Приложение к Постановлению от 26.05.2008 г № 210 Порядок
Порядок расходования бюджетных ассигнований на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков мо «Город архангельск» в 2008 году
I.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением мэра города от 17.01.2008 N 12 "О мерах по реализации решения Архангельского городского Совета депутатов "О городском бюджете на 2008 год" и определяет основные направления расходования средств, категории населения, имеющие первоочередное право на получение финансовой помощи для обеспечения отдыха и оздоровления детей, порядок оформления документов, порядок выделения и перечисления средств, контроль за целевым использованием средств.
Финансовое обеспечение мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков осуществляется за счет средств, предусмотренных краткосрочной целевой социально-экономической программой Архангельской области "Летний отдых и оздоровление детей Архангельской области в 2008 году" и разделом 9 "Летний отдых, занятость и оздоровление детей" городской целевой программы "Семья и дети Архангельска (2007 - 2009 годы)".
II.Расходование бюджетных ассигнований на реализацию краткосрочной целевой социально-экономической программы
Архангельской области "Летний отдых и оздоровление
детей Архангельской области в 2008 году"
2.1.Основные направления расходования средств:
полная или частичная оплата путевок в загородные стационарные детские оздоровительные и профильные лагеря, включенные в областной реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей Архангельской области;
полная или частичная оплата стоимости набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных в соответствии с законодательством;
полная или частичная оплата проезда ребенка к месту нахождения лагеря и обратно в составе организованной группы.
2.2.Категории населения города, имеющие первоочередное право на получение финансовой помощи на оздоровление детей и подростков:
1) дети в возрасте до 17 лет (включительно), совокупный доход на одного члена семьи которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного постановлением администрации Архангельской области:
дети из неполных и многодетных семей;
дети из семей, в которых оба (единственный) родителя являются не застрахованными гражданами в ГУ "Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования";
семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в опекунских и приемных семьях;
дети и подростки, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав территориальных округов;
дети работников бюджетных организаций;
2) дети - активисты школьной жизни и отличники учебы, призеры, лауреаты, дипломанты и победители международных, всероссийских, областных, муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей, члены детских общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов, в возрасте от 7 до 17 лет включительно.
Семья имеет право на получение финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей 1 раз в год на каждого ребенка.
2.3.Порядок оформления гражданами документов для получения финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков.
Для получения финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков граждане должны представить следующие документы:
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку о составе семьи;
справки о доходах семьи за предыдущие три месяца, или свидетельство малоимущей семьи, или акт обследования материально-бытовых условий семьи (для семей группы риска по социальному сиротству).
Для получения финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей в лагере отдыха и оздоровления для одаренных и талантливых детей граждане должны представить следующие документы:
ходатайство (заявление) учреждения образования, культуры и спорта о предоставлении путевки в лагерь;
копии документов (дипломов, грамот, свидетельств, выписки из приказов), подтверждающих победу в конкурсах, олимпиадах, фестивалях в текущем учебном году (для призеров, лауреатов, дипломантов и победителей международных, всероссийских, областных, муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей);
отзыв руководителя детского общественного объединения или творческого коллектива об участии кандидата в деятельности объединения или коллектива в текущем учебном году (для членов объединений и коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений);
справку образовательного учреждения об итогах учебы в 2007/2008 учебном году (для отличников учебы);
копию свидетельства о рождении или паспорта ребенка (первая и вторая страницы).
2.3.1.Для оплаты путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно застрахованные граждане подают указанные документы и заявление в профсоюзные комитеты предприятий, учреждений, организаций. В случае отсутствия профсоюзного комитета эти граждане и незастрахованные граждане подают указанные документы и заявление в отделы социальной работы по месту жительства.
2.3.2.Для оплаты путевок в лагерь отдыха и оздоровления для одаренных и талантливых детей граждане подают указанные документы в отделы социальной работы по месту жительства.
2.3.3.Для оплаты путевок в детские оздоровительные профильные лагеря указанные документы и заявление подаются организатору лагеря.
