Указ Губернатора Архангельской области от 29.10.2020 № 159-у
О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 12 сентября 2018 года № 85-у
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 октября 2020 г. № 159-у
г. Архангельск
О внесении изменений в указ Губернатора
Архангельской области от 12 сентября 2018 года № 85-у
В соответствии сподпунктом «ч» пункта 1 статьи 29 УставаАрхангельской области , пунктом 40 статьи 10 областного закона от 20 мая2009 года № 19-3-ОЗ «О ПравительствеАрхангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», Положением о Всероссийскомконкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденным протоколомПопечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик иинициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от 28июля 2016 года № 1, постановляю:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 12сентября 2018 года № 85-у «Об утверждении Положения о проведениирегионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации в Архангельской области».
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Архангельской области |
А.В. Цыбульский |
УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 29 октября 2020 г. № 159-у
ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся в указ Губернатора
Архангельской области от 12 сентября 2018 года № 85-у
1. В преамбуле слова «пунктом 5.1Положения о Всероссийскомконкурсе лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденногопротоколом Попечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик иинициатив социально-экономического развитиясубъектов Российской Федерации от 30 мая 2019 года № 2» заменить словами«Положением о Всероссийском конкурсе лучших практики инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденным протоколом Попечительскогосовета Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации от 28 июля2016 года № 1».
2. Положение о проведении регионального этапаВсероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации в Архангельской области, утвержденноеданным указом, изложить в следующей редакции:
«УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 12 сентября 2018 г. № 85-у
(в редакции указаГубернатора
Архангельской области
от 29октября 2020 г. № 159-у)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении регионального этапа Всероссийскогоконкурса
лучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития
субъектов Российской Федерации в Архангельской области
I . Общиеположения
1. Настоящее Положение,разработанное в соответствии с Положением оВсероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации, утвержденным протоколом Попечительского совета Всероссийского конкурсалучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации от 28 июня 2016 года № 1 (далее – Положение о Всероссийскомконкурсе), устанавливает порядок организации и проведения региональногоэтапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации вАрхангельской области, проводимого в целях решения социально-экономическихпроблем субъектов Российской Федерации через выявление, отбор, описание итиражирование лучших региональных и муниципальных практик и инициатив,позволяющих достичь значимых измеримых результатов, в том числе целей и задач,определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «Указо национальных целях развития России до 2030 года» (далее соответственно – конкурс,Указ № 474).
2. Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие основные понятия:
1) лучшая региональная имуниципальная практика и (или) инициатива (далее – практика) – примерреализации механизма, процедуры или методики принятия управленческих решений,который позволяет достичь социально-экономического развития на региональном имуниципальном уровнях. Практика должна:
соответствовать критериям, определенным основным требованиям, указанным в методическихрекомендациях по организации региональных этапов и проведению открытогоголосования Всероссийского конкурсалучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектовРоссийской Федерации (далее – методические рекомендации) ;
быть реализована на территории Архангельскойобласти в году, предшествующемпроведению конкурса, содействовать достижению ключевых показателей эффективности реализации национальныхпроектов в рамках Указа № 474, иметь конкретные измеримые результаты;
2) заявка на участие в конкурсе(далее – заявка) – документы и презентационные материалы, содержащие информациюоб участнике конкурса и практике, размещаемые участником конкурса накрауд-платформе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:https://konkurs.smarteka.org/ (далее – крауд-платформа);
3) участник конкурса – лицо,непосредственно предложившее проект и обеспечивающее его внедрение вАрхангельской области, которое направило заявку на участие в конкурсе иразместило практику на крауд-платформе в соответствии с настоящим Положением. Участникомконкурса может являться представитель исполнительного органа государственной власти Архангельской области, органа местногосамоуправления муниципального образованияАрхангельской области, государственного учреждения Архангельской областиили муниципального учреждения муниципального образования Архангельской области, государственного унитарногопредприятия Архангельской области илимуниципального унитарного предприятия муниципального образованияАрхангельской области;
4) победитель конкурса –участник конкурса, практика которого признана лучшей в соответствующейноминации конкурса.
