутатов и иные документы в соответствии со своей компетенцией;
6) организует работу постоянных комиссий Собрания депутатов и депутатских групп;
7) дает поручения комиссиям и депутатским группам по исполнению решений Собрания депутатов;
8) организует обеспечение депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
9) организует согласование проектов решений Собрания депутатов;
10) организует прием населения;
11) организует работу с устными и письменными обращениями граждан к Собранию депутатов;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
13) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов и постановлений;
14) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов;
15) ежегодно, не позднее 1 мая очередного календарного года, оглашает на сессии Собрания депутатов доклад о деятельности Собрания депутатов за прошедший календарный год;
16) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Регламентом.
Статья 7.Основания и порядок освобождения от должности председателя Собрания депутатов
1.Председатель Собрания депутатов может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования и статьей 6 настоящего Регламента.
2.С инициативой освобождения от должности председателя Собрания депутатов может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов путем направления в Собрание депутатов, не позднее чем за 30 дней до установленной даты проведения очередной сессии Собрания депутатов, мотивированного предложения об освобождении от должности председателя Собрания депутатов.
3.Председатель Собрания депутатов при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеет право на выступление.
4.Решение об освобождении от должности председателя Собрания депутатов считается принятым, если оно получило большинство голосов от установленного числа депутатов.
5.Председатель Собрания депутатов может досрочно сложить свои полномочия путем подачи письменного заявления об отставке.
Заявление председателя Собрания депутатов об отставке оглашается на очередной сессии Собрания депутатов.
6.Освобождение от должности председателя Собрания депутатов оформляется постановлением.
Глава III.Заместитель председателя собрания депутатов
Статья 8.Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов
1.Председатель Собрания депутатов имеет одного заместителя, работающего на постоянной основе.
2.Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на сессии Собрания депутатов тайным голосованием. Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен председателю Собрания депутатов в рамках исполнения полномочий, указанных в статье 9 настоящего Регламента, и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
3.Кандидаты на должность заместителя председателя Собрания депутатов могут предлагаться председателем Собрания депутатов и (или) депутатами.
Заявление кандидата на должность заместителя председателя Собрания депутатов о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Кандидату на должность заместителя председателя Собрания депутатов перед голосованием на сессии Собрания депутатов предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступления и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатов на должность заместителя председателя Собрания депутатов и голосование.
4.Избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов считается кандидат на должность заместителя председателя Собрания депутатов, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов.
Статья 9.Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов
1.Заместитель председателя Собрания депутатов обеспечивает деятельность Собрания депутатов в пределах полномочий, установленных настоящим Регламентом.
2.Заместитель председателя Собрания депутатов непосредственно осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет подготовку сессий Собрания депутатов, "депутатского часа", депутатских слушаний;
2) обеспечивает депутатов необходимыми информационными и аналитическими материалами;
3) осуществляет подготовку документов, выносимых на рассмотрение сессий Собрания депутатов;
4) обеспечивает оформление протоколов сессий Собрания депутатов, постановлений.
3.Заместитель председателя Собрания депутатов на период временного отсутствия председателя Собрания депутатов на основании распоряжения председателя Собрания депутатов осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов, установленные статьей 6 настоящего Регламента.
Статья 10.Основание и порядок освобождения от должности заместителя председателя Собрания депутатов
1.С инициативой освобождения от должности заместителя председателя Собрания депутатов может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов путем направления в Собрание депутатов не позднее чем за 30 дней до установленной даты проведения очередной сессии Собрания депутатов мотивированного предложения об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов.
2.Заместитель председателя Собрания депутатов при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеет право на выступление.
3.Решение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов считается принятым, если оно получило большинство голосов от установленного числа депутатов.
4.Заместитель председателя Собрания депутатов может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке.
Заявление заместителя председателя Собрания депутатов об отставке оглашается на очередной сессии Собрания депутатов.
5.Освобождение от должности заместителя председателя Собрания депутатов оформляется постановлением.
Глава IV.Деятельность комиссий собрания депутатов и рабочих групп собрания депутатов
Статья 11.Организация деятельности комиссий Собрания депутатов
1.В зависимости от сроков деятельности из числа депутатов Собранием депутатов образуются следующие комиссии Собрания депутатов: постоянные комиссии Собрания депутатов (далее - профильные комиссии) и временные комиссии Собрания депутатов (далее - временные комиссии).
