Постановление Правительства Архангельской области от 24.12.2019 № 761-пп

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Архангельской области, регулирующие осуществление агентством по тарифам и ценам Архангельской области регионального государственного контроля (надзора)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Архангельской области, регулирующие

осуществление агентством по тарифам и ценам Архангельской

области регионального государственного контроля (надзора)

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПравительствоАрхангельской области  постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваАрхангельской области, регулирующие осуществление агентством по тарифам и ценамАрхангельской области регионального государственного контроля (надзора).

2. Агентству по тарифам и ценам Архангельской области до 2марта 2020 года разработать и утвердить своим постановлением проверочныелисты (списки контрольных вопросов), используемые при проведенииплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

3.    Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Архангельской области:

от 5 июня2012 года № 244-пп «Об утвержденииадминистративного регламента осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) за применением цен (тарифов), устанавливаемыхисполнительными органами государственной властиАрхангельской области (за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике,в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения ствердыми коммунальными отходами, в сферах естественных монополий и обращениялекарственных средств), на территории Архангельской области»;

пункт 5 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламентыисполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлениемПравительства Архангельской области от 11февраля 2014 года № 48-пп;

пункт 4 изменений,которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3апреля 2014 года № 127-пп;

пункт 4 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламентыисполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлениемПравительства Архангельской области от 13 мая2014 года № 198-пп;

пункт 7 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора),утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29декабря 2014 года № 596-пп;

пункт 8 изменений,которые вносятся в перечень исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, уполномоченных на осуществление государственногоконтроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, и в отдельные административные регламенты исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора),утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня2015 года № 227-пп;

пункт 7 изменений,которые вносятся в административные регламенты исполнения государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора), которые вносятсяв постановление Правительства Архангельской области от 22сентября 2015 года № 378-пп;

пункт 4 изменений,которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29декабря 2015 года № 603-пп;

пункт 7 изменений,которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской областипо осуществлению государственного контроля(надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельскойобласти от28 июня 2016 года № 236-пп;

пункт2 постановления Правительства Архангельской области от 20 июля 2016 года № 269-пп «О внесении изменений вперечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области,уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, и административный регламент исполненияагентством по тарифам и ценам Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключениемрегулируемых сфер деятельности, на территории Архангельской области»;

от 20 июля2016 года № 270-пп «Об утверждении административного регламентаосуществления регионального государственного контроля за применением цен налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов»;

пункт 5 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнениягосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора),утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 9августа 2016 года № 303-пп;

пункты 3 и 4 изменений,которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской областипо вопросам исполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской областигосударственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора),утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 14февраля 2017 года № 62-пп;

пункты 6 и 27 изменений,которые вносятся в административные регламенты исполнения государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденныхпостановлением Правительства Архангельской области от 14марта 2017 года № 117-пп;

от 20 июня2017 года № 247-пп «О внесении изменений в административный регламентисполнения агентством по тарифам и ценам Архангельской области государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) заприменением цен (тарифов), устанавливаемых исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области(за исключением цен (тарифов) в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами, в коммунальном комплексе, в сферах естественных монополий и обращениялекарственных средств), на территории Архангельской области»;

пункты 2 и 3 изменений,которые вносятся в административные регламенты исполнения агентством по тарифами ценам Архангельской области государственных функций по осуществлениюгосударственного контроля (надзора),утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 13октября 2017 года № 427-пп;

пункт 18 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской областиот 14ноября 2017 года № 467-пп;

от 6 декабря2017 года № 545-пп «Об утвержденииПоложения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен(тарифов), устанавливаемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (за исключением цен(тарифов) в электроэнергетике, всферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращенияс твердыми коммунальными отходами, в сферах естественных монополий и обращения лекарственных средств), на территорииАрхангельской области»;

от 6декабря 2017 года № 551-пп «Об утвержденииПоложения о региональном государственном контроле за применением цен налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов, на территории Архангельской области»;

пункты 2 и 3 изменений,которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области,утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 24апреля 2018 года № 173-пп;

пункт 24 изменений,которые вносятся в отдельные административные регламентыосуществления государственного контроля (надзора), утвержденныхпостановлением Правительства Архангельской области от 8 мая2018 года № 197-пп;

пункт 3 изменений,которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваАрхангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением ПравительстваАрхангельской области от 21 мая2018 года № 230-пп;

пункты 7 и 25 изменений,которые вносятся в административные регламенты исполнения государственныхфункций по осуществлению государственного контроля (надзора) на территорииАрхангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельскойобласти от24 июля 2018 года № 331-пп;

пункты 2 и 3 изменений,которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваАрхангельской области, регулирующие осуществление агентством по тарифам и ценам Архангельской области отдельныхвидов государственного контроля(надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельскойобласти от11 сентября 2018 года № 399-пп;

пункты5 и 17 изменений, которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваАрхангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельскойобласти от5 октября 2018 года № 432-пп;

пункты 2 – 4 изменений,которые вносятся в некоторые постановления Правительства Архангельской области,регулирующие осуществление агентством по тарифам и ценам Архангельской областиотдельных видов государственного контроля (надзора), утвержденныхпостановлением Правительства Архангельской области от 31октября 2018 года № 517-пп;

пункты3 и 15 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Архангельской области в области осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), утвержденныхпостановлением Правительства Архангельской области от 5 марта2019 года № 115-пп.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

 

 

 

А.В. Алсуфьев

                                                              

 

 


УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в некоторыепостановления Правительства

Архангельской области, регулирующие осуществление агентством
по тарифам и ценам Архангельской области регионального

государственного контроля (надзора)

 

 

1.  Впостановлении Правительства Архангельской области от 30августа 2011 года № 307-пп «О видахгосударственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»:

1)  в пункте 8 цифры 9.6исключить;

2) раздел 9 перечнявидов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемогоисполнительными органами государственной властиАрхангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного указанным постановлениемПравительства Архангельской области, изложить в следующей редакции:

«9.  Агентство потарифам и ценам Архангельской области

9.1.    Региональныйгосударственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен(тарифов).».

2. В постановленииПравительства Архангельской области от 5 июня2012 года № 243-пп «Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в регулируемыхсферах деятельности на территории Архангельской области»:

1)  по текстуслова «регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности» заменитьсловами «регулируемых государством цен (тарифов)»;

2)  в преамбуле:

а) после слов «“Отеплоснабжении”,» дополнить словами «пунктом 3 статьи 6 и пунктом 9 статьи 60Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ “Об обращении лекарственныхсредств”,»;

б)  после слов«признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации”» дополнить словами «, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015года № 434 “О региональном государственном контроле за применением ценна лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов”»;

3)  административныйрегламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности натерритории Архангельской области, утвержденный указанным постановлением,изложить в следующей редакции:

 

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 5 июня 2012 года № 243-пп

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществлениярегионального государственного контроля

(надзора) в области регулируемыхгосударством цен (тарифов)

на территории Архангельскойобласти

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящийадминистративный регламент устанавливает порядок осуществления агентством потарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство) региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен(тарифов) на территории Архангельскойобласти (далее также – государственная функция, государственныйконтроль), в том числе определяет сроки и последовательность административныхпроцедур агентства при осуществлении полномочий по государственному контролю.

