Указ Губернатора Архангельской области от 30.10.2020 № 163-у

 

 

 

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

от 30 октября 2020 г. № 163-у

 

г. Архангельск

 

 

Об утверждении методики оценки эффективностиреализации

региональных проектов, направленных на достижение

целей Указа Президента Российской Федерации

от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях

развития Российской Федерации на период до 2030 года»

 

 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 1статьи 29 от 20 мая2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иныхисполнительных органах государственной власти Архангельской области» постановля ю :

 

1.   Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности реализации региональныхпроектов, направленных на достижение целей Указа Президента РоссийскойФедерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года».

2.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

 

 

                                                                

УТВЕРЖДЕНА

указом Губернатора

Архангельской области

от 30 октября 2020 г. № 163-у

 

 

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации региональных проектов,

направленных на достижение целей Указа Президента
Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации
на период до 2030 года»

 

 

I.     Общие положения

 

1.        Настоящая методика,разработанная в соответствии с подпунктом «и» пункта 1 статьи 29 от 20 мая2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иныхисполнительных органах государственной власти Архангельской области»,определяет порядок проведения оценки эффективностиреализации региональных проектов, направленных на достижение целей УказаПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года»(далее – региональные проекты, Указ Президента Российской Федерации от21 июля 2020 года № 474).

2.        Настоящая методикаразработана с учетом следующих нормативных правовых актов и методических рекомендаций в области управления проектнойдеятельностью:

1)    Указ Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

2)  Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 июля 2020 года № 474;

3)  постановлениеПравительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

4)  Положение о системеуправления проектной деятельностью исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 19 июля2016 года № 80-у;

5)  Положение о реализациирегиональных проектов, направленных на достижение целей Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 28октября 2019 года № 86-у.

3.    Оценка эффективностиреализации региональных проектов проводится:

в разрезе руководителей региональныхпроектов;

в разрезе руководителейисполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и руководителейструктурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора иПравительства), участвующих в реализации региональных проектов.

 

II . Перечень показателей для оценки эффективности
реализации региональных проектов

 

2.1. Кассовое исполнение региональных проектов

 

4. Наименование показателя: «Своевременностьисполнения кассового плана по региональному проекту».

Краткое наименование показателя: П1.

Методика расчета: процент исполнения бюджетныхассигнований, запланированных на отчетный период, в соответствии с кассовымпланом.

Оценка показателя не осуществляется, если в рамкахрегионального проекта финансирование в отчетный период не предусмотрено.

Годовая оценка не проводится порегиональному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения не пригодного для проживания жилищного фонда».

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Процент исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию регионального проекта, от величины бюджетных ассигнований, запланированных к исполнению в отчетном периоде	в соответствии с фактически достигнутым значением
Если исполнение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию регионального проекта в отчетном году, не начато в августе и в последующие месяцы	0

 

Формула:

 

кассовые выплаты на реализацию регионального проекта за отчетный период	* 100%.
бюджетные ассигнования на реализацию регионального проекта за отчетный период

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности администрации Губернатора и Правительства(далее – департамент проектной деятельности) на основе информации, представленной министерством финансовАрхангельской области по состоянию на последнее число отчетного периодав срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и в течение 10 рабочихдней со дня начала года, следующего за отчетным.

Периодичность расчета показателя:ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца,следующего за отчетным, ежегодная оценка– до 30 апреля года, следующего за отчетным.

 

2.2. Заключение и исполнение государственных(муниципальных)

контрактов в рамках региональных проектов

 

5.  Наименованиепоказателя: «Своевременность заключения государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализациирегиональных проектов».

Краткое наименование показателя: П2.1.

Методика расчета: процентзаключенных государственных (муниципальных )контрактов от числа планируемых к заключению в отчетном периоде.

Показатель оценивается погосударственным (муниципальным) контрактам ,заключаемым непосредственно главным распорядителем средств областного бюджета, подведомственными ему государственнымиучреждениями Архангельской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельской области и подведомственными иммуниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельскойобласти.