2.Профильные комиссии формируются на срок полномочий Собрания депутатов одного созыва, подотчетны и подконтрольны ему.
3.Деятельность временной комиссии ограничена определенным сроком или конкретной задачей, которые указываются в постановлении о создании временной комиссии.
4.Комиссии Собрания депутатов вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения, запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования, их должностных лиц материалы и документы, необходимые для своей деятельности.
Статья 12.Виды и полномочия профильных комиссий
1.Перечень профильных комиссий может предлагаться председателем Собрания депутатов, депутатами и утверждается постановлением, получившим большинство голосов от числа избранных депутатов.
2.В обязательном порядке формируются профильная комиссия по бюджету и налогам, профильная комиссия по социальным вопросам.
3.Профильные комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) подготовка проектов, заключений по проектам;
2) подготовка замечаний и предложений по законопроектам, направленным Архангельским областным Собранием депутатов;
3) контроль за исполнением решений Собрания депутатов, постановлений;
4) решение вопросов организации своей деятельности;
5) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению Собранием депутатов.
Статья 13.Порядок формирования и состав профильных комиссий
1.Профильные комиссии формируются по принципу самозаписи. Состав профильных комиссий утверждается постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, в соответствии со списками, представленными сформировавшимися профильными комиссиями.
2.Каждый депутат может входить в состав не более двух профильных комиссий.
3.Председатель Собрания депутатов не может состоять ни в одной из профильных комиссий.
4.Профильные комиссии состоят из председателя, секретаря и членов.
Количественный состав профильной комиссии не может быть менее трех депутатов.
5.Изменения в состав профильной комиссии вносятся на основании заявления депутата, оформляются постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 14.Порядок избрания и освобождения от должности председателя и секретаря профильной комиссии
1.Председатель и секретарь профильной комиссии избираются и освобождаются от должности членами профильной комиссии открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов профильной комиссии.
Кандидаты на должность председателя и секретаря профильной комиссии предлагаются членами профильной комиссии.
Избрание председателя, секретаря профильной комиссии оформляется протоколом заседания профильной комиссии.
2.Председатель профильной комиссии утверждается и освобождается от должности на основании решения профильной комиссии постановлением, которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 15.Формы и порядок работы комиссий Собрания депутатов
1.Основной формой работы комиссий Собрания депутатов является заседание. Комиссии Собрания депутатов осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободы слова.
Заседания профильных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
2.Председатель комиссии Собрания депутатов вправе созывать заседания комиссии Собрания депутатов как по собственной инициативе, так и по требованию любого члена комиссии Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов.
О созыве заседания комиссии Собрания депутатов председатель комиссии Собрания депутатов уведомляет ее членов, а также заинтересованных лиц не позднее чем за три дня до даты проведения заседания комиссии Собрания депутатов.
3.Заседание комиссии Собрания депутатов проводит председатель комиссии Собрания депутатов. В отсутствие председателя комиссии Собрания депутатов в соответствии с решением комиссии Собрания депутатов исполнение обязанностей председателя комиссии Собрания депутатов возлагается на члена комиссии Собрания депутатов.
4.В заседании комиссии Собрания депутатов с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты, не входящие в ее состав.
5.На заседании комиссии Собрания депутатов вправе присутствовать представители администрации муниципального образования, представители прокуратуры, представители средств массовой информации.
На заседание комиссии Собрания депутатов могут быть приглашены также представители иных организаций, эксперты, специалисты.
6.Комиссии Собрания депутатов (за исключением временных комиссий) имеют право вносить предложения по повестке дня сессии в соответствии с порядком и сроками, установленными настоящим Регламентом.
7.Представитель комиссии Собрания депутатов имеет право выступать на заседаниях других комиссий Собрания депутатов с докладом и содокладом по вопросам, относящимся к ведению представляемой комиссии Собрания депутатов.
Статья 16.Полномочия члена комиссии Собрания депутатов
1.Член комиссии Собрания депутатов обязан присутствовать на заседании комиссии Собрания депутатов.
2.Член комиссии Собрания депутатов имеет право:
1) вносить предложения по проекту повестки дня заседания комиссии Собрания депутатов, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) участвовать а прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании комиссии Собрания депутатов.
