А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменений в областной закон

«О референдуме Архангельской области»

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной закон от 15июля 2003 года № 184-23-ОЗ «О референдуме Архангельской области» («ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 23; 2005, № 2; 2006, № 11; 2007, № 16; 2008, № 25, 29; 2009, №5, 6; 2010, № 15, 16; 2011, № 20, 25; 2012, № 34; 2013, № 38, 41, 2; 2014, № 6,7, 9, 11; 2015, № 14, 17, 22; 2016, № 26; 2017, № 38; 2018, № 41; 2019, № 7, 12;2020, № 17, 19, 20 ) следующие изменения:

 

1. В статье 1 слова « (далее – референдум)» заменить словами « (далее также –референдум)».

 

2. В абзаце пятнадцатом пункта 1 статьи 2слова «(далее – территория области)» заменить словами «(далее также –территория области)».

 

3. В статье 5:

1) в пункте 1 слова «18 лет, имеет право»заменить словами «18 лет, место жительства которого находится на территорииобласти, имеет право»;

2) в пункте 1.1 слова «соответствующегоокруга референдума» заменить словом «области», слова « в пределах округа референдума» заменить словами «натерритории области»;

3) дополнить пунктом 1.2 следующегосодержания:

«1.2. Правом голосовать на референдумеАрхангельской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерациинового субъекта Российской Федерации в результате объединения Архангельскойобласти и Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральнымконституционным законом обладают граждане Российской Федерации, имеющиерегистрацию по месту жительства или месту пребывания на территорииАрхангельской области, за исключением территории Ненецкого автономногоокруга.».

4. В статье 8.1:

1) пункт 2 после слова «референдума,»дополнить словами «а в случае проведения референдума Архангельской области повопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом – содня официального опубликования решения о назначении референдума Архангельскойобласти,»;

2) пункт 9 дополнить предложениемследующего содержания: «В протоколе собрания участников референдума должны бытьуказаны место и дата его проведения, количество и состав участников, фамилия,имя, отчество председательствующего на собрании и секретаря собрания, постановочнаяи резолютивная части.»;

3) в пункте 11:

подпункт «а» дополнить словами «,подписанное всеми членами указанной группы»;

дополнить подпунктами «д» и «е» следующегосодержания:

«д) документы, подтверждающие статусобщественного объединения, дату и уровень его регистрации, статус руководящегооргана, в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи;

е) документы, подтверждающие статусруководящего органа, в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.».

 

5. В пункте 3 статьи 10 слова «20 днейпосле» заменить словами «чем через 30 дней со дня».

 

6. Пункт 4 статьи 11 дополнитьпредложением следующего содержания: «В протоколе должны быть указаны место идата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя,отчество председательствующего на собрании и секретаря собрания, постановочнаяи резолютивная части.».

 

7. В статье 14:

1) в пункте 3:

второе предложение исключить;

в третьем предложении слово «вышестоящей»заменить словом «территориальной»;

2) третье предложение пункта 4 дополнитьсловами «в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи»;

3) в абзаце втором пункта 5 слова «пунктом3» заменить словами «пунктами 3 и 4».

 

8. В статье 15:

1) в пункте 4:

первое предложение после слов«территориальная комиссия референдума» дополнить словами «не позднее чем за 11дней до дня голосования»;

в третьем предложении слова «составляютсяна основании» заменить словами «составляются участковой комиссией референдумане позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае проведения досрочногоголосования список участников референдума по соответствующему участкуреферендума составляется территориальной комиссией референдума или участковойкомиссией референдума не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования.»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Списки участников референдума, которыев день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха,больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, на полярныхстанциях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, вдругих местах временного пребывания участников референдума на территорииобласти, составляются участковой комиссией референдума не позднее дня,предшествующего дню голосования, на основании данных, предоставляемыхруководителями таких учреждений, капитаном судна (судовладельцем), начальникомполярной станции. Участковая комиссия референдума, составившая спискиучастников референдума по месту их временного пребывания, направляет информациюоб участниках референдума, включенных в данные списки, в вышестоящуютерриториальную комиссию референдума для передачи в участковую комиссиюреферендума по месту их жительства.