Государственная функция осуществляется на территории опережающегосоциально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития впорядке, предусмотренном настоящимадминистративным регламентом, с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территорияхопережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

2.  Государственнаяфункция исполняется непосредственно агентством.

3.  Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещениюна Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

4. Государственныйконтроль осуществляется (далее – обязательные требования):

1)  вэлектроэнергетике – за соблюдением субъектами электроэнергетики в процессеосуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ«Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в частиприменения цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, определения достоверности,экономической обоснованности расходов и иныхпоказателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств приосуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики,экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий потехнологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильностиприменения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) вэлектроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок,определяющих ее величину, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены(тарифы) в электроэнергетике, а также требований к соблюдению стандартовраскрытия информации в электроэнергетике;

2) в сферетеплоснабжения – за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видовдеятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сферетеплоснабжения, в части определения достоверности,экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходованиясредств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сферетеплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, за использованием инвестиционных ресурсов,включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, атакже за соблюдением стандартов раскрытия информации;

3)  в областиобращения с твердыми коммунальными отходами – за соблюдением региональнымиоператорами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами пообращению с твердыми коммунальными отходамитребований порядка ценообразования и применения тарифов, а такжестандартов раскрытия информации;

4) в сферах естественныхмонополий – за соблюдением субъектами естественных монополий в процессеосуществления своей деятельности требований, установленных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в томчисле требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемыхсферах деятельности в части определения достоверности,экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен(тарифов), экономической обоснованности фактического расходованиясредств при осуществлении регулируемых видовдеятельности, правильности применения государственных регулируемых цен(тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартовраскрытия информации субъектами естественных монополий;

5)  в сфереводоснабжения и водоотведения – за соблюдением организациями, осуществляющимигорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, кустановлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованностирасходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов,экономической обоснованности фактического расходования средств приосуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применениярегулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требованийк соблюдению стандартов раскрытия информации;

6)  заприменением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,в части соблюдения подконтрольнымисубъектами при реализации лекарственных препаратов требований части 2статьи 63 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращениилекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышатьсумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственныхпрепаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, иразмера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственноразмера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничнойнадбавки, установленных в Архангельской области.

При осуществлениигосударственного контроля, предусмотренного настоящимподпунктом, подконтрольными субъектами являются организации оптовойторговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальныепредприниматели, имеющие лицензию на осуществление фармацевтическойдеятельности, медицинские организации, имеющие лицензию на осуществлениефармацевтической деятельности, и их обособленные подразделения (амбулатории,фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общейврачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, вкоторых отсутствуют аптечные организации;

7) за применением цен натопливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей гражданв жилье;

8) за применениемперевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспортаобщего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта) ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта и автомобильноготранспорта);

9)  заприменением перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в случаях,установленных федеральными законами;

10)  заприменением перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местныхавиалиниях;

11)  заприменением перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа речнымтранспортом в местном сообщении и на переправах;

12)  заприменением перевозчиками тарифов на перевозки пассажиров и багажа морским,речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях;

13)  заприменением тарифов на перемещение задержанного транспортного средства наспециализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства наспециализированной стоянке;

14) за применениемразмеров сборов за действия, осуществляемые министерствомтранспорта Архангельской области, в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

15) за применениемтарифов (цен) на платные услуги, оказываемые государственными семеннымиинспекциями;

16)  заприменением ставок работ по технической инвентаризации жилищного фонда;

17)  за соблюдениемутвержденных Правительством Архангельской области предельных размеров платы запроведение технического осмотра транспортных средств;

18)  засоблюдением установленного в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортныхсредств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размера платы за выдачу дубликатадиагностической карты.

Государственный контрольв части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями осуществляется по вопросам:

а)факта раскрытия информации;

б) источникаопубликования информации, избранного юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем;

в) сроков ипериодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытияинформации;

д) порядкауведомления агентства об источниках опубликования информации (в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации);

е) формпредоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж)  достоверностираскрытой информации;

з)  порядкараскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лици индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов,своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах ихрассмотрения.

5.  Должностными лицами, уполномоченнымиисполнять государственную функцию (далее – должностные лица агентства), являются:

руководитель агентства;

заместитель руководителяагентства;

заместитель руководителяагентства – начальник контрольно-административного отдела агентства, а также:

1) в частигосударственного контроля за соблюдением обязательных требований (заисключением государственного контроля за использованием инвестиционныхресурсов, включенных в регулируемые агентством цены (тарифы) в сфереэлектроэнергетики или в сфере теплоснабжения):

заместитель начальникаотдела, ведущие консультанты, консультанты, главныеспециалисты-эксперты контрольно-административного отдела агентства;

2)  вчасти государственного контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включенных врегулируемые агентством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения:

начальник отделарегулирования в сфере теплоснабжения агентства;

заместитель начальникаотдела, ведущие консультанты, консультанты, главныеспециалисты-эксперты отдела регулирования в сфере теплоснабжения агентства;

3)  вчасти государственного контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включенных врегулируемые агентством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики:

начальник отделарегулирования в сфере электроэнергетики агентства;

заместитель начальникаотдела, ведущие консультанты, главные специалисты-эксперты отдела регулированияв сфере электроэнергетики агентства.

6.  В ходе проведения проверок должностныелица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридическихлиц, индивидуальных предпринимателейследующие документы и (или) информацию:

информацию о руководителе юридического лица (фамилия,имя, отчество (при наличии), контактный номер телефона), приказ (распоряжение)о назначении на должность руководителя юридического лица;

сведения об открытыхсчетах в кредитных организациях;

учетную политикуорганизации (со всеми приложениями, дополнениями и изменениями);

статистическую иналоговую отчетность;

главную книгу(оборотно-сальдовую ведомость);

смету доходов и расходовпо приносящей доход деятельности;

отчет об исполнениисметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности;

калькуляцию фактическойсебестоимости услуг по регулируемому виду деятельности в случае отсутствия их вагентстве;

книгу доходов, книгудоходов и расходов;

кредитные договоры,договоры займов, договоры уступки права требования;

договоры покупкиэнергоресурсов, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности;

регистры бухгалтерскогоучета (оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета согласноучетной политике, журналы операций, журналы-ордера, анализ счетов, карточкисчетов);

первичные документы крегистрам бухгалтерского учета;

инвентаризационныеакты с приложением инвентаризационных описей;

договорыи сметы на выполнение ремонтных работ, дефектные ведомости , акты о выполненныхработах по ремонту и техническому обслуживанию оборудования;

копии коллективногодоговора и отчеты об его исполнении;

положения об оплатетруда и премировании, штатные расписания, приказы об установлении тарифнойставки рабочего первого разряда и о межразрядных коэффициентах, свод начисленийи удержаний заработной платы;

утвержденныеинвестиционные программы в сфере электроэнергетики или теплоснабжения в случаеотсутствия их в агентстве;

отчеты об использованииинвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые тарифы в электроэнергетикеили в сфере теплоснабжения, по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольнойслужбой, в том числе отчеты о выполнении графиков их реализации в случаеотсутствия их в агентстве;

первичные бухгалтерскиедокументы (счета-фактуры, протоколы согласованияцен поставки, накладные и другие документы), подтверждающие поставку,фактическую оптовую отпускную цену производителя, а также цену оптовогопоставщика и сформированную розничную цену на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов.

