Приложение к Постановлению от 24.09.2007 г № 166-ПА Порядок
Порядок регистрации многодетных семей, выдачи им удостоверений и предоставления мер социальной поддержки
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года N 55-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области", устанавливает правила регистрации многодетных семей, проживающих на территории Архангельской области, выдачи им удостоверений и предоставления мер социальной поддержки (далее - Порядок).
2.Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, проживающим на территории Архангельской области и зарегистрированным государственным казенным учреждением Архангельской области - отделением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
3.Многодетная семья регистрируется ежегодно. Основанием для регистрации многодетной семьи является заявление одного из родителей (усыновителей) по установленной форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, представленное в государственное казенное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
4.Документы, необходимые для регистрации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
5.Регистрация производится в течение 10 дней со дня подачи заявления путем внесения сведений в областной регистр многодетных семей.
6.Зарегистрированной многодетной семье выдается удостоверение многодетной семьи установленного образца (Приложение N 2 к настоящему Порядку).
II.Порядок предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки в форме денежных выплат, компенсаций и скидок в оплате за пользование коммунальными услугами
7.Абзац исключен
Многодетным семьям, получившим право на меры социальной поддержки после 1 января 2006 года, меры социальной поддержки предоставляются начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого подано заявление.
8.Для получения мер социальной поддержки в виде скидки в размере 30 процентов от установленной платы за пользование коммунальными услугами, а также за вывоз бытовых и других отходов в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг заявитель обращается в организацию, осуществляющую предоставление коммунальных услуг по месту жительства, с предъявлением удостоверения, выданного государственным казенным учреждением Архангельской области - отделением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
9.Для получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на приобретение топлива в размере 150 рублей семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, заявитель представляет в государственное казенное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи справку из организации, осуществляющей предоставление коммунальных услуг, об отсутствии в доме, где проживает семья, центрального отопления.
10.Для получения компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - родительская плата), в размере 30 процентов родительской платы родитель (законный представитель) представляет в государственное казенное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения по месту жительства (регистрации) семьи квитанции о внесении родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении и документ, подтверждающий выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации, компенсации родительской платы в размере 20 процентов.
11.Многодетные семьи представляют справку из учебного заведения, подтверждающую обучение детей в данном учреждении, для получения:
ежемесячной денежной выплаты на проезд для учащихся общеобразовательных учреждений или учреждений начального профессионального образования в размере 200 рублей в городской местности и 250 рублей в сельской местности в период с 1 сентября по 31 мая;
ежемесячной денежной выплаты на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, в размере 300 рублей в период с 1 сентября по 31 мая;
ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждении начального профессионального образования, в размере 1500 рублей.
12.Суммы выплат многодетным семьям, излишне выплаченные по документам с заведомо неверными сведениями или по причине сокрытия данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров, возмещаются путем удержания при последующих выплатах, а в случае отсутствия таковых - добровольно или в судебном порядке.
13.Суммы выплат, излишне выплаченные многодетным семьям по вине государственного казенного учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
14.Выплаты не назначаются, а перечисление ранее назначенных выплат прекращается в следующих случаях:
при достижении ребенком 18 лет или объявлении его полностью дееспособным до достижения 18 лет, если при этом семья утрачивает статус многодетной;
при снятии семьи с регистрационного учета;
при лишении родительских прав на ребенка получателя мер социальной поддержки, если при этом семья утрачивает статус многодетной.
15.Выплаты приостанавливаются при поступлении ребенка на полное государственное обеспечение, если при этом семья утрачивает статус многодетной.
III.Порядок выплаты регионального материнского
(семейного) капитала
(введен постановлением Правительства Архангельской области
от 28.02.2012 N 69-пп)
16.Настоящий раздел определяет порядок выплаты регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский (семейный) капитал) в Архангельской области.
17.Материнский (семейный) капитал выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Архангельской области.
18.Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю), родившему (усыновившему) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года выплачивается материнский (семейный) капитал.
19.Право на выплату материнского (семейного) капитала возникает начиная с 1 января 2012 года:
у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей;
у мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу.
20.При определении права на выплату материнского (семейного) капитала у лиц, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, не учитываются:
дети, в отношении которых принято решение суда (вступившее в законную силу) о лишении родительских прав;
дети, в отношении которых отменено усыновление.
21.Лица, претендующие на выплату материнского (семейного) капитала, либо их законные представители или доверенные лица подают заявление и документы, подтверждающие право на его предоставление, в государственное казенное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее - отделение социальной защиты населения) по установленной форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
22.К заявлению прилагаются документы:
удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, место жительства лица, претендующего на выплату материнского (семейного) капитала;
подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на выплату материнского (семейного) капитала;
подтверждающие рождение (усыновление) ребенка (детей);
удостоверение многодетной семьи;
справка об отсутствии (наличии) судимости.
