Постановление от 29.12.2006 г № 539
О мерах по реализации решения Архангельского городского Совета депутатов «О городском бюджете на 2007 год»
В целях обеспечения исполнения решения Архангельского городского Совета депутатов от 12 декабря 2006 года N 310 "О городском бюджете на 2007 год" (далее - решение о городском бюджете) постановляю:
1.Принять к исполнению городской бюджет на 2007 год, утвержденный решением Архангельского городского Совета депутатов от 12.12.2006 N 310.
2.Установить, что исполнение городского бюджета на 2007 год осуществляется на основании сводной бюджетной росписи городского бюджета на 2007 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном мэром города.
3.Установить, что в 2007 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным пунктом 18 решения о городском бюджете, осуществляется департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов) по представлению главных распорядителей средств городского бюджета (далее - главные распорядители). Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.Администраторам поступлений в городской бюджет:
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) поступлений в городской бюджет, пеней и штрафов по ним;
проводить разъяснительную работу с плательщиками поступлений в городской бюджет по правильному заполнению платежных документов в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденной Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
5.Администраторам поступлений в городской бюджет и администраторам источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета:
внести в положения соответствующих администраторов изменения и дополнения, связанные с выполнением ими функций по администрированию поступлений в городской бюджет и (или) источников финансирования дефицита городского бюджета;
представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в департамент финансов прогноз помесячного поступления доходов и (или) привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования городского бюджета на очередной квартал.
6.Департаменту финансов в течение пяти дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи довести до главных распорядителей:
показатели сводной росписи на 2007 год в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) на год с поквартальным распределением;
лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год.
7.Главным распорядителям:
при распределении бюджетных ассигнований по подведомственным получателям средств, мероприятиям, объектам капитального ремонта и городской программы капитальных вложений учесть предложения депутатов Архангельского городского Совета депутатов согласно Приложению к настоящему постановлению (далее - предложения депутатов);
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов информацию о финансировании расходов, предусмотренных с учетом предложений депутатов;
на основании доведенных показателей сводной росписи на 2007 год в течение пяти дней со дня их поступления довести до получателей средств объемы бюджетных ассигнований на 2007 год в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) на год с поквартальным распределением;
на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение пяти дней со дня их поступления распределить лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год и представить их в департамент финансов;
на основании доведенных годовых объемов бюджетных ассигнований на 2007 год утвердить до 20 января 2007 года лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов по подведомственным получателям средств (в натуральных и стоимостных показателях), согласовать их с заместителем мэра города по городскому хозяйству и обеспечить контроль за их соблюдением получателями средств;
представить до 10 января 2007 года в департамент финансов фрагменты реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск", согласованные с муниципально-правовым департаментом мэрии города;
представить в департамент экономики мэрии города в установленные им сроки перечень и объем товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд, предусмотренных в расходах городского бюджета на 2007 год, а также графики проведения конкурсов на закупку товаров, работ и услуг на 2007 год с поквартальной разбивкой;
осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
обеспечить финансирование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных решением о городском бюджете на соответствующие цели.
8.Департаменту финансов довести до получателей средств городского бюджета (далее - получатели средств) одновременно с выпиской из их лицевых счетов лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) в целом на год.
9.Главным распорядителям и их подведомственным получателям средств осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг (далее - договор поставки) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета на 2007 год, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2007 год.
Ответственность за соответствие принятых получателем средств денежных обязательств по договорам поставки лимитам бюджетных обязательств несет руководитель получателя средств.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, осуществляется департаментом финансов в порядке, установленном мэром города.
10.Установить, что получатель средств при заключении подлежащих оплате за счет средств городского бюджета договоров поставки вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора - за услуги связи и подписку на печатные издания, за обучение на курсах повышения квалификации, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, при закупках товаров, работ и услуг на сумму не выше 2 тыс. рублей, на закупку медицинского оборудования, наркотических препаратов, экстемпоральных лекарственных форм и этилового спирта, на закупку товаров (работ, услуг) для организации и проведения праздничных, культурных, молодежных и спортивных мероприятий общегородского значения, на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на обслуживание компьютерных программ;
в размере не более 70 процентов планового объема работ текущего месяца - за содержание и обслуживание сетей наружного освещения города по договору, заключенному с муниципальным унитарным предприятием "Горсвет";
в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам поставки.