7.  В ходепроведения проверок должностные лица агентства в зависимости от целей, задач ипредмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжениидокументы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестранедвижимости об объекте недвижимости;

сведения из Единого государственного реестраюридических лиц, если проверки проводятся в отношении юридического лица;

сведения из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, если проверки проводятся в отношениииндивидуального предпринимателя;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

сведения из Единого реестра субъектов малого исреднего предпринимательства, если проверки проводятся в отношении субъектамалого предпринимательства;

сведенияиз Единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности;

форму федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведенияо численности и заработной плате работников»;

форму федеральногостатистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работежилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»;

форму федеральногостатистического наблюдения № 1 (ТЕП) «Сведения о снабжении теплоэнергией»;

утвержденнуюинвестиционную программу в регулируемой сфере;

сведения из реестралицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (заисключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либодля обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуальногопредпринимателя);

сведенияо транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средствазарегистрированы.

 

II. Административныепроцедуры

 

2.1. Перечень административныхпроцедур

 

8. Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1)  подготовка кпроведению плановой проверки;

2)  организацияпроведения внеплановой проверки;

3)  подготовкак проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;

4)  проведение проверкии оформление ее результатов;

5)  проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;

6)  принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;

7)  составлениеи направление предостережений о недопустимости нарушения обязательныхтребований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений обисполнении предостережений;

8)  внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия ) должностных лицагентства и их решений.

 

2.2. Подготовка кпроведению плановой проверки

 

9.  Плановойявляется проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверокагентства, утвержденный руководителем агентства (далее – ежегодный план).

10. Основанием дляподготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегоднымпланом срок проведения проверки соответствующего юридического лица,индивидуального предпринимателя.

11.  Решение оподготовке к проведению плановой проверки принимает руководитель агентства путем дачи поручения соответствующемудолжностному лицу агентства.

12. Уполномоченное должностноелицо агентства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1)  подготавливаетпроект распоряжения агентства о проведении плановой проверки;

2)  послеподписания распоряжения агентства о проведении плановой проверки уведомляет юридическоелицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направлениякопии указанного распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в агентство, или иным доступным способом. Ккопии распоряжения агентства прилагается извещение о возможности перехода навзаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции поформе согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

3) в случае проведенияплановой проверки члена саморегулируемой организации после подписанияраспоряжения агентства о проведении плановой проверки уведомляетсаморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до началапроведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13.  Распоряжениеагентства о проведении плановой проверки подписывается руководителем агентства.

Форма распоряженияагентства о проведении плановой проверки приводитсяв приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

 

2.3. Организацияпроведения внеплановой проверки

 

14.  Внеплановойявляется проверка, не включенная в ежегодный план.

15.  Основаниями дляпроведения внеплановой проверки являются:

1) при осуществлениигосударственного контроля, предусмотренного подпунктами 1 – 3 и 5 пункта 4настоящего административного регламента:

а) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногоагентством предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

б)  поступлениев агентство обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушениях, связанных с неправомерностью и необоснованностьюустановления, изменения и применения цен (тарифов) и несоблюдением стандартовраскрытия информации;

в) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

2) при осуществлениигосударственного контроля, предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента:

а) истечение срокаисполнения субъектом естественной монополии выданного агентством предписания обустранении выявленного нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации в сфере регулирования естественных монополий;

б) поступление вагентство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти (должностных лиц органов государственногоконтроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественноймонополии установленных требований законодательства Российской Федерациив сфере регулирования естественных монополий;

в) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) при осуществлениигосударственного контроля, предусмотренного подпунктом 6 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента:

а)  истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

б) мотивированноепредставление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятийпо контролю, при проведении которых не требуетсявзаимодействие органа с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в орган обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)  поручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) при осуществлениигосударственного контроля, предусмотренного подпунктами 7 – 18 пункта 4настоящего административного регламента:

а)  истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

б)  мотивированноепредставление должностного лица по результатам рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в агентство обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)  поручениеПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиепрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

16. В случае еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного агентством предписания.

17.   В целях организациипроведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами «а»и «в» подпункта 1, подпунктами «а» и «в» подпункта 2, подпунктами «а» и «в»подпункта 3, подпунктами «а» и «в» подпункта 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента руководительагентства поручает соответствующему должностному лицу агентстваподготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

Вцелях организации проведения внеплановой проверки по основаниям , предусмотренных подпунктом «б» подпункта 1,подпунктом «б» подпункта 2, подпунктом «б» подпункта 3, подпунктом «б»подпункта 4 пункта 4 настоящего административного регламента, руководительагентства поручает соответствующемудолжностному лицу агентства проанализировать результаты мероприятий поконтролю без взаимодействия, рассмотреть обращения и заявления граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации.

18.   В ходе анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации должностное лицо агентства:

1) при наличииобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумныемеры к установлению обратившегося лица;

2) учитывает результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3)  приналичии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о фактах, указанных в подпункте «б» подпункта 1, подпункте «б»подпункта 2, подпункте «б» подпункта 3, подпункте «б» подпункта 4 пункта 4настоящего административного регламента ,подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемоеруководителю агентства;

4) при отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о фактах, указанных в подпункте «б» подпункта 1, подпункте «б»подпункта 2, подпункте «б» подпункта 3, подпункте «б» подпункта 4 пункта 4настоящего административного регламента , информирует руководителя агентства онеобходимости проведения предварительной проверки;

5)  привыявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом руководителяагентства, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявленияпрекращается.

19. Предварительнаяпроверка проводится по решению руководителя агентства в случаях,предусмотренных подпунктом 4 пункта 18 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверкидолжностное лицо:

1)  запрашиваетдополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц,направивших обращения или заявления, представивших информацию;

2)  рассматриваетдокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении агентства;

3)  принеобходимости проводит мероприятия по контролю без взаимодействия, в ходекоторых не допускается возложение на юридическое лицо, индивидуального предпринимателяобязанности по представлению информации и исполнению требований агентства;

4)  запрашиваетпояснения в отношении полученной информации уюридического лица, индивидуального предпринимателя (при этом представление такихпояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуальногопредпринимателя обязательным);

5)  привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте «б» подпункта1, подпункте «б» подпункта 2, подпункте «б»подпункта 3, подпункте «б» подпункта 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента , подготавливает мотивированное представлениео назначении внеплановой проверки, направляемое руководителю агентства;

6)  привыявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверныхсведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этомруководителя агентства, по решению которого предварительная проверкапрекращается.

20.  Руководительагентства, рассмотрев мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки:

при наличии основанийдля ее проведения – поручает должностному лицу агентства подготовку документов,необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствии основанийдля ее проведения – поручает должностному лицу агентства подготовку ответа напоступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуальногопредпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

21.  Должностноелицо агентства в ходе подготовки к проведению внеплановойпроверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом22 настоящего административного регламента):

1)  подготавливаетпроект распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки;

2)  послеподписания распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 24 часа доначала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжениялюбым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного поадресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вагентство. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласноприложению № 1 к настоящему административному регламенту о возможности переходана взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственнойфункции;

3)  вслучае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации послеподписания распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки уведомляетсаморегулируемую организацию не позднее чем за 24 часа до начала проведенияпроверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступнымспособом.