Список участников референдума по участку,образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляетсяучастковой комиссией референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования(не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования в случае егопроведения на участке референдума), а в исключительных случаях – не позднее чемв день сформирования участковой комиссии референдума на основании сведений обучастниках референдума, представляемых главой местной администрациимуниципального района, городского округа.»;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Список участников референдумасоставляется в двух экземплярах (один из них в электронном виде), первыйэкземпляр подписывается председателем и секретарем территориальной комиссииреферендума и передается по акту соответствующей участковой комиссииреферендума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, в отдаленной илитруднодоступной местности, в месте временного пребывания участниковреферендума, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании,на полярной станции, список участников референдума подписывается председателеми секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдумазаверяется печатью соответственно территориальной комиссии референдума и (или)участковой комиссии референдума. Порядок использования второго экземпляра (вэлектронном виде) списка участников референдума устанавливается избирательнойкомиссией области.

В случае проведения досрочного голосованиясписок участников референдума по соответствующему участку референдумапередается территориальной комиссией референдума не позднее чем за три дня додня досрочного голосования.».

 

9. В статье 16:

1) пункт 2.1 исключить;

2) пункт 4 исключить;

3) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Участникиреферендума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участникиреферендума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположениявоинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, неимевшие возможности подать заявление о включении в список участниковреферендума по месту нахождения, решением участковой комиссии референдума могутбыть включены в список участников референдума на участке референдума по местуих временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума не позднее 14 часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования (такие участники референдума включаются всписок участников референдума в указанном порядке также в случае совмещения дняголосования на соответствующих выборах, референдуме с днем голосования навыборах в органы местного самоуправления, местном референдуме). Информация овключении участника референдума в список участников референдума на участкереферендума по месту его временного пребывания передается, в том числе сиспользованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию референдума участкареферендума, где данный участник референдума включен в список участниковреферендума по месту его жительства. Участковая комиссия референдума всоответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен всписок участников референдума на участке референдума №» с указанием номераучастка референдума и при необходимости наименования субъекта РоссийскойФедерации.».

 

10. Пункт 1 статьи 17 дополнить словами«(в случае проведения на участке референдума досрочного голосования – со дняполучения участковой комиссией референдума первого экземпляра списка участниковреферендума либо его составления участковой комиссией референдума)».

 

11. Абзац первый пункта 3 статьи 19изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия участковых комиссийреферендума осуществляют участковые комиссии, сформированные в соответствии состатьей 27 Федерального закона.».

 

12. В пункте «б» статьи 23 слово «уточняет»заменить словами «уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи15 настоящего закона, составляет и уточняет».

 

13. Пункт 7 статьи 24 изложить в следующейредакции:

«7. В период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязанназначить нового члена комиссии вместо выбывшего в соответствии с требованиямипункта 11 статьи 29 Федерального закона.».

 

14. В статье 25:

1) пункт 5 дополнить новыми вторым итретьим предложениями следующего содержания: «Инициативная группа, общественноеобъединение вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двухнаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателемтолько в одну комиссию референдума.»;

2) в пункте 7:

пятое предложение исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Инициативная группа, общественное объединение,назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссиюреферендума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждогонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется.»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Письменное направление, указанное впункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено в участковую комиссиюреферендума в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования),либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования), или втерриториальную комиссию референдума, или в избирательную комиссию области вэтот же период и до окончания составления соответствующего протокола об итогахголосования, о результатах референдума на территории области. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещениикомиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группыпо проведению референдума. В участковую комиссию референдума направление можетбыть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренномпунктом 7 настоящей статьи. Не допускается установление иных, кромеустановленных настоящим законом, ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколовоб итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.»;

4) дополнить пунктом 13 следующегосодержания:

«13. Наблюдатели, представители средствмассовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосовучастников референдума в участковых комиссиях референдума, вправе носитьнагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своегостатуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованиясубъекта, направившего наблюдателя, а представители средств массовой информации– с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссиейобласти.».