Оценка показателя не осуществляется,если в рамках регионального проекта не предусмотрено заключение государственных(муниципальных) контрактов в отчетном периоде.

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Доля числа заключенных государственных (муниципальных) контрактов от числа запланированных к заключению в отчетном периоде	в соответствии с фактически достигнутым значением
При оценке с января по сентябрь, если заключение всех государственных (муниципальных) контрактов запланировано на IV квартал отчетного года (за исключением случаев, когда на текущий финансовый год не предусмотрено финансовое обеспечение и в IV квартале планируется заключение контрактов на следующий финансовый год)	0

Формула:

 

количество заключенных в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов в рамках регионального проекта	* 100%.
количество запланированных к заключению в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов в рамках регионального проекта

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся вподсистеме сбора информации о ходе заключения и исполнения государственныхконтрактов в рамках реализации региональных проектов государственнойинформационной системы Архангельской области «Управление проектной деятельностью исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области» (далее – подсистема ГКРП).Ответственность за достоверность информации в подсистеме ГКРП несетруководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя:ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

6.  Наименованиепоказателя: «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональныхпроектов».

Краткое наименование показателя: П2.2.

Методика расчета: процентисполненных государственных (муниципальных )контрактов от числа планируемых к исполнению в отчетном периоде.

Показатель оценивается по государственным(муниципальным) контрактам, заключаемым непосредственно главным распорядителемсредств областного бюджета,подведомственными ему государственными учреждениями Архангельскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и подведомственными им муниципальнымиучреждениями муниципальных образований Архангельской области.

Оценка показателя не осуществляется, если в рамкахрегионального проекта не предусмотрено исполнение государственных(муниципальных) контрактов в отчетном периоде.

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Доля числа исполненных государственных (муниципальных) контрактов и числа государственных (муниципальных) контрактов, исполняемых с нарушением срока, по которым ведется претензионная работа (весовое значение таких государственных (муниципальных) контрактов снижается на 50 процентов), от числа запланированных к исполнению в отчетном периоде	в соответствии с фактически достигнутым значением
По государственным (муниципальным) контрактам, исполняемым с нарушением срока, по которым не ведется претензионная работа	0

 

Формула:

 

количество исполненных в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации регионального проекта + (количество государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации регионального проекта, исполняемых с нарушением срока, по которым ведется претензионная работа * 0,5)	* 100%.
количество планируемых к исполнению в текущем месяце государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации регионального проекта

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся вподсистеме ГКРП. Ответственность за достоверность информации в подсистеме ГКРПнесет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя:ежемесячная оценка – до 15-го числамесяца, следующего за отчетным, ежегоднаяоценка – до 30 апреля года, следующего за отчетным.

 

2.3. Достижение показателей и результатоврегионального проекта

 

7.  Наименованиепоказателя: «Достижение показателей, установленных паспортами региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П3.1.

Методика расчета: процент достигнутых значенийпоказателей регионального проекта заотчетный год от числа показателей, предусмотренных паспортомрегионального проекта в отчетном году. 

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Процент достигнутых значений показателей регионального проекта за отчетный год от числа показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта в отчетном году	в соответствии с фактически достигнутым значением

Формула:

 

количество достигнутых показателей регионального проекта за отчетный год	* 100%.
количество показателей, предусмотренных региональным проектом для выполнения в отчетном году

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся вгодовых (уточненных годовых) отчетах о реализации региональных проектов.

Ответственность за достоверность информации в отчетахо реализации региональных проектов несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежегодная оценка –до 30 апреля года, следующего за отчетным.

8.  Наименованиепоказателя: «Достижение результатов, установленных паспортами региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П3.2.

Методика расчета: процент достигнутых в отчетном годурезультатов регионального проекта от числарезультатов, достижение которых предусмотрено в отчетном году.

 

 

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Процент достигнутых в отчетном году результатов регионального проекта от числа результатов, достижение которых предусмотрено в отчетном году	в соответствии с фактически достигнутым значением

Формула:

 

количество достигнутых результатов регионального проекта за отчетный год	* 100%.
количество результатов регионального проекта, достижение которых предусмотрено в отчетном году

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся вгодовых отчетах о реализации региональных проектов.

Ответственность за достоверность информации в отчетахо реализации региональных проектов несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежегодная оценка –до 30 апреля года, следующего за отчетным.

 

2.4. Достижение контрольных точек и выполнение
мероприятий регионального проекта

 

9.  Наименованиепоказателя: «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий региональногопроекта».

Краткое наименование показателя: П4.

Методика расчета: долядостигнутых контрольных точек и выполненных мероприятий регионального проекта от общего количества контрольных точек и мероприятий регионального проекта,запланированных к исполнению за отчетный период.

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Доля достигнутых контрольных точек и выполненных мероприятий регионального проекта от общего количества контрольных точек и мероприятий регионального проекта, запланированных к исполнению за отчетный период	в соответствии с фактически достигнутым значением

 

Формула:

 

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся вотчетах о реализации региональных проектов.

Периодичность расчета показателя:ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, ежегодная оценка – до 30 апреля года, следующего за отчетным.

 

2.5. Отчеты о реализации регионального проекта

 

10.  Наименованиепоказателя: «Своевременность представления отчетов о ходе реализации региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П5.

Методика расчета: доля региональныхпроектов, по которым отчеты о ходе реализации сформированы в срок,установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября2018 года № 1288
«Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»(до пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным), от общего количества региональных проектов,реализуемых соответствующим руководителем региональных проектов.

Критерии оценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процентов
Отчет о реализации регионального проекта сформирован и утвержден в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» до пятого рабочего дня (включительно) месяца, следующего за отчетным	100
Отчет о реализации регионального проекта сформирован после пятого рабочего дня (включительно) месяца	0

Формула:

 

 

Исходные данные: расчет показателяосуществляется департаментом проектной деятельности на основе анализа отчетов,утвержденных до пятого рабочего дня (включительно) месяца, следующего заотчетным.

Ответственность засвоевременность предоставления отчета о реализации регионального проекта, в том числе с учетомдоработки, несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя:ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

 

2.6. Информационное освещение деятельности пореализации региональных проектов в средствах массовой информации

 

11.  Наименованиепоказателя: «Информационное обеспечение регионального проекта».

Краткое наименование показателя: П6.

Методика расчета: количество предложенных в отчетномпериоде средствам массовой информации информационных поводов о реализациинациональных, федеральных, региональных проектов, размещенных в видепресс-релизов на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Критерииоценки:

 

Критерий оценки	Значение оценки, процент
Количество опубликованных в отчетном периоде в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов о реализации региональных проектов
4 и более материалов	100
3 материала	75
2 материала	50
1 материал	25
0 материалов	0

 

Исходные данные: расчет показателя осуществляетсядепартаментом проектной деятельности наоснове информации, предоставляемой департаментом пресс-службы иинформации администрации Губернатора и Правительства
в департамент проектной деятельности ежемесячно, до 5-го числа месяца,следующего за отчетным.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка –до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

 

III .Наборы показателей для проведения ежемесячной (ежегодной) оценки эффективностиреализации региональных проектов

 

12.  Ежемесячная оценка(до 15-го числа месяца, следующего за отчетным ) эффективности руководителей региональных проектов осуществляется последующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана порегиональному проекту»;

П2.1 «Своевременностьзаключения государственных (муниципальных )контрактов в рамках реализации региональных проектов»;

П2.2 «Своевременностьисполнения государственных (муниципальных )контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точеки выполнения мероприятий регионального проекта»;

П5 «Своевременность предоставления отчетов о ходереализации региональных проектов»;

П6 «Информационное обеспечение регионального проекта».

13.  Ежемесячная оценка(до 15-го числа месяца, следующего за отчетным ) эффективности руководителей исполнительных органов ируководителей структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства, участвующих в реализации региональных проектов, осуществляетсяпо следующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана порегиональному проекту»;

П2.1 «Своевременностьзаключения государственных (муниципальных )контрактов в рамках реализации региональных проектов»;

П2.2 «Своевременностьисполнения государственных (муниципальных )контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точеки выполнения мероприятий регионального проекта».