22. Должностное лицоагентства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта «б» подпункта 3 и абзацамивторым и третьим подпункта «б» подпункта 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента:

1)  подготавливаетпроект распоряжения агентства о проведении внеплановой выездной проверки;

2)  подготавливаетзаявление о согласовании агентством с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3)  в деньподписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте«б» подпункта 3 и подпункте «б» подпункта 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента.

23.  Распоряжениеагентства о проведении внеплановой проверки подписывается руководителемагентства.

Форма распоряжения опроведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.

Форма заявления осогласовании агентством с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении № 3 кнастоящему административному регламенту.

24. Сроки организациипроведения внеплановой проверки:

1) для подготовки кпроведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 21настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступленияоснования для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установленпоручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требованием прокурора);

2)  дляанализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотренияобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительныхпроверок в порядке, предусмотренном пунктами18 и 19 настоящего административного регламента, – незамедлительно, ноне позднее двух рабочих дней со дня получения результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия, обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

3) для подготовки кпроведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 22настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

25. В случае отказаоргана прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо, исходя изоснования отказа, принимает одно из следующих решений:

1)  об отменераспоряжения агентства о проведении внеплановой выездной проверки;

2)  обустранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласованииагентством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)  обобжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

 

2.4. Подготовка кпроведению мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами

и индивидуальнымипредпринимателями

 

26.  Приосуществлении государственного контроля, предусмотренного подпунктами 1 – 5пункта 4 настоящего административного регламента, осуществляетсясистематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей , осуществляющих на территорииАрхангельской области деятельность в следующих регулируемых сферах:

1)  электроэнергетика;

2)  теплоснабжение;

3)  обращениес твердыми коммунальными отходами;

4)  естественныемонополии;

5)  водоснабжениеи водоотведение.

Предметом систематического наблюдения и анализа являетсясоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямистандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов,включенных в регулируемые агентством тарифы в сфере теплоснабжения.

27.  Приосуществлении государственного контроля, предусмотренного подпунктом 6 пункта 4 настоящего административногорегламента, осуществляется систематическогонаблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований.

28.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями проводятся должностнымилицами агентства, указанными в абзаце пятом пункта 5 настоящегоадминистративного регламента, на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых руководителем агентства.

Форма задания приводитсяв приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

Задание разрабатываетсяначальниками отделов регулирования в сфере теплоснабжения, в сфереэлектроэнергетики, заместителем руководителя агентства – начальникомконтрольно-административного отдела агентства срокомна один месяц и утверждается руководителем агентства до 20-го числамесяца, предшествующего месяцу проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

29. В случае поступленияобращений граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении стандартов раскрытия информацииподконтрольным субъектом, включенным в задание, в отношениисоответствующего подконтрольного субъектапроводится внеплановая проверка в соответствии с разделами 2.3 и 2.5 настоящего административного регламента, при этомподконтрольный субъект исключается из задания.

30.  Систематическоенаблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных врегулируемые агентством цены (тарифы) всфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся приустановлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабженияв рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что нетребует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителяагентства.

 

2.5. Проведение проверкии оформление ее результатов

 

31.  Основаниемдля проведения проверки является распоряжение агентства о проведении проверки.

Основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьимподпункта «б» подпункта 3 и абзацами вторым итретьим подпункта «б» подпункта 4 пункта 4 настоящего административногорегламента, являются распоряжение агентства о проведении проверки и документоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки.

32. Проверки проводятсяв форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверкипроводятся по месту нахождения агентства.

Выездные проверкипроводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться в полнотеи достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении агентства;

оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

33.  Проверкапроводится должностными лицами агентства, указанными в распоряжении агентства опроведении проверки.

34.В ходе проведения документарной проверки должностное лицо агентства:

1)  направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряженииагентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

2)  направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающимподтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (присогласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменнойформе, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у агентства документах и (или) полученным в ходеисполнения государственной функции;

3)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлениинеобходимых при проведении документарной проверки документов и (или)информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций;

4)  направляетв установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

5)  знакомитруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6)  подготавливаетпроект распоряжения агентства о проведении выездной проверки, если послерассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признакинарушений обязательных требований.

35.  Запросы итребования, указанные в пункте 34 настоящего административного регламента,подписываются руководителем агентства.

36.  Указанныев запросах агентства документы и пояснения представляются юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в течение 10 рабочих дней со дня получениязапроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственноподписью руководителя, иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить указанные в запросе документы и пояснения в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью.

Еслидокументы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в агентство в установленный срок, должностноелицо, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме(при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательствомоб административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, азатем составляет протокол об административном правонарушении занепредставление сведений (информации).

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

37. Срок проведениядокументарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включаетсявремя, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, тоесть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также поподготовке необходимых запросов и требований.

Срок проведениядокументарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению подконтрольного субъекта, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

38. В ходе проведениявыездной проверки должностное лицо агентства:

1)  предъявляетслужебное удостоверение;

2) удостоверяется вприсутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, заисключением проведения проверки по основаниям, предусмотренным абзацем третьимподпункта «б» подпункта 3 и абзацем третьим подпункта «б» подпункта 4 пункта 4 настоящегоадминистративного регламента;

3) вручает под распискуруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю илиего уполномоченному представителю копию распоряжения агентства опроведении выездной проверки, заверенную печатью агентства, и извещение овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции по форме согласно приложению № 1 к настоящемуадминистративному регламенту (если ранее такое извещение не направлялосьюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю);

4)  вручаетруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюкопию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (вслучае, предусмотренном абзацем вторым пункта 31 настоящего административногорегламента);

5)  потребованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об агентстве, а такжеоб экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащихпроверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7)  направляетв рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых припроведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций;

8)  направляетв установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;

9)  знакомитруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)  знакомитсяс документами подлежащих проверке лиц, относящимися к предмету проверки;

11)  назначаетэкспертизы, исследования;

12) осуществляет записьо проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличиитакого журнала).

39.  Если вместе проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащимобразом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель,должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протоколаоб административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органагосударственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

Если проведение выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителясубъекта контроля, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности подконтрольным субъектом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностноголица или уполномоченного представителя субъекта контроля, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку,составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причинневозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверкинаправляется руководителю агентства, который в течение трех месяцев вправепринять решение о проведении в отношении соответствующего подконтрольногосубъекта плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановойпроверки в ежегодный план плановых проверок агентства и без предварительногоуведомления субъекта контроля.

40.  Срокпроведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок неможет превышать в год:

50 часов – для малогопредприятия;

15 часов – длямикропредприятия.

В случае необходимостизапроса документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срокаплановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведениетакой проверки приостанавливается по распоряжению агентства на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияагентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иныхобъектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверкивозобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либоранее истечения этого срока по распоряжению агентства. Повторноеприостановление проведения проверки не допускается.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированного предложения должностного лица, осуществляющего выезднуюплановую проверку, руководитель агентства может продлить срок проведенияплановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношениималых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чемна 15 часов.

Срокпроведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

Срок проведения выезднойпроверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать 60 рабочих дней.

41.  Порезультатам проверки должностным лицом агентства, проводящим проверку,составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходепроведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в формевыездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, вкотором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки.

Форма акта проверкиприведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственнойсреды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

42.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках исполнения государственных функций акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта контроля. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахисполнения государственных функций, способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа). При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле агентства.

43.  Должностноелицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочихдней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение осогласовании проведения проверки.