2.3.4.Для оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием указанные документы и заявление подаются в отдел социальной работы по месту жительства гражданина.
2.4.Порядок оформления документов организаторами отдыха и оздоровления детей и подростков.
2.4.1.Профсоюзные комитеты предприятий, учреждений, организаций направляют в отраслевой комитет профсоюзов документы, представленные родителями, и первичные финансовые документы: договор с лагерем (для загородных стационарных оздоровительных лагерей), счет, счет-фактуру на оплату путевок или проезда детей к месту отдыха и обратно.
2.4.2.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города заключает соглашения о взаимодействии с профсоюзными организациями, организаторами профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием.
2.4.3.Отраслевые комитеты профсоюзов (а при их отсутствии - профсоюзные комитеты предприятий, учреждений, организаций), отделы социальной работы, учреждения, организующие загородные оздоровительные профильные лагеря и лагеря с дневным пребыванием, формируют:
реестр детей, претендующих на получение финансовой помощи в оплате путевок и (или) проезда (далее - реестр), согласно Приложению к настоящему Порядку;
пакет первичных финансовых документов.
2.4.4.Сформированный реестр с документами по каждому ребенку направляется в отдел охраны прав семьи и детства департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска.
Сформированный пакет первичных финансовых документов направляется в межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году (далее - комиссия).
2.4.5.Отделы социальной работы проводят проверку содержащихся в реестре сведений, запрашивают информацию о том, что ребенок не получал бесплатную путевку в ГУ "Отделение социальной защиты населения по городу Архангельску", и направляют согласованный реестр в комиссию.
Документы по каждому ребенку остаются в отделе социальной работы и хранятся в течение 5 лет.
2.4.6.Протокол заседания комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней.
Копии реестров с указанием принятого решения направляются в отделы социальной работы и организаторам отдыха и оздоровления детей и подростков.
Пакеты первичных финансовых документов после рассмотрения остаются в комиссии и хранятся в течение 5 лет.
2.5.Порядок выделения и перечисления средств.
2.5.1.Решение о выделении средств на оказание финансовой помощи на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков утверждается комиссией.
2.5.2.Директор департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города имеет право распорядительной подписи на представленных для оплаты счетах в соответствии с решением комиссии.
2.5.3.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города представляет в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города сводный реестр поручений на зачисление средств, выделенных по решению комиссии, на лицевой счет департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города в органе Федерального казначейства.
2.5.4.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города представляет в органы Федерального казначейства платежные поручения:
на перечисление средств на счета продавцов путевок с обязательным приложением подтверждающих документов: соглашение (в случае отсутствия соглашения - договор с оздоровительным лагерем), решение комиссии о выделении средств, счет, счет-фактура или реестр счетов на оплату путевок и (или) проезда;
на перечисление средств на оплату стоимости набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием с обязательным приложением подтверждающих документов: соглашение, решение комиссии о выделении средств, счет, счет-фактура.
2.6.Контроль за целевым использованием средств и отчетность.
2.6.1.Организаторы загородных стационарных детских оздоровительных и профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием:
а) ведут учет детей, которым оказана финансовая помощь на организацию отдыха и оздоровления, по форме, утвержденной областной межведомственной комиссией;
б) представляют:
в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города на 1 число каждого месяца отчет об использовании средств областного бюджета по форме, утвержденной департаментом образования и науки администрации Архангельской области, с нарастающим итогом;
в отделы социальной работы территориальных округов до 3 сентября 2008 года справки, подтверждающие выезд (пребывание) ребенка, получившего финансовую помощь из областного бюджета.
2.6.2.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:
а) обеспечивает информирование граждан о формах отдыха и оздоровления детей и подростков, а также условиях и порядке оплаты расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
б) представляет в департамент образования и науки администрации Архангельской области:
реестр детей и подростков, отдохнувших и оздоровленных при участии средств областного бюджета, по форме, утвержденной областной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
отчет об использовании средств областного бюджета ежемесячно с нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
сводный отчет об использовании средств областного бюджета до 15 сентября 2008 года по форме, утвержденной департаментом образования и науки администрации Архангельской области.
