Постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 222-пп
Об утверждении Положения о министерстве промышленности, транспорта и связи Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. N 222-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп; от 12.07.2011 г. N 238-пп; от 26.07.2011 г. N 262-пп) В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 от 19 октября 2009года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области" ПравительствоАрхангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности,транспорта и связи Архангельской области. 2. Установить, что: министерство промышленности, транспорта и связи Архангельскойобласти осуществляет функции департамента транспорта и связиАрхангельской области и комитета промышленности Архангельской области,а также ведение бухгалтерского учета и отчетности в ликвидируемомкомитете промышленности Архангельской области; (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 19.01.2010 г. N6-пп); до приведения правовых актов главы администрации Архангельскойобласти (Губернатора Архангельской области) и администрацииАрхангельской области (Правительства Архангельской области) всоответствие с настоящим постановлением действие положений указанныхправовых актов, касающихся департамента транспорта и связиАрхангельской области и комитета промышленности Архангельской области,распространяется на министерство промышленности, транспорта и связиАрхангельской области. 3. Министерству промышленности, транспорта и связи Архангельскойобласти до 01 мая 2010 года: провести мониторинг правовых актов администрации Архангельскойобласти (Правительства Архангельской области) и главы администрацииАрхангельской области (Губернатора Архангельской области) в части,касающейся организации и деятельности департамента транспорта и связиАрхангельской области и комитета промышленности Архангельской области; подготовить и внести в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений Правительства Архангельской области,проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области оприведении правовых актов, предусмотренных абзацем третьим пункта 2настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением. 4. Признать утратившими силу: постановление администрации Архангельской области от 13 апреля2007 года N 75-па "Об определении департамента транспорта и связиАрхангельской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Архангельской области по вопросам организациимаршрутных перевозок пассажиров автобусами в межмуниципальномсообщении"; постановление администрации Архангельской области от 14 мая 2007года N 96-па "Об утверждении Положения о комитете промышленностиАрхангельской области"; постановление администрации Архангельской области от 09 июля 2007года N 121-па "Об утверждении положения о департаменте транспорта исвязи Архангельской области"; постановление администрации Архангельской области от 21 декабря2007 года N 248-па "О внесении изменений и дополнений в Положение одепартаменте транспорта и связи Архангельской области"; постановление администрации Архангельской области от 12 августа2008 года N 170-па/25 "О внесении дополнения и изменения в Положение одепартаменте транспорта и связи Архангельской области"; постановление Правительства Архангельской области от 15 сентября2009 года N 83-пп "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Архангельской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Архангельской области по строительствуМолчанского С. Г. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской области С. Г. Молчанский УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 222-пп ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве промышленности, транспорта и связи Архангельской области (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 24.05.2011 г. N 171-пп; от 26.07.2011 г. N 262-пп) I. Общие положения 1. Министерство промышленности, транспорта и связи Архангельскойобласти (далее - министерство) является уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Архангельской области, осуществляющимфункции в сфере машиностроения, судостроения, судоремонта, транспортаи связи. 2. Полное наименование министерства - министерствопромышленности, транспорта и связи Архангельской области. Сокращенное наименование министерства - минпромтранс АО.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от26.07.2011 г. N 262-пп). 3. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомАрхангельской области, областными законами, договорами и соглашениямиАрхангельской области, иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области, а также регламентом взаимодействияисполнительных органов государственной власти Архангельской области инастоящим Положением. 4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения Архангельскойобласти во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, иными государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти Архангельской области, иными государственнымиорганами Архангельской области, государственными органами иныхсубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,должностными лицами, общественными объединениями, иными организациямии гражданами. 5. Министерство обладает правами юридического лица и имеетгербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, просп.Троицкий, д. 49. II. Компетенция министерства 8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своеговедения: 1) мониторинг состояния машиностроительной, судостроительной исудоремонтной отраслей экономики, подготовка предложений иинформационных материалов; 2) организация транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе: осуществление анализа пассажиропотоков в межмуниципальномсообщении; утверждение маршрутов и линий общего пользования вмежмуниципальном сообщении (паспорта и схемы маршрутов, расписаниядвижения); заключение договоров с перевозчиками для работы на маршрутах илиниях общего пользования в межмуниципальном сообщении; 3) осуществление контроля за соблюдением перевозчикамизаконодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросыперевозок пассажиров, безопасности и технической эксплуатацииавтобусов, а также регламентирующего иные условия, обязательные приработе на автобусных маршрутах общего пользования в межмуниципальномсообщении; 4) выдача, переоформление разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выдачадубликатов таких разрешений; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 24.05.2011 г. N 171-пп); 5) ведение реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ;(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от24.05.2011 г. N 171-пп); 6) контроль за соблюдением установленных законом требованийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажирови багажа легковым такси; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 24.05.2011 г. N 171-пп); 7) направление в суд заявлений об отзыве (аннулировании)разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси; (Дополнен - Постановление ПравительстваАрхангельской области от 24.05.2011 г. N 171-пп); 8) выдача специальных разрешений на перевозки опасных,тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях,предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и одорожной деятельности; 9) организация осуществления расчета, начисления и взимания платыв счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкамавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; 10) ведение дел об административных правонарушениях в пределахсвоей компетенции в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях; 11) содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и(или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственностиАрхангельской области; 12) согласование строительства и реконструкции аэродромов,аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения; 13) подготовка и направление предложений о закрытиижелезнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивныхлиний и участков, а также о закрытии железнодорожных станций длявыполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом иотправлением поездов, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой,хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа; 14) согласование строительства новых железнодорожных путейнеобщего пользования; 15) подготовка и направление обращений и заключений об открытии(закрытии) железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и(или) необщего пользования; 16) обеспечение осуществления на всей территории Архангельскойобласти телевизионного вещания, развития телекоммуникационной связи иоказания иных услуг в области информационного обеспечения населения сиспользованием технических средств областной телетрансляционной сетичерез областную телекоммуникационную организацию; 17) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а такжесогласование режима работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи; 18) подготовка заявок на создание промышленно-производственных,технико-внедренческих и портовых особых экономических зон; 19) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 