Приложение к Постановлению от 14.11.2007 г № 1459 Положение
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город новодвинск"
1.Общие положения
1.1.Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление правовых основ для организации деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", областным законом от 20.09.2005 N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением администрации Архангельской области от 03.05.2006 N 2-па "Об утверждении Положения об Архангельской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и перечня основных функций по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, возлагаемых на исполнительные органы государственной власти Архангельской области и организации", постановлением мэра Новодвинска от 09.07.2007 N 852 "Об утверждении Положения о Новодвинском городском звене Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Перечня основных функций по защите населения и территории муниципального образования "Город Новодвинск" от чрезвычайных ситуаций, возлагаемых на должностные лица и органы администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии) и организации".
1.2.В настоящем Положении используются следующие специальные понятия, термины и сокращения:
"НГЗЧС" - Новодвинское городское звено Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
"мэр" - глава муниципального образования "Город Новодвинск" (мэр);
"мэрия" - администрация муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрия);
"орган мэрии, уполномоченный в сфере гражданской обороны" - комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (мэрии);
"организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, филиал, представительство, иное обособленное структурное подразделение юридического лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Новодвинск".
1.3.Состав Комиссии утверждается мэром.
1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими актами федерального законодательства, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации Архангельской области, другими актами законодательства Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск" и другими муниципальными правовыми актами.
2.Основные задачи и функции Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
- участие в разработке и реализации целевых и научно-технических программ на территории муниципального образования "Город Новодвинск", направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов экономики, обеспечение пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил НГЗЧС;
- обеспечение согласованности действий территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.2.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления и организации соответствующие предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектов экономики, обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с пожарами на территории муниципального образования "Город Новодвинск", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов экономики и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых программ, планов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектов экономики, обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для органов местного самоуправления, а также рекомендаций для организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
3.Права и обязанности Комиссии
3.1.Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;
- проводить совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам своей компетенции, в том числе приглашать для участия в проведении совещаний, встреч и мероприятий заинтересованных лиц, специалистов и экспертов;
- заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, должностных лиц органов мэрии и организаций;
- разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;
- давать разъяснения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов мэрии и организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке мэру предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
3.2.Комиссия обязана:
- обеспечивать соблюдение законности при решении вопросов, входящих а ее компетенцию;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан;
- своевременно и качественно выполнять задачи, функции и полномочия, отнесенные к ее компетенции.
4.Организация деятельности Комиссии
4.1.Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, назначенных мэром.
4.2.Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии или другой член Комиссии, действующий по поручению председателя Комиссии.
4.3.Председатель Комиссии:
- возглавляет Комиссию;
- утверждает повестку дня и ведет заседания Комиссии;
- организует обсуждение вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, и организует голосование по указанным вопросам;
- объявляет решения, принятые Комиссией;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии.
4.4.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов лиц, включенных в состав Комиссии и присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.
4.6.На заседании Комиссии по приглашению могут присутствовать представители территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций.
4.7.Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии в личном качестве и имеют право вносить свои предложения о рассмотрении на заседании Комиссии отдельных вопросов, требующих принятия коллегиального решения. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.8.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, утверждаемым мэром по представлению Комиссии. Материалы, подготовленные к заседанию Комиссии, предоставляются членам Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания. Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляет орган мэрии, уполномоченный в сфере гражданской обороны.
4.9.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем Комиссии и лицом, председательствовавшим на заседании Комиссии. Копии протоколов направляются членам Комиссии и другим заинтересованным лицам.
4.10.Документы и материалы, связанные с работой Комиссии, находятся на постоянном хранении в органе мэрии, уполномоченном в сфере гражданской обороны.
4.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет мэрия.