 

15. Пункт 3 статьи 27 дополнить абзацамиследующего содержания:

« Содня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума додня официального опубликования его результатов государственные организациителерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области неменее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.

Редакции государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампанииреферендума безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менееодной сотой от еженедельного объема печатной площади.».

 

16. Главу V изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

 

Статья 28.

Информационное обеспечение референдума

 

Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума испособствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

 

Статья 29.

Информирование участников референдума

 

1. Информирование участников референдума осуществляюторганы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссииреферендума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии сФедеральным законом, настоящим законом.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным.

3. Информирование участников референдума, в том числечерез средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума,о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, озаконодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссииреферендума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры поинформированию участников референдума, являющихся инвалидами.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности поинформированию участников референдума, осуществляемой в соответствии сфедеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах,публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновленияхсетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом,должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должноотдаваться предпочтение какой-либо инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, не должна допускатьсядискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.

6. Журналист, иной творческий работник, должностноелицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакциисетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационномуобеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерациио выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работув период соответствующей кампании референдума и в течение одного года послеокончания соответствующей кампании референдума, за исключением случая, когда наних было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосованияна территории области запрещается публикация (обнародование) данных об итогахголосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определеннымкругом лиц (включая сеть «Интернет»).

 

Статья 30.

Опросы общественного мнения

 

1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностьюинформирования участников референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатовопросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, гдепроводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также вдень голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований,связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определеннымкругом лиц (включая сеть «Интернет»).

 

Статья 31.

Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума

 

1. Информационное обеспечение референдумаосуществляется с использованием государственных, муниципальных инегосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных,муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем законе понятия «государственныеорганизации телерадиовещания», «муниципальные организации телерадиовещания»,«государственные периодические печатные издания», «муниципальные периодическиепечатные издания» используются в том же значении, что и в Федеральном законе.

3. Под негосударственными организациями телерадиовещанияи негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.

4. В периодических печатных изданиях, учрежденныхорганами государственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведениюреферендума.

5. Орган исполнительной власти Архангельской области непозднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума представляет в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по регистрации средств массовой информации, список организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначении референдумаявляются государственные органы и организации Архангельской области, и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из областногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указаниемсведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении референдума имеется доля (вклад) Архангельской области.

6. Орган местного самоуправления не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении референдума представляет в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федеральногозакона, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетныеассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий), вида и объема таких ассигнований.

7. Перечень региональных государственных имуниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательнойкомиссией области по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официальногоопубликования решения о назначении референдума.

8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию области не позднее чем на десятый деньпосле дня официального опубликования решения о назначении референдума. Вуказанный перечень включаются следующие сведения о каждой организациителерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

а) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации, форма периодическогораспространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) итерритория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территорияраспространения в соответствии со свидетельством о регистрации средствамассовой информации;

б) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства орегистрации средства массовой информации;

в) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;

г) учредитель (учредители) организациителерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания,редакции периодического печатного издания;

д) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований изфедерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджетана функционирование организации телерадиовещания, периодического печатногоиздания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума);

е) доля (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования решения о назначении референдума);

ж) периодичность выпуска периодического печатногоиздания;

з) указание на то, что соответствующие телеканал,радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное изданиеявляются специализированными (для культурно-просветительских, детских,технических, научных и других специализированных средств массовой информации).

 

Статья 32.

Агитация по вопросам референдума

 

1. Граждане Российской Федерации, общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию по вопросам референдума.

2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания, впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичныхмероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа по проведению референдума, иныегруппы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросамреферендума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума вустановленном настоящим законом порядке.

5. Запрещается привлекать к агитации по вопросамреферендума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросамреферендума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;

б) государственным и муниципальным служащим, лицам,являющимся членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которых являетсясобрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностногоили служебного положения. Указание в агитационном материале должности такоголица не является нарушением настоящего запрета;

в) воинским частям, военным учреждениям иорганизациям;

г) благотворительным и религиозным организациям,учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума справом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;

ж) международным организациям и международнымобщественным движениям;

з) представителям организаций, осуществляющих выпусксредств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий приосуществлении ими профессиональной деятельности;

и) лицам, в отношении которых решением суда в периодпроводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных пунктом 1 статьи 40 настоящего закона.

7. Лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, втом числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положения.

8. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим законом права проводить агитацию по вопросам референдума, недопускается.

9. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, повопросу референдума допускается только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательнуюкомиссию области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемыхв соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическомпечатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссиюобласти по ее требованию.

10. Использование в агитационных материалахизображений физического лица допускается только с письменного согласия этогофизического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательнуюкомиссию области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемыхв соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательнуюкомиссию области по ее требованию.

 

Статья 33.

Агитационный период

 

1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению референдума, а в случае проведенияреферендума Архангельской области по вопросу об образовании в составеРоссийской Федерации нового субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральнымконституционным законом – со дня официального опубликования решения оназначении референдума Архангельской области. Агитационный период прекращаетсяв ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросам референдума наканалах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.

3. Проведение агитации по вопросамреферендума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы(листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии снастоящим законом и размещенные в установленном законом порядке на специальныхместах, указанных в пункте 7 статьи 38 настоящего закона, на рекламныхконструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами8 и 10 статьи 38 настоящего закона, могут сохраняться в день голосования напрежних местах.

5. В случае проведения повторногоголосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссиейобласти дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2настоящей статьи.

 

Статья 34.

Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадио-вещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

 

1. Государственные и муниципальныеорганизации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведенияагитации по вопросам референдума инициативной группе по проведению референдумаи иным группам участников референдума в порядке, установленном настоящим законом.Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатнаяплощадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляютсяинициативной группе по проведению референдума и иным группам участниковреферендума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральнымзаконом, настоящим законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время,бесплатная печатная площадь).

2. В случае одновременного проведения наодной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампанийреферендума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общийобъем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания.

3. Негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума,вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь,платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях приусловии выполнения указанными организациями и редакциями требований,предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группепо проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени,печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодическихпечатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. Это требование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденныхгражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услугпо размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источникеих опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельствао регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставитьэфирное время, печатную площадь для проведения агитации, услуги по размещениюагитационных материалов в сетевом издании и уведомление должны бытьпредставлены в избирательную комиссию области в тот же срок.

6. Допускается отказ от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросамреферендума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании,выраженный путем непредставления в избирательную комиссию области уведомления,указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пунктесроки:

а) негосударственных организацийтелерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодическихпечатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания,осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов,телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодическихпечатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формысобственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времении печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросамреферендума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов всетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательнойкомиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднеечем через 10 дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанныев пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платномпредоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет последня голосования.

9. Расходы государственных организаций телерадиовещанияи редакций государственных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения агитации по вопросам референдума, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.

10. Предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодическихпечатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума,предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхпроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирноговремени, печатной площади, услуг.

 

Статья 35.

Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

 

1. Бесплатное эфирноевремя на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляетсяна равных условиях после официального опубликования решения о назначенииреферендума только инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума, в качестве которых выступают руководящие органыобщественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 6 статьи8.1 настоящего закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в областном Собрании депутатов.

2. Государственные организациителерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1настоящей статьи, инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведенияагитации по вопросам референдума. Предоставляемое эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещанияпериод, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Не позднее чем за 32 дня до дняголосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирноговремени между инициативной группой и иными группами участников референдума.

Избирательная комиссия области с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания проводитжеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфирагитационных материалов инициативной группы и иных групп участниковреферендума.

При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени размещается на официальномсайте избирательной комиссии области в сети «Интернет». Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки.

3. Общий объем эфирного времени,указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая государственнаяорганизация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросамреферендума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут порабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Вслучае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу по проведению референдума илииную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, котороекаждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество групп, которым предоставлено право на проведение агитации повопросам референдума.

4. Половина общего объема бесплатногоэфирного времени должна быть предоставлена инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иныхсовместных агитационных мероприятий.