2.Член комиссии Собрания депутатов вправе выступать с изложением своего мнения при рассмотрении соответствующего проекта на сессии Собрания депутатов.
Статья 17.Полномочия председателя комиссии Собрания депутатов
1.В своей деятельности председатель комиссии Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и соответствующей комиссии Собрания депутатов.
2.Председатель комиссии Собрания депутатов организует работу комиссии Собрания депутатов.
3.Председатель комиссии Собрания депутатов (за исключением временных комиссий) ежегодно, не позднее 1 мая, выступает на сессии Собрания депутатов с докладом о деятельности возглавляемой комиссии Собрания депутатов за прошедший календарный год.
Статья 18.Порядок принятия решений комиссии Собрания депутатов
1.Комиссия Собрания депутатов правомочна, если на заседании комиссии Собрания депутатов присутствует не менее половины членов комиссии Собрании депутатов.
2.Комиссия Собрания депутатов принимает на своих заседаниях решения, оформленные в виде заключения, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии Собрания депутатов.
В случае если из двух присутствующих членов комиссии Собрания депутатов за принятие решения проголосовал лишь один член комиссии Собрания депутатов, то такое решение считается не принятым.
3.Секретарем комиссии Собрания депутатов на заседании комиссии Собрания депутатов ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии Собрания депутатов.
Статья 19.Порядок проведения совместных заседаний профильных комиссий
1.Профильные комиссии могут проводить совместные заседания профильных комиссий (далее - совместные заседания).
2.Решения о проведении совместного заседания двух и более профильных комиссий может быть принято председателями соответствующих профильных комиссий, а также председателем Собрания депутатов.
3.Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждой профильной комиссии.
По решению большинства голосов от общего числа участвующих в совместном заседании членов соответствующих профильных комиссий совместное заседание ведет один из председателей профильных комиссий.
4.Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в совместном заседании членов соответствующих профильных комиссий.
Статья 20.Временные комиссии. Рабочие группы
1.Решение о создании временной комиссии и ее персональном составе принимается Собранием депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением.
По истечении установленного срока или по выполнении конкретной задачи временная комиссия прекращает свою деятельность без принятия дополнительного решения.
2.Деятельность временных комиссий регламентируется статьями 15 - 18 настоящего Регламента.
3.Для подготовки проектов решений и (или) постановлений Собрание депутатов или председатель Собрания депутатов вправе создавать рабочие группы.
4.Решение о создании рабочей группы оформляется постановлением Собрания депутатов или постановлением председателя Собрания депутатов.
5.В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители профильных комиссий, субъекты нормотворческой инициативы, которые внесли проект.
В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить представители администрации муниципального образования, работники аппарата Собрания депутатов, представители общественных организаций, приглашаемые эксперты.
Глава V.Депутатские объединения
Статья 21.Порядок формирования депутатских объединений
1.Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские объединения и иные депутатские группы.
2.Депутатские объединения могут образовываться по партийному, территориальному, профессиональному и иным признакам.
3.Депутат вправе состоять в одном постоянном депутатском объединении и входить в его состав на основании письменного заявления и решения большинства от общего числа членов депутатского объединения.
4.Постоянное депутатское объединение должно состоять не менее чем из 3 депутатов. Постоянное депутатское объединение прекращает свою деятельность при наличии в его составе менее 3 депутатов.
5.Председатель Собрания депутатов обеспечивает регистрацию постоянного депутатского объединения в Журнале регистрации постоянных депутатских объединений.
Для регистрации постоянного депутатского объединения председателю Собрания депутатов направляется совместное заявление членов постоянного депутатского объединения, протокол общего собрания, решение об избрании председателя постоянного депутатского объединения, а также утвержденное на общем собрании положение о постоянном депутатском объединении. О факте регистрации постоянного депутатского объединения председатель Собрания депутатов информирует Собрание депутатов.
6.Депутат прекращает свою деятельность в постоянном депутатском объединении:
1) на основании заявления о выходе из постоянного депутатского объединения, поданного на имя председателя данного депутатского объединения;
2) на основании решения общего собрания постоянного депутатского объединения об исключении депутата из его состава;
3) при прекращении деятельности постоянного депутатского объединения на основании пункта 4 настоящей статьи;
4) при принятии депутатами, состоящими в постоянном депутатском объединении, решения о самороспуске.