III.Расходование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий раздела 9 "Летний отдых, занятость и оздоровление детей" городской целевой программы
"Семья и дети Архангельска (2007 - 2009 годы)"
3.1.Основные направления расходования средств городского бюджета на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году:
3.1.1.Софинансирование мероприятий, предусмотренных краткосрочной целевой социально-экономической программой Архангельской области "Летний отдых и оздоровление детей Архангельской области в 2008 году":
полная или частичная оплата путевок в загородные стационарные детские оздоровительные и профильные лагеря, включенные в областной реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей Архангельской области;
полная или частичная оплата стоимости набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных в соответствии с законодательством;
полная или частичная оплата проезда ребенка к месту нахождения лагеря и обратно в составе организованной группы;
полная или частичная оплата путевок и проезда в лагерь отдыха и оздоровления для одаренных и талантливых детей.
3.1.2.Проезд неорганизованных детей к месту отдыха и обратно.
3.1.3.Полная или частичная оплата санаторных путевок детям согласно медицинским показаниям.
3.1.4.Частичная оплата многодневных походов, экспедиций, оздоровительных профильных лагерей, созданных на базе образовательных учреждений города, учреждений социальной политики, общественных организаций.
3.1.5.Проезд организованных групп школьников, посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, к местам проведения оздоровительных и культурно-массовых мероприятий.
3.1.6.Организация лагерей труда и отдыха для подростков.
3.1.7.Организация смотра-конкурса муниципальных учреждений на лучшую организацию летнего отдыха и оздоровления детей.
3.1.8.Организация экспертизы, контроля за деятельностью выездных лагерей, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием.
3.1.9.Проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий со школьниками в летний период.
3.2.План финансового обеспечения мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков в 2008 году за счет средств городского бюджета утверждается решением комиссии.
3.3.Порядок оформления документов:
3.3.1.Категории населения города, имеющие первоочередное право на получение финансовой помощи на оздоровление детей, и порядок оформления документов определяются согласно пунктам 2.2 - 2.4 раздела II настоящего Порядка.
3.3.2.По остальным направлениям расходования средств на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году необходимые документы направляются в комиссию.
3.4.Порядок выделения и перечисления средств:
3.4.1.Комиссия рассматривает представленные документы. Решение о выделении средств утверждается комиссией.
3.4.2.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города и департамент образования мэрии города, как распорядители бюджетных средств на проведение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков, представляют в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города платежные документы на оплату денежных обязательств с обязательным приложением решения комиссии о выделении средств и подтверждающих документов:
при перечислении средств на счета продавцов путевок: соглашение (в случае отсутствия соглашения - договор с оздоровительным лагерем), счет, счет-фактура или реестр счетов на оплату путевок и (или) проезда;
при перечислении средств на оплату стоимости набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием: соглашение, счет, счет-фактура;
при перечислении средств на оплату проезда к месту отдыха и обратно неорганизованных детей - реестр детей на получение финансовой помощи;
при перечислении средств на счета поставщиков услуг, исполнителей заказа на проведение мероприятий по организации летней оздоровительной кампании детей и подростков: договор с поставщиком услуг, счет, счет-фактура, акт выполненных услуг, приказ директора департамента.
3.5.Контроль за целевым использованием средств городского бюджета:
3.5.1.По окончании мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков получатели средств городского бюджета до 1 октября 2008 года представляют в департамент здравоохранения и социальной политики и департамент образования мэрии города отчет об использовании средств согласно установленной форме с приложением копий первичных документов, подтверждающих проведение мероприятий по оздоровлению, отдыху, занятости детей и подростков (походы, культурно-массовые мероприятия, транспортные расходы и т.д.).
В случае неполного или нецелевого расходования средств городского бюджета, выделенных на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков, получатель средств восстанавливает эти средства в размере остатка или в полном объеме на лицевой счет департамента в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города.
3.5.2.Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города и департамент образования мэрии города представляют до 1 ноября 2008 года в межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году сводный отчет об использовании средств, выделенных из городского бюджета на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков.