Архангельская область

 

Приморский район

 

Администрация муниципального образования «Катунинское»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12 ноября 2019года                         п.Катунино                                       №154

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах муниципального образования «Катунинское» на 2020-2022 годы»

 

 

            В целяхснижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами,повышения защиты населения и территорий МО «Катунинское», а также обеспечениянеобходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивогосоциально-экономического развития МО «Катунинское» всоответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральным законом от21.12.1994 № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера”,Федеральным законом «О пожарнойбезопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, областным законом «О пожарнойбезопасности в Архангельской области» от20.09.2005 года № 86-5-ОЗ, Администрация постановляет:

 

1.     Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципального образования «Катунинское» на 2020-2022 годы».

2.     Разместить указанную программу наофициальном сайте МО «Катунинское».

3.     Постановление вступает в силу с даты егоподписания.

4.     Контроль за исполнением постановленияоставляю за собой и Советом депутатов МО «Катунинское».

 

 

Глава муниципального образования

М.В. Михайлов

 

 

 

Утверждена

Постановлениемглавы администрации

МО«Катунинское» от 12.11.2019 №154

 

 

 

ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИВ ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАТУНИНСКОЕ»

на 2020-2022 годы»

 

Программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах муниципального образования«Катунинское»

на 2020 - 2022 годы.

 

Паспорт программы

 

 

Наименование Программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Катунинское»
Основания для разработки	- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Федеральный закон от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ; - областной закон от 20.09.2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области»
Разработчик программы	Администрация МО «Катунинское»
Цель программы	Обеспечение надежной защиты населения МО «Катунинское» от чрезвычайных ситуаций и их последствий природного и техногенного характера, связанных с пожарами. Реализация прав населения МО «Катунинское» на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в МО «Катунинское», сокращение уровня гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров.
Задачи программы	1.                 Разработка системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. 2.                 Предупреждение пожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижение размеров материального ущерба. 3.                 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация МО «Катунинское» с привлечением специалистов предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское», представителей отдела государственного пожарного надзора Приморского района.
Сроки реализации программы	2020-2022 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2020-2022 годы» является среднесрочной программой. Реализация Программы позволит решить ряд актуальных проблем в области пожарной безопасности: - оснащение территории дополнительными водоисточниками; - приобретение первичных средств тушения пожаров; - создание условий для организации добровольной пожарной охраны; - социальное и экономическое стимулирование граждан за выполнение социально-значимых для поселения работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Выполнение предусмотренных программой мероприятий позволит: - уменьшить количество пожаров на территории МО «Катунинское»; - снизить уровень гибели и травматизма людей при пожарах; - повысить уровень информированности населения о причинах пожаров, последствиях неосторожного обращения с огнем, действиях при пожарах; - повысить уровень противопожарной защиты объектов ЖКХ.
Предполагаемые источники и объемы финансирования	Предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2020-2022 годах – 120 тыс. руб., Распределение финансирования по годам: 2020 год –  40 тыс. руб. 2021 год –  40 тыс. руб. 2022 год – 40  тыс. руб. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории МО «Катунинское».
Система организации контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляется Советом депутатов МО «Катунинское».

 

 

1.                      Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

 

Программа «Обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах муниципального образования «Катунинское» на 2020-2022годы» разработана на основании Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Областногозакона от20.09.2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области».

Разработка Программы обусловлена сложившейсяситуацией с пожарами на территории МО «Катунинское» и необходимостью решениявопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, связанных с пожарами, а также снижения уровня гибели и травматизмалюдей.

На территории МО «Катунинское» в 2018 годупроизошло 6 пожаров, в 2017 году – 7. Ущерб от пожаров составил: в 2018 году –653000 руб., в 2017 году – 300000 руб.

Около 90% от общего количества регистрируемыхпожаров происходит по причинам, связанным с неосторожным обращением с огнем инарушением установленных требований пожарной безопасности; подавляющеебольшинство погибших при пожарах, а также лиц, виновных в возникновениипожаров, составляют социально незащищенные слои населения.

Тяжёлая обстановка с пожарами и гибелью людейпри них является также следствием несоответствия усилий по борьбе с пожарамиобъективным социально-экономическими условиями, сложившимися в МО«Катунинское», а также по причине отсутствия системы мероприятий, направленныхна обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Решение этой сложной задачи с учетом реальносложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей,социально-экономического положения населения МО «Катунинское», возможно толькоцелевыми программными методами, направленными на решение главной задачи -заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение имаксимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с пожарами, на сохранение жизни и здоровья людей, снижениематериальных потерь.

Для преодоления негативных тенденций вделе организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные искоординированные действия администрации МО «Катунинское», организацийразличных форм собственности и ведомственной принадлежности, представителей отделагосударственного пожарного надзора, а также концентрация финансовых иматериальных ресурсов.

 

2.                 Цельи задачи Программы

 

Целью Программы является обеспечение надежнойзащиты населения и территории МО «Катунинское» от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, связанных с пожарами и их последствий.

Для достижения этой цели необходимо решениеследующих основных задач:

1.                 Разработкасистемы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.

2.                 Предупреждениепожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижениеразмеров материального ущерба.

3.                 Организацияобучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарнойбезопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

Решение этих задач позволит своевременновыявлять причины, способствующие возникновению пожаров и на этой основесвоевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению иликвидации пожаров, что является основой достижения главной цели Программы.