Копии заявлений (решений), указанных в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, направляются председателю Собрания депутатов для внесения соответствующих изменений в Журнал регистрации постоянных депутатских объединений.
7.Временные депутатские объединения регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей под совместным заявлением, обращением, предложением и т.д.
Статья 22.Деятельность и полномочия постоянных депутатских объединений
1.Деятельность постоянных депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
2.Руководство деятельностью постоянного депутатского объединения осуществляет председатель постоянного депутатского объединения, избираемый на общем собрании членов постоянного депутатского объединения.
3.Постоянные депутатские объединения вправе:
1) делегировать своего представителя для работы по составлению плана работы Собрания депутатов и проекта повестки дня планируемых сессий;
2) вносить проекты по любому вопросу, отнесенному к компетенции Собрания депутатов;
3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями, а также с отдельными депутатами;
5) принимать в свой состав и исключать из своего состава депутатов;
6) принимать решение о самороспуске.
Глава VI.Аппарат собрания депутатов
Статья 23.Организация деятельности аппарата Собрания депутатов
1.Основными задачами аппарата Собрания депутатов являются:
1) правовое, организационное, документационное обеспечение деятельности Собрания депутатов, комиссий и депутатов;
2) обеспечение взаимодействия Собрания депутатов с администрацией муниципального образования, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений;
3) правовое и организационное обеспечение взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов.
2.Структура аппарата Собрания депутатов утверждается постановлением.
Раздел II.Порядок работы собрания депутатов
Глава VII.Начало работы собрания депутатов
Статья 24.Организация проведения первой сессии Собрания депутатов
1.Первая сессия вновь избранного состава Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов предыдущего созыва не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов нового созыва от установленного числа депутатов.
2.Первую сессию Собрания депутатов открывает старейший по возрасту депутат нового созыва (далее - председательствующий) и ведет ее до избрания председателя Собрания депутатов.
Статья 25.Порядок проведения и вопросы, рассматриваемые на первой сессии Собрания депутатов
1.На первой сессии Собрания депутатов председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово представителю территориальной избирательной комиссии муниципального образования для оглашения информации об итогах выборов в Собрание депутатов нового созыва, затем слово предоставляется председателю Собрания депутатов предыдущего созыва для оглашения основных итогов работы Собрания депутатов предыдущего созыва.
2.На первой сессии Собрания депутатов рассматриваются вопросы организации деятельности Собрания депутатов, в том числе избираются председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов, формируются профильные комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.На первой сессии Собрания депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избираются:
1) секретариат Собрания депутатов;
2) счетная комиссия Собрания депутатов (далее - счетная комиссия).
4.Секретариат Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) формирует проект повестки дня первой сессии;
2) ведет запись на выступления;
3) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов (далее - материалы);
4) передает председательствующему список записавшихся на выступления, информирует о поступивших в секретариат Собрания депутатов материалах.
5.Повестка дня первой сессии утверждается постановлением.
6.Счетная комиссия, состоящая не менее чем из 3 депутатов, организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов при избрании председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов.
7.Организацию работы счетной комиссии осуществляет председатель счетной комиссии, избираемый из числа членов счетной комиссии.
Ведение протокола работы счетной комиссии осуществляет секретарь счетной комиссии, избираемый из числа членов счетной комиссии.
Решение счетной комиссии об избрании председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии принимается большинством голосов от числа членов счетной комиссии.
Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Собрания депутатов председателем счетной комиссии.
8.Протоколы счетной комиссии подписываются председателем счетной комиссии и секретарем счетной комиссии.
Глава VIII.Порядок созыва, организации и проведения сессии собрания депутатов
Статья 26.Порядок созыва сессии Собрания депутатов
1.Основной организационной формой деятельности Собрания депутатов является сессия Собрания депутатов (очередная или внеочередная). Положения настоящей главы не распространяются на порядок созыва, организацию и проведение первой сессии Собрания депутатов.
2.Сессии Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
График проведения очередных сессий Собрания депутатов утверждается постановлением.
3.Сессия Собрания депутатов созывается в соответствии с постановлением председателя Собрания депутатов.
