Решение от 29.03.2007 г № 35
Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Северодвинска
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Положением об Администрации муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 28.09.2006 N 76, Совет депутатов Северодвинска решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования Администрации Северодвинска.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (Т.И.Макурова).
Председатель Совета депутатов
В.Н.ИВАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОДВИНСКА"
1.Общие положения
1.1.Управление образования Администрации Северодвинска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом Администрации Северодвинска, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
1.2.В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, Уставом Северодвинска, настоящим Положением.
1.4.Полное наименование Управления: муниципальное казенное учреждение "Управление образования Администрации Северодвинска".
Сокращенное наименование Управления: Управление образования Администрации Северодвинска (УО).
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, лицевые счета в отделениях Федерального казначейства по городу Северодвинску, печать с собственным наименованием, а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
1.6.Место нахождения Управления: 164501, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 41а.
2.Основные задачи Управления
2.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.2.Организация предоставления дополнительного образования детям на территории Северодвинска.
2.3.Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северодвинска.
2.4.Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.5.Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих обязательные программы основного общего образования.
2.6.Осуществление функций учредителя:
2.6.1.Муниципальных образовательных учреждений.
2.6.2.Муниципальных учреждений, осуществляющих содержание, выполнение работ по текущему, капитальному ремонту, строительству и реконструкции зданий и сооружений, обустройству прилегающих территорий подведомственных учреждений.
2.7.Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.8.Осуществляет отдельные полномочия и функции собственника в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий, а также полномочия по реализации прав акционера подведомственных открытых акционерных обществ по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск", в соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 26.11.2010 N 442-па "О реализации прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск".
3.Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере образования.
3.2.Исполняет функции главного распорядителя средств местного бюджета в установленной настоящим Положением сфере деятельности.
3.3.Исполняет функции учредителя муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленной настоящим Положением сфере деятельности.
3.4.Разрабатывает в сфере образования:
- проекты муниципальных целевых программ;
- проекты муниципальных правовых актов;
- планы мероприятий по реализации государственной политики в сфере образования, по организации работы по охране и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся;
- порядок приема воспитанников и обучающихся в муниципальные образовательные учреждения;
- муниципальные задания на оказание образовательных услуг для подведомственных учреждений.
3.5.На основании анализа имеющейся информации готовит предложения:
- по развитию сети муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными запросами населения;
- по формированию долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития города в сфере образования;
- по формированию местного бюджета в сфере образования;
- по организации сотрудничества с городами-партнерами, высшими учебными заведениями города и области в сфере образования.
3.6.Предоставляет Правительству Архангельской области, органам местного самоуправления, населению муниципального образования "Северодвинск" информацию о своей деятельности.
3.7.Ведет учет:
- детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования, и детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах;
- бланков документов государственного образца об уровне образования.
3.8.Выполняет функции организатора:
- отдыха детей в каникулярное время;
- подготовки муниципальных учреждений образования к новому учебному году;
- научно-практических конференций, смотров, конкурсов, семинаров и других мероприятий в сфере образования;
- работы психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике, консультированию детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.9.Принимает решение об открытии групп для детей с ослабленным здоровьем, отклонениями в развитии, специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях.
3.10.Проводит мониторинг деятельности образовательных учреждений по исполнению государственных образовательных стандартов, реализации государственной политики в сфере образования, организации учебно-воспитательного процесса.
3.11.Проводит консультации по вопросам аттестации педагогических кадров для сотрудников подведомственных учреждений.
3.12.Осуществляет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.13.Готовит ответы на письма, запросы, заявления граждан.
3.14.Выполняет иные функции в сфере образования в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.15.В области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северодвинска:
3.15.1.Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных учреждений системы образования.
3.15.2.Изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования. Способствует развитию сети учреждений образования в соответствии с запросами населения Северодвинска.
3.15.3.Участвует в разработке программ социального развития Северодвинска, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в сфере образования. Разрабатывает основные направления развития системы образования и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.15.4.Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы Северодвинска.