Должностное лицо,проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки:

1)  всаморегулируемую организацию, членом которой является проверяемое юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, если при проведении проверки выявленынарушения обязательных требований;

2)  гражданам,в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которыеобратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановойпроверки.

Вслучае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федеральногозакона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации», должностное лицо,проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срокарассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральнымзаконом.

44.  Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, втечение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство вписьменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вагентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношенииакта проверки рассматриваются в агентстве в порядке, предусмотренном разделом2.9 настоящего административного регламента.

 

2.6. Проведениемероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями

 

45. Основанием дляпроведения мероприятий по контролю без взаимодействияс юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являетсязадание.

46.  Систематическоенаблюдение и анализ осуществляются должностными лицами,определенными заместителем руководителя агентства – начальникомконтрольно-административного отдела агентства из числа должностных лиц,указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего административного регламента.

47.  Систематическоенаблюдение и анализ соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований стандартов раскрытияинформации осуществляется по вопросам, указанным в подпунктах «а» – «з» пункта4 настоящего административного регламента.

Припроведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации должностноелицо агентства изучает:

1) федеральнуюгосударственную информационную систему «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования– региональные органы регулирования – субъекты регулирования», и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», предназначенные для размещения информации по вопросамрегулирования тарифов и определяемые Правительством Российской Федерации;

2) печатные издания, вкоторых публикуются акты органов местного самоуправления, относительномуниципальных образований, на территориях которых отсутствует доступ кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) официальные сайтыподконтрольных субъектов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

48.  Припроведении систематического наблюдения в рамках осуществления государственногоконтроля, предусмотренного подпунктом 6 пункта 4 настоящего административногорегламента, должностное лицо агентства изучает информацию, размещенную:

1) на официальных сайтахобъектов контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2)  в средствах массовойинформации;

3) в иных не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации источниках информации.

49.  Результатысистематического наблюдения, предусмотренного пунктом 48 настоящегоадминистративного регламента, оформляются отчетом агентства о проведениисистематического наблюдения.

Результатысистематического наблюдения и анализа за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации и результатысистематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционныхресурсов, включенных в регулируемые агентством тарифы в сфере электроэнергетикиили в сфере теплоснабжения, оформляютсяотчетами агентства о проведении систематического наблюдения и анализа засоблюдением требований стандартов раскрытия информации или отчетами опроведении систематического наблюдения и анализа за использованиеминвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые агентством тарифы в сфереэлектроэнергетики или в сфере теплоснабжения соответственно по формам,утвержденным Федеральной антимонопольной службой.

50. Отчеты о проведениисистематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционныхресурсов, включенных в регулируемые агентством тарифы в сфере электроэнергетикиили в сфере теплоснабжения, подписываются руководителем агентства до принятиярешения об установлении тарифов и прилагаются к делам об установлении тарифов.

51.  В случаевыявления нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований в ходе проведениясистематического наблюдения должностным лицом, проводившим систематическое наблюдение, составляется иподписывается акт систематического наблюдения в двух экземплярах.

 

Форма актасистематического наблюдения и анализа приводится в приложении № 7 к настоящемуадминистративному регламенту.

Один экземпляр актасистематического наблюдения и анализа не позднее дня, следующего за днем егосоставления, направляется подконтрольному субъекту почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся вделе агентства.

52. Выявление нарушенийобязательных требований, отраженных в отчете о проведении систематическогонаблюдения и анализа, а также в акте систематического наблюдения и анализа,является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии сподразделами 2.3 и 2.5 настоящего административного регламента и (или) принятиямер, указанных в подпункте 1 пункта 53 настоящего административного регламента.

В случае получения входе систематического наблюдения и анализа сведений о готовящихся нарушенияхили признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 65 и 66настоящего административного регламента, агентство направляет юридическомулицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

2.7. Принятиепредусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению

последствий выявленныхнарушений

 

53.  Вслучае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований должностные лица агентства:

1)  возбуждаютдело об административном правонарушении, если в выявленном нарушенииусматривается состав административного правонарушения;

2)  выдаютпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и осуществляют контрольза исполнением выданного предписания;

3)  пересматриваютрегулируемые агентством цены (тарифы, надбавки) в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

 

2.7.1. Возбуждение делаоб административном правонарушении

 

54. Основаниями длясоставления протокола об административном правонарушении или вынесенияопределения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведенииадминистративного расследования являются обстоятельства, предусмотренныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

55.  Протоколоб административном правонарушении (определение о возбуждении дела обадминистративном правонарушении и проведении административного расследования)составляется (выносится) должностными лицамиагентства, имеющими право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с приказом руководителя агентства.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

Рекомендуемаяформа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования приводитсяв приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

56. Производство поделам об административных правонарушениях осуществляетсяв порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

 

2.7.2. Выдачапредписания об устранении выявленных

нарушений иосуществление контроля за его исполнением

 

57.  Основаниемдля выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений являетсяфакт выявления нарушений обязательных требований, установленный в актепроверки.

58. Предписание обустранении выявленных нарушений составляется иподписывается должностным лицом, проводившим проверку, непосредственно после завершения проверки.

В случае если длясоставления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю.

Предписание обустранении выявленных нарушений вручается (направляется)руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 42настоящего административного регламента.

59.  Формапредписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении № 9 кнастоящему административному регламенту.

60. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения актапроверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения вотношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

Возражения в отношениипредписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в агентстве впорядке, предусмотренном разделом 2.9 настоящего административного регламента.

61.  Агентствоосуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленныхнарушений.

Поступивший в агентствоотчет юридического лица, индивидуального предпринимателя об исполнениипредписания об устранении выявленных нарушений рассматривается руководителемагентства в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет об исполнениипредписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил вагентство, а также если он не подтверждаетисполнение указанных в предписании требований, должностное лицоагентства осуществляет административные действия в соответствии с настоящимадминистративным регламентом.

62. В случае еслиагентством было выдано предписание с указанием о необходимости обращения вуполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений винвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования,агентство уведомляет об этом орган власти, уполномоченный на утверждение инвестиционныхпрограмм в течение 14 рабочих дней со дня его выдачи.

 

2.7.3. Пересмотррегулируемых агентством

цен (тарифов, надбавок)

 

63.  Основаниемдля пересмотра регулируемых агентством цен (тарифов, надбавок) являетсяустановленный и зафиксированный в акте проверки факт выявления у юридическоголица, индивидуального предпринимателя:

1)  экономическинеобоснованных доходов прошлых периодов регулирования, включая доходы,связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации при установлениии применении регулируемых тарифов;

2) расходов, связанных сприобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемыхпри осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и взавышенных объемах.

64.  Пересмотррегулируемых агентством цен (тарифов, надбавок) происходит в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

2.8. Составление инаправление предостережений

о недопустимостинарушения обязательных требований,

рассмотрение возраженийна предостережения и уведомлений

об исполнениипредостережений

 

65.  Основаниями для составленияпредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее –предостережения) являются следующиеобстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 66 настоящегоадминистративного регламента):

получение агентством в ходе реализации мероприятий поконтролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований;

поступление в агентство обращений или заявлений (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушенияхили о признаках нарушений обязательных требований.

66. Предостережения составляются, если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причиниловред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либосоздало угрозу указанных последствий.