3. Конкурс проводится последующим номинациям:
1) строительствои жилищно-коммунальное хозяйство (практики в сфере поддержки строительной отрасли,включая индивидуальное жилищное строительство,практики государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, практики в сфере повышения эффективности использования энерго- иводных ресурсов, практики комплексного освоения территорий, практики повышениятранспортной доступности территории и другое);
2) городскоеразвитие и инфраструктура (практики развития городской среды и общественных пространств,практики создания условий для комфортного и безопасного проживания, практикивовлечения городских сообществ в обсуждение, формирование и реализациюпроектов, практики софинансирования реализации, в том числе инфраструктурныхпроектов, и другое);
3) экология и бережливое отношение кприроде (практики бережного отношения к окружающей среде, практики, направленныена повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, практики, направленные наэффективное обращение с отходами производства и потребления, практики охраны и поддержки природного наследия, практикипродвижения экоинноваций, практики, направленные на снижение загрязненияатмосферного воздуха и почв, практики улучшения качества питьевой воды,оздоровления водных объектов, сохранения биологического разнообразия и другое);
4) туризм и культура (практики,направленные на привлечение туристов, практики, направленные на развитиетуристской инфраструктуры, формирование туристического бренда, практики в сфересобытийного, гастрономического,культурно-познавательного, этнографического и рекреационного туризма,практики проведения сбора и анализа данных о туристских потоках, практикисоздания (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов,практики внедрения новых форматов проведения культурных мероприятий, практики вобласти сохранения культурного наследия и другое);
5) поддержка бизнеса и развитиеэкспорта (практики, направленные на улучшение инвестиционного климата,практики, направленные на увеличение числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, на увеличение числазанятых в сфере малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыхграждан, практики поддержки производства и сбыта продукции субъектов малого исреднего предпринимательства, практики акселерациистартапов, практики, направленные на достижение международнойконкурентоспособности российских компаний и продвижение российских товаров(работ, услуг) на внешних рынках, и другое);
6) социальное благополучие (практики,направленные на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения,практики в области физической культуры и спорта, практики в сфере развитиясоциальной инфраструктуры, практики,направленные на ликвидацию кадрового дефицита в социальной сфере,практики передачи негосударственному сектору услуг в социальной сфере иобеспечения населения качественными услугами, практики применения механизмаперсонифицированного финансирования при оказании социальных услуг, практикиадаптации и улучшения условий жизни инвалидов и социально незащищенных слоевнаселения, практики создания условий для осуществления трудовой деятельностиженщин, имеющих детей, практики поддержки и повышения качества жизни гражданстаршего поколения, практики поддержки волонтерской (добровольческой)деятельности граждан и другое);
7) наука и образование (практики,направленные на внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательныхтехнологий, практики выявления, поддержки и развития талантливых детей имолодежи, практики создания современной и безопасной цифровой образовательнойсреды, практики формирования системы непрерывного обновления знаний иприобретения новых профессиональных навыков, практики создания передовойинфраструктуры научных исследований и разработок, практики, направленные наподдержку осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок,практики, направленные на инновации и развитие региональной инновационнойинфраструктуры, и другое);
8) цифровое развитие (практикигосударственного управления, направленные наподдержку технологического развития субъектов Российской Федерации,практики обеспечения информационной безопасности, практики внедрения цифровыхтехнологий и платформенных решений в сферах государственного управления иоказания государственных услуг, практики формирования систем поддержки принятияуправленческих решений, практики преобразования приоритетных отраслей экономикии социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенныхрешений и другое).
4. Организаторомконкурса является министерство экономического развития Архангельской области(далее – министерство).
II .Порядок проведения конкурса
5. Региональный этап конкурсаорганизуется на крауд-платформе в сроки,предусмотренные разделом II Положения о Всероссийском конкурсе.
6. Объявлениео проведении регионального этапа конкурса размещается министерством на официальном сайте ПравительстваАрхангельской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Объявление о проведении региональногоэтапа конкурса включает следующую информацию:
1) порядокприема заявок и перечень номинаций, по которым проводится конкурс ;
2) ссылка на крауд-платформу;
3) срок приема заявок;
4) контактные данные министерства.
7. Участиев конкурсе является бесплатным. Участники конкурса несут расходы, связанные сподготовкой и представлением заявки, размещением практики на крауд-платформе, атакже расходы, связанные с участием в финальном этапе в случае победы в конкурсе.
8. Представление заявки означает публичное обязательствоучастника конкурса в случае победы соответствующей практики в конкурсевыступить наставником при внедренииуказанной практики в других субъектах Российской Федерации.
9. Заявки принимаются до окончания срока приема заявок на региональный этап конкурса, указанного в объявлении о проведениирегионального этапа конкурса.
10. Для организации рассмотрения заявок нарегиональн ый этап конкурса образуется конкурсная комиссия. Составкомиссии утверждается распоряжением ГубернатораАрхангельской области.
11. Всостав конкурсной комиссии включаются представители исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области, администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, Общественной палаты Архангельскойобласти, регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙФРОНТ «ЗА РОССИЮ», общероссийских общественных объединений, представляющихинтересы субъектов предпринимательской деятельности, институтов развития,органов местного самоуправления муниципальныхобразований Архангельской области и независимыеэксперты, а также общественный представитель автономнойнекоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов» .
Состав конкурсной комиссииформируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновенияконфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществлениеполномочий конкурсной комиссией.
Для целейнастоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет илиможет повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление имполномочий члена конкурсной комиссии.
Под личнойзаинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов ввиде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услугимущественного характера, результатов выполненныхработ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним вблизком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями,сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругамидетей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и(или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаныимущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
12. В случаевозникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов,либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на членаконкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, членконкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом вписьменной форме председателя конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии,которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключениячлена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из составаконкурсной комиссии.
13. Члены конкурсной комиссиидействуют на общественных началах. Им не мо гу т выплачиваться вознаграждение и (или)компенсироваться расходы, связанные с исполнением своих функций.
