Закон от 07.02.2007 г № 312-15-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 4; 2006, N 10, 11) следующие изменения и дополнения:
1.Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды".
2.Пункты 2 - 4 статьи 2 исключить.
3.Дополнить статьями 2.1 - 2.3 следующего содержания:
"Статья 2.1. Полномочия главы администрации Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
Глава администрации Архангельской области:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти Архангельской области и в случаях, предусмотренных федеральными законами, согласовывает с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
3) организует деятельность по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
4) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 2.2. Полномочия администрации Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
1. Администрация Архангельской области:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Архангельской области;
2) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Архангельской области;
3) принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
4) определяет указанные в статье 2.3 настоящего закона исполнительные органы государственной власти Архангельской области, а также их полномочия в соответствии с настоящим законом;
5) разрабатывает и реализует областные программы в области охраны окружающей среды;
6) утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Архангельской области (государственных инспекторов Архангельской области по охране природы));
7) утверждает перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих областной государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (государственных инспекторов Архангельской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов);
8) утверждает перечень объектов, подлежащих областному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
9) участвует в принятии мер по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду;
10) устанавливает областные нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
11) создает особо охраняемые природные территории регионального значения, участвует в осуществлении управления и контроля в области охраны и использования таких территорий;
12) вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
13) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
14) устанавливает порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по представлениям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
15) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области, а также информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
16) обеспечивает развитие межрегионального и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды;
17) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 2.3. Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
1. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды:
1) участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Архангельской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
3) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
4) осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
5) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в соответствии со своей компетенцией;
6) выдает разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) ведет в соответствии с законодательством кадастры, в том числе государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения, областной кадастр отходов, Красную книгу Архангельской области и Красную книгу почв Архангельской области;
8) осуществляет управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения и контроль в области охраны и использования таких территорий, заключает договоры об использовании таких территорий в случаях и в порядке, установленных законодательством;
9) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории Архангельской области;
10) координирует природоохранную деятельность на территории Архангельской области;
11) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду на территории Архангельской области;
12) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области;
13) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области;
14) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
15) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
16) организует и развивает систему экологического образования, формирует экологическую культуру на территории Архангельской области.
2. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области экологической экспертизы:
1) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов областного уровня;
2) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Архангельской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Архангельской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
3. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны водных объектов:
1) осуществляет областной государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
2) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
3) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Архангельской области, а также в установленных законодательством случаях и порядке осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Архангельской области;
4) участвует в деятельности бассейновых советов.
4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственное управление в области охраны объектов животного мира, относятся следующие полномочия:
1) охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2) воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и ведение государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов:
- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
- отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении, перечень которых определяется в соответствии с федеральным законодательством;
4) контроль за использованием капканов и ловушек.
5. Указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи исполнительные органы государственной власти Архангельской области, кроме перечисленных полномочий, реализуют иные полномочия, установленные администрацией Архангельской области.".
4.В пункте 1 статьи 5:
1) слова "структурными подразделениями администрации" заменить словами "исполнительными органами государственной власти";
2) слова "специально уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области в области охраны окружающей среды" заменить словами "исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды".
5.В пункте 2 статьи 5, абзаце первом статьи 9, пункте 3 статьи 10, абзаце втором статьи 12 слова "орган исполнительной власти" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительный орган государственной власти" в соответствующем падеже.
6.В пункте 2 статьи 5, пункте 3 статьи 10, пункте 2 статьи 13, пункте 4 статьи 16, в пунктах 1 и 2 статьи 17 слова "глава администрации" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже.
7.В подпункте 4 пункта 1 статьи 6 слово "лабораторного" исключить.
8.В пункте 2 статьи 14 после слова "является" добавить слово "государственным".
9.В пункте 2 статьи 15 слова "уполномоченным органом администрации Архангельской области" заменить словами "исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим государственное управление".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
7 февраля 2007 года
N 312-15-ОЗ