5. При отказе инициативной группы попроведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доляэфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума дляучастия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другимиучастниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если вданном мероприятии может принять участие только один участник).

6. Оставшаяся часть общего объема эфирноговремени (при ее наличии), указанного в пункте 1 настоящей статьи,предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативнойгруппе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи инымгруппам участников референдума для размещения агитационных материалов.

7. Государственные организациителерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равенустановленному общему объему эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа попроведению референдума, иные группы участников референдума вправе засоответствующую плату получить время из общего объема зарезервированногоэфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамреферендума. Если после такого распределения платного эфирного времени останетсянераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за платуинициативной группе по проведению референдума, иным группам участниковреферендума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, наравных условиях.

8. Муниципальные и негосударственныеорганизации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящегозакона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).

9. В договоре о предоставлении платногоэфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации,дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирноговремени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста(ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договораоформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованномэфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору суказанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

10. Запрещается перекрывать передачуагитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляциейиных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

11. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфиртеле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выходауказанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны безвозмезднопредоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию комиссийреферендума.

 

Статья 36.

Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях

 

1. Редакциигосударственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории,на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхинициативной группой по проведению референдума, иными группами участниковреферендума.

Общий еженедельный минимальный объембесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственныхпериодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иной группеучастников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общегообъема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,установленный пунктом 2 статьи 33 настоящего закона.   

Информация об общем объеме бесплатнойпечатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляетдля целей агитации в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 33настоящего закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 10 днейпосле официального опубликования решения о назначении референдума.

Не позднее чем за 32 дня до дняголосования редакция периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатнойпечатной площади между инициативной группой, иными группами участниковреферендума и установления дат безвозмездных публикаций их агитационныхматериалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательнойкомиссии области, территориальных комиссий референдума, а также лица, указанныев пункте 1 статьи 25 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.

Печатная площадь предоставляется на основедоговора, заключенного после проведения жеребьевки.

2. Редакции государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума.

Общий объем резервируемой печатной площадидолжен быть равен установленному объему бесплатной печатной площади илипревышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведениюреферендума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

Если после такого распределения печатнойплощади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может бытьпредоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такойпечатной площади, на равных условиях.

3. Редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 34 настоящегозакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияагитации по вопросам референдума.

4. Публикация агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками ииллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведениюреферендума, иной группой участников референдума.

5. Во всех агитационных материалах,размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом напроведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кторазместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требованиянесет редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатныхизданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтениекакой-либо инициативной группе по проведению референдума, иной группеучастников референдума путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.

 

Статья 37.

Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий

 

1. Государственные органы, органы местногосамоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума в организации и проведенииагитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов,демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящеесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной комиссиейреферендума, представителям инициативной группы по проведению референдума ииной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. Приэтом территориальная комиссия референдума обязана обеспечить равные условияпроведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума.

4. Если указанное в пункте 3 настоящейстатьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации,имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе попроведению референдума (иной группе участников референдума), собственник,владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума(инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения натаких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случаепредоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (инойгруппе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня,следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменнойформе избирательную комиссию области о факте предоставления помещения, об условиях,на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение можетбыть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участниковреферендума (инициативной группе по проведению референдума).

5. Избирательная комиссия области,получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе попроведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двухсуток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в неминформацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или инымспособом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативнойгруппы по проведению референдума).

6. Заявки на выделение помещений,указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встречпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума с участниками референдума рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачиуказанных заявок.

7. Инициативная группа по проведениюреферендума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основедоговора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимоот формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по вопросам референдума врасположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, заисключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такоездание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальнойкомиссии референдума для встреч представителей инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума с участниками референдума изчисла военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с территориальной комиссией референдума, при этом всепредставители инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем затри дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведенииагитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 38.

Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

 

1. Инициативная группа по проведениюреферендума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территории РоссийскойФедерации.

2. Организации, индивидуальныепредприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлениюпечатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационныхматериалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней содня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случае проведения референдума Архангельской области повопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом – содня официального опубликования решения о назначении референдума Архангельскойобласти,  и в тот же срок представлены в избирательнуюкомиссию области. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссиюобласти должны быть представлены также сведения, содержащие наименование,юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации(фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находитсяместо его жительства).

3. Все печатные и аудиовизуальныеагитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчестволица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя,отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего фонда референдума.

4. Экземпляры печатных агитационныхматериалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала ихраспространения должны быть представлены инициативной группой по проведениюреферендума и иной группой участников референдума в избирательную комиссиюобласти. Вместе с указанными материалами должны быть также представленысведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресеместа жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, икопия документа об оплате изготовления данного агитационного материала изсоответствующего фонда референдума.

Вместе с указанными материалами в избирательнуюкомиссию области должны быть представлены электронные образы этих агитационныхматериалов в машиночитаемом виде.

5. Запрещается изготовление печатныхагитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, невыполнивших требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо подоговору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, снарушением требований, установленных пунктами 5, 6 и 8 статьи 32 настоящегозакона, пунктом 3 настоящей статьи.

6. Запрещается распространениеагитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и(или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи,пунктами 9 и 10 статьи 32 настоящего закона.

7. Органы местного самоуправления попредложению территориальной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней додня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие местадолжны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться такимобразом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов комиссий референдума и агитационных материаловинициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума должна быть выделена равная площадь для размещенияпечатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальнымикомиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведенияинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума.

8. Печатные агитационные материалы могутразмещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (заисключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласияи на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на деньрегистрации инициативной группы по проведению референдума, а в случае проведения референдума Архангельской области повопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом – надень официального опубликования решения о назначении референдума Архангельскойобласти, в своем уставном (складочном)капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальныепредприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке иразмещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума равные условияоплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационныематериалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещаетсяразмещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссииреферендума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи неприменяются в отношении агитационных материалов, распространяемых всоответствии со статьями 35 и 36 настоящего закона.

 

Статья 39.

Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум

 

В случае вынесения на референдум проектазакона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума непозднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этогопроекта в территориальной комиссии референдума. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группу попроведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется засчет средств соответствующего фонда референдума.

 

Статья 40.

Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума

 

1. Агитационные материалы (в том числеразмещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступленияпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовойинформации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях,доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»)не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействииэкстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо инымспособом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдыватьэкстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальнуюили религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующаяисключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку ихотношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной илиязыковой принадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутикиили символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикойили символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости.

2. При проведении агитации по вопросамреферендума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации виных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.

3. Инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума и их уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации повопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме какза выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума,агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума,выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специальноизготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях, а также воздействовать на участников референдумапосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чемна основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период кампании референдума недопускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которыхвыигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной несвязанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображениячлена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума в период кампании референдумаосуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в томчисле оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, недопускается.

6. Члены и уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, –членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума невправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам иуполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощиили услуг участникам референдума.

7. Агитационные материалы не могутсодержать коммерческую рекламу.

8. Комиссии референдума контролируютсоблюдение установленного порядка проведения агитации при проведенииреферендума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

9. В случае распространения подложныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушениемтребований пунктов 3 – 6, 8 и 10 статьи 38 настоящего закона, а также в случаенарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания, редакцией сетевого издания установленного настоящим законом порядкапроведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия референдумаобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания,редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Правоохранительные и иные органыобязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах ипринятых мерах.».

 

17. В статье 42:

1) в пункте 1 слово «вправе» заменитьсловом «обязаны»;

2) в пункте 2:

слова «в порядке, установленномизбирательной комиссией области» исключить;

дополнить предложением следующегосодержания: «Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовымвопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дняголосования либо со дня прекращения полномочий инициативной группы, иной группыучастников референдума, а в случае, если в соответствии с законом ведетсясудебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы, инойгруппы участников референдума, – со дня вступления в силу судебного решения.»;

3) в пункте 3:

в подпункте «а» слова «1 процент» заменитьсловами «10 процентов»;

в подпункте «в» слова «1 процента и 7»заменить словами «10 процентов и 20».

 

18. Пункт 9 статьи 43 дополнить новымвторым предложением следующего содержания: «В случае прекращения процедур пореализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчетпредставляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.».

 

19. Пункт 10 статьи 47 дополнить словами«(в том числе досрочного голосования)».

 

20. Пункты 13 и 15 – 26 статьи 48исключить.

 

21. Статью 49 дополнить пунктом 14следующего содержания:

«14. Участникреферендума, который будет находиться в день голосования вне места своегожительства, вправе подать в комиссию референдума заявление о включении в списокучастников референдума по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте –  заявление)в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации(далее в настоящем пункте – порядок). Срок подачи заявления устанавливаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока,который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявлениеможет быть подано участником референдума только лично по предъявлении паспорта(в период замены паспорта – временного удостоверения личности). Заявление можетбыть подано с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защитызаявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целяхуказанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержатьтребование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передачекомиссиями референдума. Участник референдума, подавший заявление, исключаетсяиз списка участников референдума по месту своего жительства. Участникреферендума, подавший заявление, может быть включен в список участниковреферендума по месту своего нахождения только на одном участке референдума. Участникреферендума, подавший заявление и явившийся в день голосования на участокреферендума по месту своего жительства, может быть включен в список участниковреферендума только по решению участковой комиссии референдума и только послеустановления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участкереферендума по месту своего нахождения. В случае включения участникареферендума в список участников референдума по месту своего жительства он утрачиваетправо быть включенным в список участников референдума по месту своегонахождения. Информация о подаче заявления участником референдума, в том числеоб участке референдума, на котором участник референдума, подавший заявление,должен быть в соответствии с порядком включен в список участников референдума,обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных иучастковых комиссий референдума, в том числе с использованием ГАС «Выборы».Информация о числе участников референдума, подавших заявления, отдельно покаждому участку референдума размещается в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в соответствии с порядком.».

 

22. В абзаце четвертом подпункта «д» пункта 2 статьи 51 слова «, втом числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии»исключить.

 

23. В статье 52:

1) в первом предложении пункта 4 слова«(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших впомещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число невходят)» исключить;

2) в пункте 5:

подпункт «г» изложить в следующейредакции:

«г) число бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке участников референдума).»;

подпункты «д» – «е» исключить;

3) подпункт «б.1» пункта 6 исключить;

4) пункт 14.1 исключить;

5) в пункте 15 слова «и пункта 26 статьи48 настоящего закона» исключить;

6) в пункте 22:

в подпункте «в» цифру «, 4» исключить;

подпункт «е» исключить.

 

24. В статье 54:

1) в абзаце первом пункта 1:

в первом предложении слова «вдесятидневный срок» заменить словами «в десятидневный срок со дня голосования»;

в третьем предложении слова «, которыеподписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса»исключить;

дополнить предложением следующегосодержания: «Протокол подписывают все присутствующие члены комиссии с правомрешающего голоса, сводную таблицу подписывают председатель и секретарьизбирательной комиссии области.»;

2) первое предложение пункта 10 изложить вследующей редакции: «Документация комиссий референдума всех уровней, включаяпротоколы об итогах голосования и сводные таблицы об итогах голосования,подлежит хранению в течение пяти лет, а подписные листы с подписями участниковреферендума, бюллетени и списки участников референдума – в течение одного годасо дня опубликования итогов голосования.».

 

25. В пункте 3 статьи 54.1 слова « о признании результатов референдума недействительными»заменить словами «о признании референдума несостоявшимся или о признании егорезультатов недействительными».

 

26. Статью 61 изложить в следующейредакции:

«Статья 61.

Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

 

Сроки подачи и рассмотрения жалоб изаявлений устанавливаются федеральнымизаконами.».  

 

Статья 2.

 

Настоящий закон вступает в силу черездесять дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

 

 

г.Архангельск

 

25ноября 2020 г.

№339-21-ОЗ