67. Должностное лицо агентства при наличии оснований иусловий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со днявозникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит руководителю агентствамотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения и проектпредостережения.

Решение о направлениипредостережения принимается и предостережение подписывается руководителем агентства.

Форма предостережения приводится в приложении № 10к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующемуюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих днейсо дня возникновения основания для составления предостережения.

68.  При получении от юридического лица,индивидуального предпринимателя возражений на предостережение должностное лицо,составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ наних.

Ответ на возражения направляется руководителюагентства, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возраженийподписывает его.

69.  При получении от юридического лица,индивидуального предпринимателя уведомленияоб исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщаетего к материалам, хранящимся в агентстве.

70.  Результаты рассмотрения возражений напредостережение, уведомление об исполнении предостережения используютсяагентством для целей организации и проведения мероприятий по профилактикенарушения обязательных требований,совершенствования применения риск-ориентированного подхода приорганизации государственного контроля и иных целей, не связанных с ограничениемправ и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

71.  Предостережение,ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица,индивидуального предпринимателя способом, включая направление в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью руководителя агентства, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайтеюридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации,размещение которой является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

 

2.9. Внесудебное(административное) обжалование действий

(бездействия)должностных лиц агентства и их решений

 

72.  Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняетсягосударственная функция, имеют право на внесудебное (административное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц агентства и их решений впорядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

73.  Юридическиелица и индивидуальные предприниматели подают жалобы:

1) на акты проверок, составленныеи подписанные должностными лицами агентства (кроме руководителя агентства и егозаместителя), – заместителю руководителя агентства или руководителю агентства;

2)  напредписания, выданные должностными лицами агентства (кроме руководителя агентстваи его заместителя), – заместителю руководителя агентства или руководителюагентства;

3)  на актыпроверок, составленные и подписанные заместителем руководителя агентства, –руководителю агентства;

4)  напредписания, выданные заместителем руководителя агентства, – руководителюагентства;

5)  напостановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя агентства, –руководителю агентства;

6)  на актыпроверок, составленные и подписанные руководителем агентства, – первомузаместителю Губернатора Архангельской области – председателю ПравительстваАрхангельской области;

7) на предписания, выданныеруководителем агентства, – первому заместителюГубернатора Архангельской области – председателю ПравительстваАрхангельской области.

74. Возражения на иныедействия (бездействие) должностных лиц агентства,совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдениеограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки(статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), могут бытьвключены в жалобу на акт проверки.

75.  Порядокподачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административныхправонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

В отношении порядкаподачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 73 настоящегоадминистративного регламента, применяется Федеральный закон от 2 мая 2006 года№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

77.  Письменнаяжалоба юридического лица или индивидуального предпринимателя должна содержатьследующую информацию:

1)  наименованиеоргана, в который направляется жалоба, либо наименованиедолжности должностного лица, которому направляется жалоба;

2)  наименованиеюридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны бытьнаправлены ответ, уведомления;

3)  сутьжалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;

4)  личнуюподпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, либо личную подпись индивидуального предпринимателя, подающегожалобу, а также дату подачи жалобы.

Жалоба, направленная вформе электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным вподпунктах 1 – 3 настоящего пункта, и содержать адрес электроннойпочты, по которому должны быть направлены ответ, уведомления.

78. Поступившая жалобаюридического лица или индивидуального предпринимателя является основанием дляее рассмотрения.

Рассмотрениежалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 73 настоящегоадминистративного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу,решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Рассмотрение жалоб напостановления по делам об административных правонарушениях осуществляется впорядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Рассмотрение иных жалоб осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 79 настоящего административного регламента.

79.  Прирассмотрении жалобы должностное лицо:

1)  обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, направивших жалобу;

2) запрашивает, в томчисле в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия.

80. Срок рассмотренияжалобы не может превышать 30 дней со дня регистрациижалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, специальных экспертиз и расследований, должностные лица,указанные в пункте 73 настоящего административного регламента, вправе продлитьсрок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя направляется уведомление опродлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержитвопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, онанаправляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, суведомлением юридического лица или индивидуального предпринимателя,подавшего жалобу, о ее переадресации.

81.  Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1)  обудовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобыобоснованной;

2)об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3)  оботказе в рассмотрении жалобы в следующих случаях:

а)  если вжалобе не указаны наименование юридического лица или фамилия индивидуальногопредпринимателя, подавших жалобу, либо их почтовый адрес;

б)  если вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в)  если текст жалобы неподдается прочтению;

г)  еслив жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д)  если ответпо существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

82.  Вслучаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 81 настоящего административногорегламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностнымлицом, рассмотревшим ее.

В случаях,предусмотренных подпунктом 3 пункта 81 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующееуведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшимжалобу (при условии, что наименование и почтовый адрес юридического лица, фамилияи почтовый адрес индивидуального предпринимателяподдаются прочтению).

Ответ на жалобу илиуведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в агентствов форме электронного документа, уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, которые подали жалобу.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

 (ф о р м а)

 

 

Бланк

агентства по тарифам и ценам

Архангельской области

 

 

_______________________________

(наименование юридического лица или фамилия,

имя и отчество (при наличии) индивидуального

предпринимателя)

 

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной

 форме в рамках осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области регулируемых государством цен

(тарифов) на территории Архангельской области

 

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и озащите информации» агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство) извещает, что в рамкахосуществления регионального государственногоконтроля в области регулируемых государством цен (тарифов), возможенпереход на взаимодействие между ___________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии),

индивидуальногопредпринимателя)

 

(далее –проверяемое лицо) и агентством в электронной форме.

Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляетсяпо выбору проверяемого лица.

Взаимодействие в электронной форме означает обменинформацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми агентством, уведомлениями, актами проверки, предписаниями,направляемыми агентством, возражениями на акт проверки, возражениями напредписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц агентства и ихрешения, направляемыми проверяемым лицом)между проверяемым лицом и агентством вформе электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

агентством проверяемому лицу – по адресу электроннойпочты __________________________________________________________________

(адресзаполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем

юридическоголица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем)

 

проверяемым лицом агентству – по адресу электроннойпочты __________________________________________________________________

(адресзаполняется должностным лицом агентства)

 

Согласие проверяемого лица на переход навзаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантируетприем и направление документов по указанному им адресу электронной почты.Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаютсяполученными адресатом.

При согласии проверяемого лица на переход навзаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписаноруководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или егоуполномоченным представителем и возвращено в агентство.

 

Руководитель    ______________________              _______________________

                                                            (подпись)                                                        (расшифровка подписи)

       М.П.