4.Председатель Собрания депутатов не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения сессии Собрания депутатов информирует:
1) депутатов - о дате, времени, месте проведения сессии Собрания депутатов с помощью средств связи или лично;
2) Главу муниципального образования - путем направления копии постановления о созыве сессии Собрания депутатов;
3) население - путем публикации постановления о созыве сессии Собрания депутатов в официальном органе печати для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.
5.Проект повестки дня сессии направляется депутатам, Главе муниципального образования вместе с материалами не позднее чем за 12 календарных дней до даты проведения сессии Собрания депутатов, а также выдается депутатам при регистрации перед началом сессии Собрания депутатов (тем, кто не сумел получить заранее).
6.Внеочередная сессия Собрания депутатов (далее - внеочередная сессия) созывается постановлением председателя Собрания депутатов по требованию Главы муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов.
Требование или инициатива о созыве внеочередной сессии должны содержать обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня внеочередной сессии и проекты вносимых решений (далее - пакет документов).
7.Председатель Собрания депутатов созывает внеочередную сессию в течение 10 календарных дней со дня внесения оформленного пакета документов.
Председатель Собрания депутатов информирует депутатов, Главу муниципального образования и население в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения внеочередной сессии.
Статья 27.Порядок формирования проекта повестки дня сессии
1.Проекты постановлений для формирования проекта повестки дня сессии могут вносить субъекты нормотворческой инициативы не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения сессии Собрания депутатов.
Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельных граждан могут быть внесены в проект повестки дня сессии через субъектов нормотворческой инициативы.
2.В проект повестки дня сессии не включаются проекты постановлений, внесенные с нарушением сроков и порядка внесения, установленных настоящим Регламентом, а также проекты решений, внесенные с нарушением требований, предусмотренных "Порядком внесения, рассмотрения и вступления в силу нормативных правовых актов (решений) Собрания депутатов муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - Порядок внесения проектов решений Собрания депутатов).
3.Проект повестки дня сессии формируется председателем Собрания депутатов не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения сессии Собрания депутатов.
4.Проект повестки дня сессии должен содержать:
1) указание на дату проведения сессии Собрания депутатов, характер сессии Собрания депутатов (очередная, внеочередная);
2) точное наименование рассматриваемых проектов;
3) фамилии, имена, отчества, должность (место работы) докладчиков (содокладчиков).
Статья 28.Порядок проведения сессии Собрания депутатов
1.Сессия Собрания депутатов проводится в рабочие дни.
2.Перед открытием сессии Собрания депутатов и после каждого перерыва проводится регистрация депутатов. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней зарегистрировано не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.
3.Сессию Собрания депутатов открывает председатель Собрания депутатов или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Собрания депутатов (далее - председательствующий на сессии).
4.Через каждый час работы сессии Собрания депутатов председательствующим на сессии объявляется 15-минутный перерыв.
Председательствующий на сессии по инициативе депутатов после 4 часов работы сессии Собрания депутатов вправе объявить обеденный перерыв продолжительностью 1 час.
Собрание депутатов вправе принять решение об ином порядке проведения сессии Собрания депутатов.
5.Председательствующий на сессии осуществляет следующие полномочия:
1) ведет сессию Собрания депутатов;
2) предоставляет слово для выступления депутатам в порядке поступления заявлений;
3) предоставляет слово для выступления желающим выступить после выступлений депутатов;
4) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает результаты;
6) обеспечивает порядок в зале заседаний Собрания депутатов.
6.Председательствующий на сессии вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата или иных лиц, присутствующих на сессии Собрания депутатов, а при повторном нарушении лишить их слова.
Депутаты и иные лица, присутствующие на сессии Собрания депутатов, допустившие оскорбления, выражения, жесты, ущемляющие честь и достоинство председательствующего на сессии, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения;
2) предупреждать выступающего в случае отклонения его от темы выступления, а при повторном нарушении лишить его слова.
7.Председательствующий на сессии не вправе высказывать собственное мнение во время выступлений по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающих лиц.
8.На время проведения сессии Собрания депутатов избирается секретариат Собрания депутатов в составе 2 депутатов, которые ведут протокол и удостоверяют впоследствии правильность оформления протокола сессии Собрания депутатов своими подписями.
9.Проведение закрытого заседания сессии Собрания депутатов осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 30 настоящего Регламента.