23.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка, представляются в отделение социальной защиты населения:
лично;
в электронной форме через Архангельский портал государственных и муниципальных услуг;
через отделения федеральной почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Днем обращения за выплатой материнского (семейного) капитала считается дата поступления (регистрации) заявления с документами, предусмотренными пунктом 22 настоящего Порядка.
При личном обращении представляются как подлинники, так и копии документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Копии документов заверяются специалистом и печатью отделения социальной защиты населения.
24.В случае подачи заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, по месту пребывания многодетной семьи отделение социальной защиты населения запрашивает справку о неполучении материнского (семейного) капитала в отделение социальной защиты населения по месту жительства многодетной семьи.
25.Отделение социальной защиты населения проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (в том числе путем направления соответствующих запросов в органы и организации). Срок проверки документов не должен превышать 20 календарных дней со дня их поступления.
При проведении проверки документов отделение социальной защиты населения информирует об этом заявителя в течение семи календарных дней со дня их поступления.
26.Отделение социальной защиты населения принимает решение о назначении либо об отказе в выплате материнского (семейного) капитала и извещает об этом заявителя в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления с документами, предусмотренными пунктом 22 настоящего Порядка.
В случае принятия решения о назначении и выплате материнского (семейного) капитала отделением социальной защиты населения выдается сертификат на региональный материнский (семейный) капитал согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В случае отказа в выплате материнского (семейного) капитала заявителю направляется письменное уведомление об этом с приложением документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, а также с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Решение об отказе в выплате материнского (семейного) капитала может быть обжаловано в судебном порядке.
27.Основаниями для отказа в выплате материнского (семейного) капитала являются:
отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года N 55-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области";
несоответствие очередности рождения (усыновления) ребенка (детей) требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
смерть ребенка (детей) до достижения двухмесячного возраста;
в случае выезда лица, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, на постоянное место жительства за пределы Архангельской области на дату обращения.
28.Заявление, копии документов, заверенные в установленном порядке и подтверждающие право на выплату материнского (семейного) капитала, протокол на назначение и распоряжение о выплате материнского (семейного) капитала брошюруются специалистами отделения социальной защиты населения в выплатное дело и хранятся в отделении социальной защиты населения.
29.Выплата материнского (семейного) капитала осуществляется отделением социальной защиты населения путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
30.Материнский (семейный) капитал, выплаченный по документам с заведомо недостоверными сведениями или по причине сокрытия данных, влияющих на право назначения материнского (семейного) капитала, возмещается добровольным путем или в судебном порядке.
31.Отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи:
производят назначение материнского (семейного) капитала;
готовят и представляют документы (ведомости, разовые поручения и списки) для выплаты материнского (семейного) капитала отделениями связи и отделениями кредитных организаций;
представляют к 5-му числу каждого месяца в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области заявку на финансирование по начисленным суммам материнского (семейного) капитала с учетом почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
32.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату материнского (семейного) капитала, на основании заявок отделений социальной защиты населения до 15-го числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
33.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной заявке в сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденным лимитам бюджетных обязательств.
34.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до отделений социальной защиты населения, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление средств на лицевые счета отделений социальной защиты населения.
35.Отделение социальной защиты населения осуществляет перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала платежными поручениями через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
Представление платежных поручений на перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала осуществляется отделениями социальной защиты населения в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
36.Отделения социальной защиты населения:
заключают договоры с кредитными организациями и отделениями Управления федеральной почтовой связи Архангельской области ФГУП "Почта России" на перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала;
представляют в кредитные организации и отделения Управления федеральной почтовой связи Архангельской области ФГУП "Почта России" выплатные документы.
37.Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют средства в соответствии с представленными платежными поручениями отделений социальной защиты населения после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.
38.Не полученные заявителями денежные средства материнского (семейного) капитала по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и отражаются в заявке отдельной строкой.
39.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения и повлекших выплату материнского (семейного) капитала, заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Контроль за целевым использованием денежных выплат
40.Предоставление мер социальной поддержки, оказываемых многодетной семье в форме денежных выплат, приостанавливается или прекращается при установлении фактов нецелевого их использования.
41.Решение о прекращении или приостановке выплат принимается комиссией, образованной при государственном казенном учреждении Архангельской области - отделении социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
42.В состав комиссии могут входить:
руководитель государственного казенного учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи (в качестве председателя комиссии);
специалисты государственного казенного учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, осуществляющие социальные выплаты и работу с семьями;
секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию);
представитель органа опеки и попечительства (по согласованию);
представители общественных организаций (по согласованию).
Состав комиссии утверждается приказом руководителя государственного казенного учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
43.Основанием для рассмотрения вопроса о прекращении или приостановке мер социальной поддержки в форме денежных выплат служит информация государственного казенного учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, органов образования, здравоохранения, опеки и попечительства, а также других организаций об использовании денежных выплат на цели, не указанные в законе, а также не в интересах детей.