14. Секретарю конкурсной комиссии предоставляется доступ ккрауд-платформе с пользовательскими правами, обеспечивающими в том числевозможности:
1) определения соответствия заявки основнымтребованиям, указанным в методическихрекомендациях;
2) утверждения итогового списка практик- лауреатов регионального этапа конкурса в соответствии с итоговым протоколом заседания конкурснойкомиссии;
3) голосованияза наиболее успешные практики субъектов Российской Федерации.
15. По итогам поступивших накрауд-платформу заявок на участие в конкурсе секретарь конкурсной комиссии:
1) осуществляетпроверку на предмет соответствия поданных заявок критериям, указанным в методическихрекомендациях , не реже одного раза в неделю;
2) по итогам проверки поданных заявок формирует втечение семи календарных дней со дня окончания срока их приема сводный переченьзаявок в каждой номинации и передает его на рассмотрение комиссии;
3) организует заседание комиссии в срок непозднее семи календарных дней после формирования сводного перечня заявок.
III . Определение победителей конкурса
16. К онкурсная комиссия по завершениисроков приема заявок организует иобеспечивает отбор практик-лауреатов конкурса.
17. По итогампроведения заседаний конкурсной комиссии и отбора лауреатов конкурса секретарь конкурснойкомиссии определяет на крауд-платформе итоговый перечень практик-лауреатов всоответствии с итоговым протоколом заседания конкурсной комиссии, а такжеобеспечивает загрузку документа, содержащегоитоговый протокол заседания конкурсной комиссии, на крауд-платформу.
18. В заседаниях конкурснойкомиссии участвуют члены конкурсной комиссии, а также иные лица, приглашенные назаседание.
19. Члены конкурсной комиссииучаствуют в заседаниях лично. Допускается участие в заседании конкурсной комиссииее члена посредством видео - конференц - связи.
20. Секретарь конкурсной комиссииопределяет наличие кворума для проведениязаседания. Кворум для проведения заседания конкурсной комиссиисоставляет не менее половины от числа членов конкурсной комиссии.
21. Председатель конкурснойкомиссии сообщает присутствующим о наличиикворума для проведения заседания, оглашает повестку дня заседания конкурснойкомиссии.
22. В ходе заседанияпредусматриваются выступление представителей, ответственныхза реализацию практик, представленных в заявках, и оглашение итоговголосования и решений по вопросам повестки дня.
23. Конкурсная комиссия рассматривает,оценивает и сопоставляет поданные для участия в конкурсе заявки в соответствии скритериями оценки, указанными в методических рекомендациях.
24. При голосовании каждый членконкурсной комиссии выражает свое мнение о практиках словами «за» или «против»,которые заносятся в конкурсный бюллетень. Победителем в каждой номинации поитогам голосования признается только одна практика, которая набрала наибольшееколичество голосов «за» членов конкурсной комиссии. При равенстве голосоврешающим является голос председателя конкурсной комиссии.
25. По завершении отбора заявок составляется итоговый протокол заседания конкурснойкомиссии.
26. Итоговый протокол заседания конкурсной комиссии составляется не позднеедвух рабочих дней со дня проведения заседания. Протоколподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, которые несутответственность за правильность составления протокола.
27. Итоговый протокол заседания конкурсной комиссии не позднее чем черездва рабочих дня со дня проведения заседания загружается на крауд-платформу и официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
28. Министерством обеспечивается освещение отборапрактик- лауреатов конкурса в региональных средствах массовойинформации.
IV . Дополнительные полномочия конкурсной комиссии
29. Конкурсная комиссия выполняетроль постоянно действующей региональноймежведомственной комиссии, образуемой в целях рассмотрения иподтверждения реализации на территории Архангельской области практик социально-экономического развития на платформе«Смартека» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поадресу: https://smarteka.com/ (далее – платформа «Смартека»).
30. Работа региональноймежведомственной комиссии организуется всистеме «Смартека», очные заседания предусмотрены при соответствующем решениипредседателя региональной межведомственной комиссии.
31. Члены региональноймежведомственной комиссии проходят обязательную регистрацию на платформе«Смартека».
32. В задачи членов региональноймежведомственной комиссии входит рассмотрение и подтверждение наличия вАрхангельской области предложенных практик социально-экономического развития,поступивших через платформу «Смартека».
33. Секретарь региональной межведомственной комиссии:
осуществляет проверку поступивших на рассмотрение практик, местом реализации которых указана Архангельская область,через платформу «Смартека» не реже одного раза в неделю;
направляет практики на рассмотрение иголосование не менее чем трем членам региональной межведомственной комиссии, атакже председателю региональной межведомственной комиссии через платформу«Смартека»;
выгружает проект протокола голосования изагружает скан-копию подписанного председателем региональной межведомственной комиссиипротокола голосования на платформе «Смартека».
34. Председатель региональноймежведомственной комиссии:
имеет решающее право голоса приутверждении факта наличия на территории Архангельской области практик,поступивших через платформу «Смартека»;
подписывает протокол голосованиярегиональной межведомственной комиссии.».
____________ ___