3.15.5.Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования.
3.15.6.Оказывает содействие в повышении квалификации педагогических работников образовательных учреждений.
3.15.7.Организует взаимодействие с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова", Государственным автономным образовательным учреждением "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" и другими учреждениями по вопросам педагогического образования, кадрового обеспечения, по вопросам обобщения и распространения передового педагогического опыта.
3.15.8.Осуществляет организационную помощь в вопросах аттестации педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений.
3.15.9.Обеспечивает организацию аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию, ведет учет и отчетность по данному вопросу.
3.16.В области обеспечения содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий:
3.16.1.Осуществляет за счет средств местного бюджета капитальный и текущий ремонт, строительство и реконструкцию закрепленного за подведомственными учреждениями имущества, реализацию муниципальных программ, направленных на улучшение материально-технического состояния зданий, сооружений, оборудования, территорий подведомственных учреждений.
3.16.2.Организует аварийно-диспетчерское обслуживание подведомственных учреждений.
3.16.3.Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году.
3.16.4.Осуществляет контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.17.В области организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих обязательные программы основного общего образования:
3.17.1.Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.17.2.Создает условия для обеспечения охраны жизни и здоровья детей, обучения детей и подростков, а также учащихся, имеющих отклонения в интеллектуальном и психическом развитии.
3.17.3.Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике, консультированию детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.18.В области осуществления функций учредителя муниципальных образовательных учреждений от лица Администрации Северодвинска:
3.18.1.Утверждает Устав образовательного учреждения, дополнения и изменения к нему в соответствии с установленным порядком, утверждает сметы доходов и расходов образовательного учреждения, согласовывает штатное расписание, тарификационный список образовательного учреждения, годовые календарные учебные графики.
3.18.2.Определяет социальный заказ муниципальному образовательному учреждению.
3.18.3.Организует и обеспечивает аттестацию муниципальных образовательных учреждений, осуществляет их подготовку к прохождению государственной аккредитации.
3.18.4.Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
3.18.5.Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с утвержденными ассигнованиями, рационального использования финансовых средств по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования.
3.18.6.Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению грамотами Министерства образования Российской Федерации, департамента образования и науки администрации Архангельской области, Мэра Северодвинска.
3.18.7.Осуществляет бухгалтерский учет по договору "Об оказании бухгалтерских услуг", заключенному между Управлением образования и муниципальным образовательным учреждением.
3.18.8.Осуществляет финансирование МОУ, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета и отчетности.
3.18.9.Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования.
3.18.10.Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности, закрепленных за подведомственными образовательными учреждениями на праве оперативного управления.
3.18.11.В соответствии с установленными формами статистической отчетности представляет в департамент образования и науки администрации Архангельской области отчетность по различным вопросам деятельности, формирует банк данных об образовательных учреждениях Северодвинска.
3.18.12.Устанавливает порядок приема воспитанников и учащихся в муниципальные образовательные учреждения.
3.18.13.Контролирует сохранность и эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за образовательным учреждением.
3.18.14.Приостанавливает предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.
3.18.15.Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием граждан по личным вопросам.
3.19.В области организации отдыха детей в каникулярное время:
3.19.1.Выполняет функции уполномоченного органа по расходованию средств бюджета на организацию летней оздоровительной кампании.
3.19.2.Планирует и организует в каникулярное время деятельность оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений.
3.19.3.Организует деятельность профильных детских оздоровительных лагерей.
3.19.4.Осуществляет финансирование организации отдыха детей в каникулярное время.
3.19.5.Осуществляет контроль за организацией отдыха детей, за соответствием условий отдыха нормативным требованиям, за расходованием бюджетных средств на эти цели.
3.20.Участвует в разработке и реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствии со своими полномочиями.
4.Права и ответственность Управления
4.1.В пределах своей компетенции Управление имеет право:
4.1.1.Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.
4.1.2.Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения.
4.1.3.Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию.
4.1.4.Вносить на рассмотрение Мэру Северодвинска, заместителю Главы Администрации по социальной политике предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.
4.1.5.Представлять Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях по вопросам в сфере образования.
4.1.6.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений и применять меры дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.
4.1.7.Пользоваться информационными базами и банками данных Администрации Северодвинска.
4.1.8.Давать разъяснения и информировать население через средства массовой информации по вопросам в сфере образования.
4.1.9.Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.
4.2.Управление несет ответственность за своевременное и качественное исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
5.Взаимоотношения Управления
Осуществляя свои полномочия, Управление:
5.1.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Архангельской области, управлениями, комитетами и отделами Администрации Северодвинска, организациями и общественными объединениями.
5.2.Регулярно производит обмен информацией с департаментом образования и науки администрации Архангельской области, с подразделениями Администрации Северодвинска и Советом депутатов Северодвинска.
6.Организация деятельности Управления
6.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска в установленном порядке.
Начальник Управления является должностным лицом Администрации Северодвинска, осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый распоряжением Мэра Северодвинска.
6.2.Начальник Управления:
6.2.1.Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.
6.2.2.Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Управления.
6.2.3.Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает и утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Управления.
6.2.4.Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления при выполнении возложенных на них задач и функций.
6.2.5.Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Управления, поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий.
6.2.6.Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.
6.2.7.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.
6.2.8.Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, по вопросам организации деятельности Управления.
6.2.9.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, вносит в них изменения и дополнения.
6.2.10.Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных учреждений.
6.2.11.Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.
6.2.12.Организует работу с гражданами, их письмами, заявлениями, жалобами.
6.2.13.Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6.3.В состав Управления входят следующие структурные подразделения:
- отдел образования;
- финансово-экономический отдел;
- отдел делопроизводства и кадровой работы;
- хозяйственно-эксплуатационный отдел;
- отдел охраны труда и безопасности.
6.4.Непосредственно начальнику Управления подчиняются заместители начальника и начальники отделов.
6.5.Начальники отделов, входящих в состав Управления, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
6.6.Управление строит свою работу на основе годового и ежемесячного планов, которые разрабатываются на основе предложений начальников отделов, входящих в состав Управления, и утверждаются начальником Управления.
6.7.При Управлении создаются совещательные органы для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции Управления. Совещательные органы работают на основании Положений, утвержденных начальником Управления. Решения совещательных органов оформляются письменно и носят рекомендательный характер.
6.8.Для решения принципиально важных и стратегических вопросов в Управлении создается Коллегия управления. Коллегия действует на основании Положения о Коллегии, утвержденного начальником Управления. Решения Коллегии оформляются письменно и обязательны для исполнения всеми должностными лицами и работниками Управления и подведомственных учреждений.
6.9.Работники Управления назначаются на должность Мэром Северодвинска по представлению начальника Управления в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Северодвинска.
6.10.Делопроизводство в Управлении ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
7.Учет и отчетность
7.1.Управление осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и выделенными лимитами бюджетных обязательств.
7.2.Управление в установленном порядке представляет государственную статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчетность.
7.3.Управление ведет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бюджете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами, а также осуществляет начисление, взыскание, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет обязательных платежей, пеней, штрафов по ним и иных поступлений, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей.
7.4.Составляет и представляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза, в Финансовое управление Администрации Северодвинска.
8.Имущество и средства Управления
8.1.Здания, сооружения и другое имущество Управления, а также земельные участки, на которых они расположены, являются муниципальной собственностью.
Здания, сооружения, оборудование и другое имущество Управления, находящиеся на его балансе, закрепляются за ним на праве оперативного управления.
8.2.Финансирование расходов на содержание Управления производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.
9.Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются распоряжением Мэра Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации Северодвинска на основании решения Совета депутатов Северодвинска об ее утверждении, а также в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2007-03-29 Приложение к Решению от 29 марта 2007 года № 35 Положение
2007-03-29 Приложение к Решению от 29 марта 2007 года № 35 Положение