 

3.                 Срокии основные этапы реализации Программы

 

Программа рассчитана на три года. В периоддействия Программы планируется завершить разработку мер правового иэкономического регулирования вопросов защиты населения и территории МО«Катунинское» от пожаров, создание системы информационного обеспечениянаселения о чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, и способах защиты отних.

Исходя из объема финансирования и достигнутыхрезультатов, будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Программы .

 

4.                 Ресурсноеобеспечение Программы

 

Предполагаемый объем необходимых финансовыхсредств для реализации Программы в 2020-2022 годах -  120 тыс.рублей.

 

Распределение финансирования  по годам:

2020 год –   40 тыс. руб.

2021 год –  40 тыс. руб.

2022 год -  40 тыс. руб.

В качестве дополнительных источниковфинансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средстваорганизаций независимо от форм собственности, деятельность которыхосуществляется на территории МО «Катунинское».

 

5.                 Механизмреализации Программы

 

Заказчиком Программы является администрация МО«Катунинское». К участию в реализации Программы привлекаются:

-       должностные лица администрации МО «Катунинское»;

-       специалисты муниципального казенного учреждения «Катунинское»;

-       предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»;

-       представители отдела государственного пожарного надзора Приморского района.

Привлечение специалистов предприятий иучреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках ихдолжностных обязанностей.

 

6.                 Организацияуправления и контроль реализации Программы

 

Текущее управление ходом выполнения Программыосуществляет ответственный по пожарной безопасности МО «Катунинское».

Контроль за реализацией Программы осуществляетСовет депутатов муниципального образования «Катунинское».

 

7.     Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

 

Важнейшими целевыми показателями Программыявляется:

-обустройство 1 пирса  для круглогодичного забора воды в целяхпожаротушения в п. Катунино по ул.Набережная;

- ремонт и обслуживание пожарных водоемов игидрантов, их ограждение и обозначение;

- обучение населения мерам пожарной безопасности,способам применения средств пожаротушения и правилам поведения привозникновении пожара путем проведения инструктажей;

- создание условий для организации добровольнойпожарной охраны в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Реализация программных мероприятий позволит, попредварительным оценкам, на 20 - 40% снизить количество пожаров на территориимуниципального образования «Катунинское», на 20 - 30% сократить материальныйущерб от пожаров, не допустить гибели и травматизма людей при пожарах.

 

8.      МероприятияПрограммы

«Обеспечение первичныхмер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Катунинское»

на 2020 – 2022 годы»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.					Исполнители
			2020		2021	2022	Всего
1. Мероприятия, направленные на разработку системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
1.1	Сбор, анализ и обработка информации о ситуации с пожарами на территории МО «Катунинское» и ее периодическое обновление, создание информационной базы данных.	-	-		-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
1.2	Регулярное получение информации  о состоянии пожарной безопасности от предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское».	-	-		-	-	-	Администрация МО «Катунинское», предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров, снижение уровня гибели и травматизма людей при пожарах, снижение размеров материального ущерба.
2.1	Ремонт и обслуживание источников противопожарного водоснабжения	Бюджет МО «Катунинское»		40.0	40.0	40.00	120.0	Администрация МО «Катунинское»
1	текущий ремонт и обслуживание пожарных водоемов			20.0	20.0	20.0	60.0	Администрация МО «Катунинское»
2	Текущий ремонт и обслуживание пожарных гидрантов			20.0	20.0	20.0	60.0	Администрация МО «Катунинское»
2.2	Создание условий для забора воды из источников наружных водоемов в сельских населенных пунктах			-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
1	Обустройство пирса для круглогодичного забора воды в целях пожаротушения в п.Катунино, ул.Набережная			-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
2.3	Поддержание в безопасном состоянии печей, дымоходов, электропроводки в жилом фонде.	Средства собственников.						Управляющая компания, Администрация МО «Катунинское»
2.4	Проведение мероприятий по инвентаризации бесхозных строений, принятию мер по их сносу	-						Администрация МО «Катунинское»
2.5	Проведение совместно с представителями пожарной охраны и жилищно-эксплуатационных организаций рейдов в жилом секторе, уделив особое внимание местам проживания лиц без определенных занятий и пенсионеров.	-						Администрация МО «Катунинское», Управляющая компания, УУП п. Катунино, ОГПН Приморского района
2.6	Создание условий для организации добровольной пожарной охраны в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности	-						Администрация МО «Катунинское»
3. Мероприятия, направленные на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.1	Обучение сотрудников организаций, расположенных на территории МО «Катунинское» мерам пожарной безопасности.	Средства предприятий и учреждений, расположенных на территории МО «Катунинское»						Предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
3.2	Обучение населения мерам пожарной безопасности, способам применения средств пожаротушения и правилам поведения при возникновении пожара путем проведения инструктажей.							Администрация МО «Катунинское»
3.3	Изготовление и приобретение наглядной и агитационной продукции на противопожарную тематику для информирования населения.	Бюджет МО «Катунинское»						Администрация МО «Катунинское»
3.4	Информирование населения о мерах пожарной безопасности путем распространения памяток и брошюр, в том числе при проведении собраний.	-		-	-	-	-	Администрация МО «Катунинское»
3.5	Оформление стендов и уголков на противопожарную тематику в администрации МО «Катунинское» жилищных организациях, в учреждениях социально-бытового и культурного обслуживания.	Бюджет МО «Катунинское», средства предприятий и учреждений.						Администрация МО «Катунинское», предприятия и учреждения, расположенные на территории МО «Катунинское»
ВСЕГО				40.0	40.0	40.0	120.0