11.Главным распорядителям и получателям средств обеспечить в пределах лимитов бюджетных обязательств своевременные расчеты по заработной плате, стипендиям, выплатам социального характера, начислениям на оплату труда, коммунальным платежам, медикаментам и питанию.
12.Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Город Архангельск" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования "Город Архангельск" (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей) осуществляется в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом следующих особенностей.
Финансирование расходов, связанных с исполнением судебных актов по указанным выше искам (за исключением расходов на оплату штрафных санкций, государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска), осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на соответствующие цели решением о городском бюджете.
При недостаточности бюджетных ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете на эти цели, главный распорядитель направляет в департамент финансов письменное обращение о перемещении выделенных ему бюджетных ассигнований.
Департамент финансов на основании письменного обращения главного распорядителя о перемещении выделенных ему бюджетных ассигнований вносит изменения в сводную роспись в соответствии с пунктом 18 решения о городском бюджете.
При отсутствии бюджетных ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете на эти цели, или невозможности перемещения бюджетных ассигнований главный распорядитель направляет в департамент финансов письменное обращение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований.
Департамент финансов на основании письменного обращения главного распорядителя о выделении дополнительных бюджетных ассигнований:
вносит изменения в сводную роспись в соответствии с пунктом 18 решения о городском бюджете;
готовит проект распоряжения о выделении средств из резервного фонда мэрии города Архангельска;
готовит проект решения Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете.
13.Средства городского бюджета, предусмотренные решением о городском бюджете департаменту финансов по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0115 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 0920000 "Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением", виду расходов 216 "Выполнение других обязательств государства" в сумме 1504 тыс. рублей, направляются на финансирование следующих расходов:
на уплату членских взносов Союзу городов Центра и Северо-Запада России, Некоммерческому Партнерству "Сообщество финансистов России", вступительных и членских взносов Ассоциации "Совет муниципальных образований Архангельской области";
на оплату штрафных санкций, государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска.
Финансирование расходов на уплату вступительных и членских взносов осуществляется департаментом финансов в соответствии с договорами и согласно представленным счетам.
Финансирование расходов на уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах с участием мэрии города Архангельска в качестве истца, осуществляется департаментом финансов в соответствии с письменными обращениями муниципально-правового департамента мэрии города. В письменном обращении должны быть указаны размер государственной пошлины; номер дела; наименование суда, рассматривающего дело; код бюджетной классификации (с обязательным указанием кода администратора поступлений) и другие сведения, необходимые для перечисления указанных средств.
Финансирование расходов на оплату штрафных санкций, государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием мэрии города Архангельска в качестве ответчика, осуществляется департаментом финансов на основании исполнительных документов.
14.Назначить уполномоченными от имени мэрии города в 2007 году:
службу заместителя мэра по городскому хозяйству на:
осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации,
реализацию программной и непрограммной частей областной программы капитальных вложений,
выполнение мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006 - 2008 годы",
реализацию социально-экономической целевой программы Архангельской области "Развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области" на 2007 - 2010 годы;
департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города на:
обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,
предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа),
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части перечисления средств, поступивших из областного бюджета, на лицевой счет муниципального учреждения "Информационно-расчетный центр"; представление заявки на финансирование по начисленным суммам субсидий; формирование отчета о произведенных расходах,
осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
департамент образования мэрии города на:
реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях,
реализацию социально-экономических целевых программ Архангельской области в сфере образования,
организацию бесплатного дошкольного образования детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях,
выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений,
абзац исключен
передачу в 2007 году в собственность муниципального образования приобретенных за счет средств федерального бюджета автобусов для общеобразовательных учреждений и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений;
департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города - в части представления отчетов в департамент финансов Архангельской области о расходовании предоставленных субвенций на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств местных бюджетов.