44.О дате, месте и времени рассмотрения вопроса о прекращении или приостановке предоставления мер социальной поддержки в форме денежных выплат получатель извещается не позднее чем за семь дней до заседания комиссии. Получатель имеет право присутствовать при рассмотрении вопроса или представить письменные объяснения.
45.О принятом решении получатель извещается в письменной форме в течение 10 дней после заседания комиссии.
46.Решение комиссии может быть обжаловано получателем в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области или в судебном порядке.
47.Восстановление выплат производится в срок, установленный решением комиссии.
V.Назначение и финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки
48.Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи:
производят назначение и начисление гражданам ежемесячных и ежегодных денежных выплат и ежеквартальных компенсаций, готовят и представляют выплатные документы (ведомости, разовые поручения и списки) для непосредственного осуществления выдачи указанных пособий отделениями связи и отделениями кредитных организаций;
заключают договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги, на перечисление денежных средств за предоставленную многодетным семьям 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг;
представляют к 5 числу каждого месяца в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области заявку на финансирование по начисленным суммам ежемесячных и ежегодных денежных выплат и ежеквартальной компенсации с учетом почтовых услуг и услуг кредитных организаций, а также на возмещение жилищно-коммунальным организациям расходов за предоставленную многодетным семьям 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг;
принимают от организаций, предоставляющих коммунальные услуги, документы, подтверждающие фактические расходы за предоставленную многодетным семьям 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг.
49.К документам, подтверждающим фактические расходы организаций, предоставляющих коммунальные услуги, относятся списки-реестры, акты сверки расчетов и счета-фактуры.
Списки-реестры должны содержать информацию о конкретном получателе мер социальной поддержки (фамилия, имя, отчество, категория семьи, номер документа о праве на меры социальной поддержки, адрес места жительства), сумме затрат и сумме предоставленных скидок.
50.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, на основании заявок государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи до 15 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
51.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
52.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
53.Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи осуществляют перечисление следующих денежных средств платежными поручениями через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области:
ежемесячных и ежегодных денежных выплат, ежеквартальных компенсаций - на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи;
на финансирование расходов по предоставлению 30-процентной скидки установленной платы за пользование коммунальными услугами - на лицевые счета организаций.
Представление платежных поручений на перечисление денежных выплат и ежеквартальных компенсаций осуществляется государственными казенными учреждениями Архангельской области - отделениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
54.Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи:
заключают договоры с кредитными организациями и отделениями Управления федеральной почтовой связи Архангельской области ФГУП "Почта России" на перечисление ежемесячных и ежегодных выплат и ежеквартальных компенсаций;
представляют в кредитные организации и отделения Управления федеральной почтовой связи Архангельской области ФГУП "Почта России" выплатные документы по форме, установленной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.
55.Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства в соответствии с представленными платежными поручениями государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.
Основанием для перечисления средств жилищно-коммунальным организациям являются договоры, заключенные государственными казенными учреждениями Архангельской области - отделениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи с жилищно-коммунальными организациями, и документы, подтверждающие фактические расходы на предоставленную многодетным семьям 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг.
56.Не полученные получателями денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и показываются в заявке отдельной строкой.
VI.Финансирование кредиторской задолженности в части возмещения организациям расходов за предоставленные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг
(введен постановлением Правительства Архангельской области
от 05.11.2009 N 147-пп)
57.Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи до 1 июня текущего года производят оплату кредиторской задолженности за предыдущий год перед организациями за предоставленные меры социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области" по актам сверки расчетов между организациями и государственными казенными учреждениями Архангельской области - отделениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
58.Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи направляют до 15 числа каждого месяца сводную заявку в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
59.Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области по погашению кредиторской задолженности за предыдущий год перед организациями за предоставленные меры социальной поддержки многодетным семьям в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области".
60.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных казенных учреждений Архангельской области - отделений социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.
Государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи для оплаты кредиторской задолженности представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения для перечисления денежных средств на лицевые счета организаций за предоставленные в предыдущем году меры социальной поддержки и акты сверки расчетов между государственным казенным учреждением Архангельской области - отделением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи и организациями.
61.Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области осуществляют перечисление средств по платежным поручениям государственных учреждений после проверки соответствия представленных платежных поручений доведенному объему финансирования, лимитам бюджетных обязательств.
62.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в установленный срок представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах.
Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета для оплаты расходов, направленных на погашение задолженности за предыдущий год перед организациями за предоставленные меры социальной поддержки, несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
VII.Отчетность и контроль
63.Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
64.Управление Федерального казначейства по Архангельской области вправе запрашивать иные документы, необходимые для текущего и последующего контроля при списании денежных средств с лицевого счета министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области.
65.Ответственность за соблюдение настоящего Порядка возлагается на министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные казенные учреждения Архангельской области - отделения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.