14. Годовая оценка (до 30 апреля года, следующего заотчетным) эффективности руководителей региональных проектов осуществляется последующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнениякассового плана по региональному проекту»;

П2.2 «Своевременностьисполнения государственных (муниципальных )контрактов в рамках региональных проектов»;

П3.1 «Достижениепоказателей, установленных паспортами региональных проектов»;

П3.2 «Достижениерезультатов, установленных паспортами региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точеки выполнения мероприятий регионального проекта».

15. Годовая оценка (до 30 апреля года, следующего заотчетным) эффективности руководителей исполнительных органов и руководителейструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства,участвующих в реализации региональных проектов, осуществляется по следующемунабору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана порегиональному проекту»;

П2.2 «Своевременностьисполнения государственных (муниципальных )контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точеки выполнения мероприятий регионального проекта».

 

IV .Расчет итоговых значений оценки эффективности
реализации региональных проектов

 

16.  Итоговоеежемесячное (ежегодное) значение оценки эффективности руководителей региональных проектов рассчитывается по формуле:

 

Прп   =	µП	,
	n

 

где:

Прп – значение оценки эффективности руководителейрегиональных проектов;

µП – сумма значений показателей, по которымосуществляется расчет ежемесячно (ежегодно) в соответствии с пунктами 12 и 14настоящей методики, по всем региональным проектам в разрезе руководителейрегиональных проектов;

n –количество показателей, по которым осуществляется расчет.

17.  Итоговоеежемесячное (ежегодное) значение оценки эффективностируководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделенийадминистрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, рассчитывается по следующей формуле:

 

Пу =	µП	,
	n

 

где:

Пу – значение оценки эффективности руководителейисполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства;

µП – сумма значений показателей, по которымосуществляется расчет ежемесячно (ежегодно)в соответствии с пунктами 13 и 15 настоящей методики, в рамкахсоответствующих региональных проектов;

n –количество показателей, по которым осуществляется расчет.

18.  Эффективностьруководителей региональных проектов, руководителей исполнительных органов и руководителей структурныхподразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих вреализации региональных проектов признается:

высокой при итоговом значении оценки эффективности неменее 80 процентов;

средней при итоговом значении оценки эффективности неменее 50 процентов;

низкой при итоговом значении оценки эффективностименее 49 процентов.

 

V .Порядок применения методики оценки эффективности
реализации региональных проектов

 

19.  Информация об итогах оценкиэффективности реализации региональныхпроектов направляется департаментом проектной деятельности в адресруководителей региональных проектов, руководителей исполнительных органови руководителей структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства, участвующих в реализации региональных проектов, для сведения:

об итогах ежемесячной оценки – не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным;

об итогах годовой оценки – не позднее 5 мая года,следующего за отчетным.

20.  Информация об итогах оценкиэффективности реализации региональных проектов рассматривается на заседаниипроектного комитета Архангельской области:

об итогах ежемесячной оценки в рамках одного квартала– не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

об итогах годовой оценки – не позднее 15 мая года, следующегоза отчетным.

В рамках заседания проектного комитета Архангельскойобласти принимается решение об утверждении (корректировке) значений оценкиэффективности реализации региональных проектов.

21. По итогам решения проектного комитетаАрхангельской области информация об итогах оценки эффективности реализациирегиональных проектов представляетсядепартаментом проектной деятельности Губернатору Архангельской области:

об итогах ежемесячной оценки в рамках одного квартала– не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

об итогах годовой оценки – не позднее 30 мая года,следующего за отчетным.

По итогам годовой оценки эффективности реализациирегиональных проектов Губернатором Архангельской области принимается решение остимулировании руководителей региональных проектов, руководителейисполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов,достигших наилучших результатов по итогам реализации региональных проектов, илио депремировании (применении мер дисциплинарного воздействия) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Архангельскойобласти.

 

 

_______________