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должностьдолжностного лица, непосредственно

подготовившего проект заявления, контактный телефон,электронный адрес (при наличии)

 

Напереход на взаимодействие в электронной форме: согласен

_____________________________________________            _______________

(должность, фамилия, инициалы руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя)

           (подпись)

 

 

___________

       (дата)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

 

 (ф о р м а)

 

 

Изображение гербаАрхангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙОБЛАСТИ

 

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ ИЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

опроведении __________________________________ проверки

(плановой/внеплановой,документарной/выездной)

 

от «___» ______________ 20___года № ____

 

1. Провести проверку в отношении:

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуальногопредпринимателя)

 

2. Место нахождения (адрес):___________________________________

____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(юридическоголица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)

илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем

и(или) используемых ими производственных объектов)

 

3. Назначитьлицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

4. Привлечьк проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организацийследующих лиц:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии,имена, отчества (при наличии), должности привлекаемых к проведению проверкиэкспертов

и(или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельстваоб аккредитации

инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименованиевида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а)

функции(й)в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)»)

 

6. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(целипроверки)

 

При установлении целей проводимой проверкиуказывается следующая информация:

а) в случаепроведения плановой проверки:

ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случаепроведения внеплановой проверки:

реквизиты ранеевыданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения,срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступившихв агентство по тарифам и ценам Архангельской области обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения обинформации, поступившей от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

реквизитымотивированного представления должностного лица агентства по тарифам и ценам Архангельской области порезультатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших вагентство по тарифам и ценам Архангельской области обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации;

реквизитыраспоряжения агентства по тарифам и ценам Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюпрокуратурой Архангельской области, но в целях принятия неотложных мер должнабыть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушениемпроверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требованийобнаружено непосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемойкопии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение;

2) задачами настоящейпроверки являются:

_____________________________________________________________________________

 

 

7. Предметомнастоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдениеобязательных требований;

выполнениепредписаний агентства по тарифам и ценам Архангельской области;

проведениемероприятий:

попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного
и техногенного характера;

пообеспечению безопасности государства;

поликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(неболее 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата началапроведения проверки)
с «___» _______________ 20_____г.

Проверку окончить не позднее (дата окончанияпроведения проверки) «___» _______________ 20____г.

9. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка)

 

10. Обязательные требования, подлежащиепроверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положениянормативных правовых актов, содержащих обязательные

требования, подлежащие проверке )

 

11.  В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроковего проведения):

1) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)___________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора),административных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора) (при их наличии):

__________________________________________________________________

________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

13. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Руководитель_____________________________        _____________________

                                    (должность, фамилия,инициалы руководителя               (подпись, заверенная печатью)

                                  агентства по тарифам иценам Архангельской,

                                       издавшегораспоряжение о проведении

                                                          проверки

       М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно

подготовившегопроект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

 

 (ф о р м а)

 

 

Бланк

агентства по тарифам и ценам

Архангельской области

 

 

Прокуратура

_____________________________

(наименование)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки

_________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

1. В соответствиисо статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(наименование, адрес(место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридическоголица, государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица/ фамилия, имя и отчество (при наличии), местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)

 

осуществляющего предпринимательскую деятельностьпо адресу:

__________________________________________________________________

2. Основаниепроведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положениеФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) имуниципального контроля»)

 

3. Дата начала проведения проверки: «____»___________ 20____ года.

4. Время начала проведения проверки: «____»__________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведенияпроверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»)

 

Приложение.

1.

Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.

 

2.

Копии документов, содержащих сведения, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

 

 

____________________________________________    ___________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства
по тарифам и ценам Архангельской области)

(подпись, заверенная печатью)

 

                   М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(при наличии), и должность должностного лица, непосредственно подготовившегопроект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

 

 

 

Дата ивремя составления документа:_____________________

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

 (ф о р м а)

 

 

УТВЕРЖДАЮ

руководитель агентства потарифам

и ценам Архангельской области

______________   __________________________    

        (подпись)                  (расшифровка подписи)

 

«____»_____________20____года

ЗАДАНИЕ

на проведениесистематического наблюдения и анализа

на ______________

                                                                 (месяц, год)    

 

 

№

п/п

Наименование подконтрольного субъекта, место нахождения

Предмет контроля

 

Срок

проведения

систематического наблюдения

и анализа

(начало

и окончание)

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

(рекомендуемая форма)

 

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г . Архангельск, ул.Выучейского, д. 18

Тел. (8182) 65-22-57, факс (8182) 65-22-56

E–mail: rek@dvinaland.ru

 

 

ПРОТОКОЛ № __________

об административном правонарушении

 

«____» __________ 20____г.                                                                              _____________________

                                                                                                                                                 (место составления)

 

Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебноеудостоверение № __________ выдано__________________________

«____»_____________________ 20 _____ года

вприсутствии __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

всоответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

 

Сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело

об административномправонарушении (физическом лице, должностном лице,

индивидуальномпредпринимателе):

 

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия __________________________________________________________

Имя____________________ Отчество _________________________________

Адресместа жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Местоработы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

( дляиндивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства огосударственной регистрации)

 

Датарождения ________________ Место рождения ______________________

                                            (число, месяц, год)

Документ,удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, номер,когда и кем выдан)

Семейноеположение _________________________

Количествоиждивенцев _________________________

Ранее к административной ответственности по ст._______________________

Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях __________________________________________________________________

(не привлекался,привлекался, когда)

 

Сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело

об административномправонарушении (юридическом лице)

 

1.2. Юридическое лицо:

Наименование_____________________________________________________

(полное и сокращенное)

Адрес_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН_____________________________________________________________

ИНН/КПП________________________________________________________

Банковскиереквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законныйпредставитель юридического лица ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизитыдокумента

 о назначении (избрании) на должность)

 

2. Совершил(о):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения,данные об отборе проб,

образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта,который нарушен)

 

Тем самым совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное _____________________ Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях,__________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

 

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (фамилии, имена, отчества (при наличии), адреса местажительства свидетелей, потерпевших,

если имеются свидетели, потерпевшие)

 

4. Физическомулицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ___________________________________________ разъяснено, что всоответствии:

со статьей 25.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющемуязыком, на котором ведется производство поделу об административном правонарушении, обеспечивается право выступатьи давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а такжепользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее впроизводстве по делу об административном правонарушении, имеет право вписьменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ходрассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 28.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушенияхфизическое лицо или законный представитель юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправепредставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаютсяк протоколу;

со статьей 30.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъясненыи понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации,согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

            ______________________

                                                                                                                                              ( дата, подпись)

 

5. Свидетелям разъяснены их права иобязанности, предусмотренные статьями 25.6,24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51 КонституцииРоссийской Федерации они не обязаны свидетельствовать против самих себя, своегосупруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяетсяфедеральным законом.

Свидетели предупреждены об административнойответственности за невыполнение законных требований должностного лица,осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, атакже за заведомо ложные показания свидетеля.

 

Подписи свидетелей:

            ______________________

                                                                                                                                              ( дата, подпись)

            ______________________

                                                                                                                                              ( дата, подпись)

            ______________________

                                                                                                                                              ( дата,подпись)

 

 

 

6. Потерпевшимразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3,28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

_____________________

                                                                                                                                                (дата,подпись)

 

_____________________

                                                                                                                                                 (дата, подпись)

 

_____________________

                                                                                                                                                 (дата, подпись)

 

7. Объясненияфизического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя,законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть)_______________________ по факту нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись обэтом)

 

____________________

                                                                                                                                                  (дата, подпись)

 

8. Подписьдолжностного лица, составившего протокол:

___________________

 

9. Подпись физического лица, должностноголица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридическоголица (нужное подчеркнуть) _______________________:

___________________

 

Протоколподписать отказался __________________________________

__________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложеныотдельно и приложены к протоколу)

 

10. Рассмотрение делаоб административном правонарушении состоится в агентстве по тарифам и ценам Архангельскойобласти «__» _______ 20__ г.

в _____час. по адресу: ______________________________________________

 

Ознакомлен : ______________

                                                                                                                                                             (подпись)

 

11. Протоколсоставлен в _____ экземплярах.

12. Кпротоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

13. Спротоколом ознакомлен, его копию получил

«____»____________ 20__ г.

_____________________

                                                                                                                                                (подпись)

14. Копиюпротокола получил

«____»____________ 20__ г.

_____________________

                                                                                                                                (подписьпотерпевшего)

 

15. Копияпротокола отправлена по почте

«____»____________ 20__ г.

____________________________________________

                                                  (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копиюпротокола)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

(ф о р м а)

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск, ул.Выучейского, д. 18

Тел. (8182) 65-22-57, факс (8182) 65-22-56

E–mail: rek@dvinaland.ru

 

 

 

 

«

 

»

 

20

 

г.

(место составления акта)

 

(дата составления акта)

 

(время составления акта)

 

                                                                                Экз . № _____

 

 

А К Т  № __________

проверки соблюдения законодательства в сфере

_________________________________________________________

 

 

Поадресу/адресам:____________________________________________

                                                                                                     (местопроведения проверки)

 

 

наосновании распоряжения агентства по тарифам и ценам Архангельской области от___________________ № ________, была проведена ________________________________проверка в отношении:

  (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

1.1. Юридическоголица:

Наименованиеюридического лица (полное и сокращенное) _______________

__________________________________________________________________

Адрес_____________________________________________________________

Почтовыйадрес ____________________________________________________

ОГРН,ИНН, КПП __________________________________________________

Банковскиереквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информацияоб отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель______________________________________________________

Номерконтактного телефона _________________________________________

1.2. Индивидуальногопредпринимателя:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество __________________________________

Адресместа жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН,ИНН _______________________________________________________

Банковскиереквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информацияоб отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям илимикропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Номерконтактного телефона _________________________________________

 

2.  Дата и время проведенияпроверки:

 

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. Продолжительность

 

 

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. Продолжительность

 

(заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных

подразделений юридического лица или при осуществлениидеятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

 

Общаяпродолжительность проверки:

 

(рабочих дней/часов)

 

3. Акт составленагентством по тарифам и ценам Архангельской области .

4. С копией распоряжения о проведениипроверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

 

(фамилии, инициалы,подпись, дата, время)

 

5. Лицо(а),проводившее проверку:

__________________________________________________________________

 

(фамилия,имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должностиэкспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство)

 

6. Припроведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

 

(фамилия,имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица(должностных лиц)

илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

7. В ходе проверки установлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

В ходе проверки выявлены

нарушениязаконодательства в сфере

_____________________________________________ :

 

 

№

п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Акт проверки составлен на ____ листах в 2экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

или

 

Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):

 

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемыек акту документы:

 

№

п/п

Наименование приложения

 

 

 

 

 

(какту проверки прилагаются (при наличии) протоколыотбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии)

 

Подписилиц, проводивших проверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта совсеми приложениями получил(а):

 

(фамилия, имя, отчество(при наличии), должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

 

 

«

 

»

 

20

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки:

 

(подпись уполномоченногодолжностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

(ф о р м а)

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Экз. № ______

 

А К Т

систематического наблюдения

_____________________________________

(наименованиеподконтрольного субъекта)

 

__________________1                                                                                                                  № ______1

   (датасоставления)

__________________1                                                                                                                  1

  (время составления)

                                                                 1

(место составления)

Изучена информация:

 

 ___________________________________________________________

(указать источник изученной информации)

 

(указать ссылку на основание проведения систематического наблюдения)

в отношении:

____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется) юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

 

продолжительностьмероприятий:         с __ ____ ____ года по __ _____ ____ года

Лицо(а),проводившее(ие) мероприятия:__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя отчество, должность должностного лица(должностных лиц),

проводившего(их) мероприятия)

 

 

Результат мероприятий:   

 

 

 

 

Приложение. На ___ л. в ___ экз.

 

Подписи лиц, проводивших систематическое наблюдение:  

 

 

 

 

_____________________________

                  (подпись)

_____________________________

                  (подпись)  

 

____________________________________

(расшифровка подписи)

____________________________________

(расшифровка подписи)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

(рекомендуемая форма)

 

 

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск, ул.Выучейского, д. 18

Тел. (8182) 65-22-57, факс (8182) 65-22-56

E–mail: rek@dvinaland.ru

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _______

о возбуждении дела об административномправонарушении
и проведении административного расследования

 

 

«___»_________ 20____ г.                                           ______________________

                                                                                                                                         (место составления)

 

 

Я,___________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должностьдолжностного лица, вынесшего определение)

 

служебноеудостоверение № _____ выдано «___» _____________ 20___ года

 

 

УСТАНОВИЛ :

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(краткое описание обстоятельств, являющихся поводом длявозбуждения дела об административном

правонарушении, данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения
с указанием статьи Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

предусматривающей административную ответственность)

 

На основанииизложенного, руководствуясь статьей 28.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ :

 

1.  Возбудить дело об административном правонарушении,предусмотренном статьей ___________ Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировкасостава административного правонарушения)

в отношении:

1.1. Физическоелицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия __________________________________________________________

Имя____________________ Отчество _________________________________

Адресместа жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Местоработы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

( дляиндивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства огосударственной регистрации)

Документ,удостоверяющий личность __________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, номер,когда и кем выдан)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование_____________________________________________________

__________________________________________________________________

(полноеи сокращенное)

Адрес_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ИНН/КПП________________________________________________________

2. Впорядке проведения административного расследования в целях полного ивсестороннего выяснения всех обстоятельств дела об административномправонарушении истребовать следующие сведения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Истребуемые сведения всоответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях направить в трехдневный срок со дня получения определения. Приневозможности представления указанных сведений прошу в трехдневный срокуведомить об этом в письменной форме.

Непредставлениеили несвоевременное представление в государственный орган (должностномулицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом инеобходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законнойдеятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу)таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечетадминистративную ответственность всоответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3. Вызвать для дачиобъяснений:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица,должностного лица,

индивидуального предпринимателя, законного представителяюридического лица)

 

4. Физическомулицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законномупредставителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ________________________________________________________ разъяснено,что в соответствии:

со статьей 25.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощьюзащитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющемуязыком, на котором ведется производство поделу об административном правонарушении, обеспечивается право выступатьи давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родномязыке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а такжепользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушенияхлицо, участвующее в производстве по делу об административномправонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрениядела об административном правонарушении;

со статьей 30.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъясненыи понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации,согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

 

____________________

                                                                                                                                                       (дата,подпись)

 

_____________________________   ______________    ___________________

    (должностьлица, вынесшего определение)                   (подпись)                          (расшифровкаподписи)

Копиюопределения получил

«____»____________ 20__ г.

_______________________

                                                                                      (подпись)

 

Копияопределения отправлена по почте

«____»____________ 20__ г.

 

_______________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, вынесшего определение)

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулируемых государством

цен (тарифов) на территории

Архангельской области

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 24 декабря 2019 г. № 761-пп)

 

 

(ф о р м а)

 

Изображение герба Архангельской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

АГЕНТСТВО ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

163000, г . Архангельск, ул.Выучейского, д. 18

Тел. (8182) 65-22-57, факс (8182) 65-22-56

E–mail: rek@dvinaland.ru

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении выявленных нарушений

 

 

«____»__________ 20____ г.                                       ______________________

                                                                                                                              (место составления предписания)


Архив документов Архангельской области (c) 2024