15.Главным распорядителям осуществлять реализацию полномочий, финансирование которых предусмотрено за счет средств финансовой помощи из областного бюджета, в пределах сумм и в соответствии с направлениями, установленными пунктом 9 решения о городском бюджете.
При поступлении средств финансовой помощи из областного бюджета сверх сумм и направлений, установленных пунктом 9 решения о городском бюджете, главным распорядителям осуществлять расходование указанных средств в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2007 год".
16.Главным распорядителям, являющимся заказчиками городских целевых программ (далее - программы), финансируемых за счет средств городского бюджета, в целях осуществления контроля за их реализацией ежеквартально запрашивать у исполнителей программы отчеты о выполнении и финансировании мероприятий и представлять сводные отчеты по программам в департамент экономики мэрии города и департамент финансов до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам отчетного года - до 20 января 2008 года.
17.Структурным подразделениям мэрии города, являющимся исполнителями Программы социально-экономического развития МО "Город Архангельск" на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа развития), представить в департамент экономики мэрии города:
информацию о реализации Программы развития за 2006 год - до 1 февраля 2007 года;
информацию о реализации Программы развития за 2007 год - до 1 февраля 2008 года.
18.Службе заместителя мэра города по городскому хозяйству подготовить и представить на утверждение заместителю мэра города по городскому хозяйству до 1 февраля 2007 года:
План капитального ремонта жилищного фонда на 2007 год;
План капитального ремонта дорог, мостов и дренажно-ливневых сетей на 2007 год;
План капитального ремонта объектов социальной сферы на 2007 год;
План капитального ремонта объектов коммунального хозяйства на 2007 год.
19.Департаменту финансов подготовить и представить на утверждение мэру города:
реестр главных распорядителей и получателей средств городского бюджета на 2007 год - до 1 февраля 2007 года;
Порядок погашения муниципальных долговых обязательств и финансирования расходов на обслуживание муниципального долга в 2007 году - до 1 февраля 2007 года;
изменения и дополнения в Порядок ведения департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов городского бюджета - до 1 февраля 2007 года;
изменения и дополнения в Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - до 1 марта 2007 года.
20.Департаменту образования мэрии города подготовить и представить на утверждение мэру города:
перечень организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования города Архангельска на 2007 год - до 1 февраля 2007 года;
Порядок расходования средств городского бюджета на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков на 2007 год - до 15 мая 2007 года.
21.Департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города подготовить и представить на утверждение мэру города:
План городских социально значимых мероприятий на 2007 год - до 1 февраля 2007 года;
Положение об условиях оплаты стоимости путевок и питания детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления, а также стоимости проезда организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно за счет средств областного бюджета на 2007 год - до 15 мая 2007 года.
22.Департаменту муниципального имущества мэрии города подготовить и представить на утверждение мэру города до 1 марта 2007 года:
Порядок расходования средств городского бюджета, предусмотренных на осуществление задач и функций по управлению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
23.Управлению культуры и молодежной политики мэрии города подготовить и представить на утверждение мэру города План городских культурно-массовых мероприятий на 2007 год до 1 февраля 2007 года.
24.Управлению военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города подготовить и представить на утверждение мэру города до 1 февраля 2007 года:
План основных мероприятий муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 год;
перечень и объем резерва материальных ресурсов муниципального образования "Город Архангельск" на 2007 год.
25.Получателям средств до 15 января 2007 года представить в департамент финансов утвержденные главными распорядителями сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
26.Установить, что в 2007 году операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются в соответствии с Порядком зачисления, расходования и учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета, утвержденным распоряжением мэра города от 22.02.2006 N 228р.
27.В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Архангельска в соответствие с решением о городском бюджете и настоящим постановлением структурным подразделениям мэрии города подготовить и представить на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам, находящимся в их компетенции.
28.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Пачина Ю.А.
Мэр города
А.В.ДОНСКОЙ
Приложения
2006-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2006 года № 539 Распределение расходов