Указ Губернатора Архангельской области от 21.10.2020 № 152-у

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Губернатора

Архангельской области

от 21 октября 2020 г. № 152-у

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в указ Губернатора Архангельскойобласти
от 6 февраля 2014 года № 12-у в целях регулирования проведения

оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых

актовАрхангельской области, экспертизы и оценки фактического

воздействиянормативных правовых актов Архангельской области,

содержащихобязательные требования 

 

 

1.  В преамбуле после слов «Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ “Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами«Федеральным законом от 31 июля 2020 года №247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”,».

2.  ВПорядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:

1) послеслов «Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ “Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами «Федеральным закономот 31 июля 2020 года № 247-ФЗ “Обобязательных требованиях в Российской Федерации”,»;

2)  абзац первый пункта 4 после слов «иинвестиционной деятельности» дополнить словами «, а также проектынормативных правовых актов Архангельской области, устанавливающих требования,которые связаны с осуществлением предпринимательской и инойэкономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется врамках государственного контроля (надзора),муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иныхразрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных формоценки и экспертизы (далее – обязательные требования),»;

3)  пункт15 изложить в следующей редакции:

«15.  Послепроведения согласований и доработки проекта акта в соответствии с требованиямирегламентов, указанными в абзацах втором – четвертом пункта 14 настоящегоПорядка, разработчик определяет степень регулирующего воздействия проекта акта,формирует сводный отчет в отношении проекта акта и организует проведениепубличных консультаций по проекту акта с учетом степени его регулирующеговоздействия:

высокаястепень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающие новые обязательные требования;

средняястепень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, изменяющиеранее предусмотренные нормативными правовыми актамиАрхангельской области обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, изменяющие ранее установленную ответственность занарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,  атакже изменяющие ранее установленные обязательные требования;

низкаястепень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативныхправовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеотменяющие ранее установленные обязательные требования.»;

4)  подпункты9 и 10 пункта 15¹ изложить в следующее редакции:

«9)новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актамиАрхангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательныетребования, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленнуюответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

10)  оценкарасходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, обязательныхтребований либо изменением содержания такихобязанностей, обязательных требований, а также связанных с введением илиизменением ответственности;».

3. ВПорядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области,утвержденном данным указом:

1)  пункт1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок, разработанный всоответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от31 июля 2020 года № 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в РоссийскойФедерации”, Методическими рекомендациями по организации и проведению процедурыоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации и экспертизы нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 года№ 159, устанавливает процедуры и требования к проведению:

1)  экспертизы нормативных правовых актовАрхангельской области по вопросам, затрагивающим предпринимательскую иинвестиционную деятельность, разработанным исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области (далее соответственно –нормативный правовой акт, исполнительные органы), направленной на выявление иустранение положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

2)  экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области повопросам выявления и устранения требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и инойэкономической деятельности и оценкасоблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля(надзора), муниципального контроля,привлечения к административной ответственности, предоставления лицензийи иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных формоценки и экспертизы (далее – обязательные требования), необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономическойдеятельности.»;

2) вабзаце третьем пункта 2 слова «и инвестиционной деятельности» заменить словами«, инвестиционной и иной экономической деятельности»;

3)  абзацвторой пункта 5 исключить;

4)  в подпункте 2 пункта 6, абзаце втором пункта 7, подпунктах «г» и «д» пункта 14и по тексту приложений № 2 и 5 к указанному Порядку слова «и инвестиционнойдеятельности» заменить словами «, инвестиционной и иной экономическойдеятельности».

4.  В Порядке проведения оценкифактического воздействия нормативных правовых актов Архангельскойобласти, утвержденном данным указом:

1)  послеслов «Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ “Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами«Федеральным законом от 31 июля 2020 года №247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”,»;

2)  пункт4 изложить в следующей редакции:

«4.  Оценкафактического воздействия проводится в целях:

анализадостижения заявленных целей правового регулирования, эффективности выбранногоспособа решения проблемы, существующей в соответствующих общественныхотношениях, преодоления связанных с проблемой негативных эффектов, определенияи оценки фактических положительных и отрицательных последствий установленногоправового регулирования, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности или приводящих к возникновениюнеобоснованных расходов областного бюджета;

анализаобоснованности установленных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и инойэкономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется врамках государственного контроля (надзора),муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иныхразрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных формоценки и экспертизы (далее – обязательные требования), определения и оценкифактических последствий их установления, выявления избыточных условий,ограничений, запретов, обязанностей.»;

3)  абзацвторой пункта 7 исключить;

4)  абзац первый пункта 24 после слов«соответствующим обоснованием» дополнитьсловами «, за исключением случаев, указанных в пункте 25 настоящегоПорядка»;

5)  дополнитьновым пунктом 25 следующего содержания:

«25.  Вслучае наличия в заключении об оценке фактического воздействия предложения опризнании утратившим силу, отмене или изменении нормативного правового акта илиего отдельных положений, содержащих обязательные требования, разработчик втечение 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения готовит проектнормативного правового акта, предусматривающего признание утратившим силу,отмену или изменение нормативного правового акта или его отдельных положений,содержащих обязательные требования, или мотивированное заключение об отсутствии необходимости изменений указанногонормативного правового акта.

Мотивированноезаключение об отсутствии необходимости изменений нормативного правового акта,содержащего обязательные требования, направляется разработчиком в течение 12рабочих дней со дня получения заключения об оценке фактического воздействияорганам и лицам, указанным в абзаце первом пункта 24 настоящего Порядка.».

 

 

_____________