8-1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфересвоего ведения: 1) утверждение порядка составления, утверждения и ведениябюджетных смет подведомственных государственных казенных учрежденийАрхангельской области; 2) утверждение порядка составления и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области; 3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат навыполнение государственных заданий подведомственными государственнымибюджетными и автономными учреждениями Архангельской области; 4) установление порядка определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностиподведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельскойобласти, для граждан и юридических лиц; 5) утверждение порядка установления предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственных бюджетныхучреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договорс руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативеработодателя; 6) определение порядка составления и утверждения отчетовподведомственных государственных учреждений Архангельской области орезультатах своей деятельности и об использовании закрепленного заними государственного имущества Архангельской области; 7) утверждение административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг,утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от12.07.2011 г. N 238-пп). 9. Министерство осуществляет на территории Ненецкого автономногоокруга полномочия, предусмотренные подпунктами 2, 3, 8, 9, 11 пункта 8настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом оботношениях между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области идоговором между органами государственной власти Ненецкого автономногоокруга и органами государственной власти Архангельской области. (Вредакции Постановления Правительства Архангельской области от24.05.2011 г. N 171-пп) 10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами8,8-1 и 9 настоящего Положения, министерство осуществляет следующиеполномочия в сфере своего ведения: (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп): 1) внесение Губернатору Архангельской области и в ПравительствоАрхангельской области проектов областных законов, других правовыхактов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере веденияминистерства и требующим решения Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области; 2) обобщение практики применения федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов ииных нормативных правовых актов Архангельской области и проведениеанализа реализации государственной политики в сфере веденияминистерства; 3) осуществление полномочий главного администратора доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главногоадминистратора источников финансирования дефицита областного бюджета,главного распорядителя и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание министерства и реализацию егокомпетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; 4) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органагосударственной власти Архангельской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Архангельской области,необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства; 5) размещение в установленном порядке заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждАрхангельской области; 6) заключение в установленном порядке договоров и соглашений повопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числезаключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области; 7) осуществление полномочий государственного заказчикадолгосрочных целевых программ Архангельской области; 8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм министерства; 9) представление в установленном порядке в судах прав и законныхинтересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесеннымк компетенции министерства; 10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информациио своей деятельности; 11) организация личного приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан и организаций; 12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства; 13) направление представлений и (или) ходатайств о награждениисоответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность всфере ведения министерства; 14) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфереведения министерства, наградами министерства; 15) обеспечение в пределах компетенции министерства защитысведений, составляющих государственную тайну, и иной информацииограниченного доступа; 16) организация и обеспечение мобилизационной подготовкиминистерства, а также руководство мобилизационной подготовкойподведомственных министерству государственных учреждений Архангельскойобласти; 17) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятийв сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Архангельской области или областными законами. 11. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издаватьраспоряжения. Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 8-1 настоящегоПоложения, вправе издавать постановления. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Архангельской области от 26.10.2010 г. N 333-пп). 12. В целях осуществления своих полномочий министерство имеетправо: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедокументы и иные сведения от федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, структурных подразделений администрации ГубернатораАрхангельской области и Правительства Архангельской области, органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области и организаций; 2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерствадля рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенцииминистерства; 3) инициировать создание и упразднение совещательных ивспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созывслужебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства; 4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласиясоответствующего руководителя) государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Архангельской области,структурных подразделений администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области; 5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов дляпроработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства; 6) давать государственным органам, органам местногосамоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции министерства; 7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах сфедеральными органами государственной власти, иными государственнымиорганами Российской Федерации, органами государственной властиАрхангельской области, иными государственными органами Архангельскойобласти, государственными органами иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями, иными организациями и гражданами повопросам, отнесенным к компетенции министерства. III. Организация деятельности министерства 13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомАрхангельской области по представлению заместителя ГубернатораАрхангельской области по инфраструктурному развитию. Министр подчиняется Губернатору Архангельской области изаместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурномуразвитию. 14. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью министерства; 2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральнымиорганами государственной власти, иными государственными органамиРоссийской Федерации, органами государственной власти Архангельскойобласти, иными государственными органами Архангельской области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, должностными лицами, общественнымиобъединениями, иными организациями и гражданами; 3) выступает в гражданском обороте от имени министерства какюридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности,платежные и иные документы; 4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами,выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году насодержание министерства и реализацию его компетенции; 5) от имени министерства подписывает исковые заявления,заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе кмировым судьям; 6) представляет Губернатору Архангельской области: проект положения о коллегии министерства и предложения о еесоставе; предложения об утверждении внутренней структуры министерства; предложения о предельной численности государственных гражданскихслужащих и работников министерства; предложения о фонде оплаты труда министерства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; 7) представляет в Правительство Архангельской области проектположения о министерстве; 8) представляет для утверждения заместителю ГубернатораАрхангельской области по инфраструктурному развитию проект ежегодногоплана и показателей деятельности министерства, а также отчет об ихисполнении; 9) распределяет должностные обязанности между своимизаместителями; 10) в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности государственных гражданских служащих и работниковминистерства, за исключением тех лиц, назначение на должность иосвобождение от должности которых отнесено к компетенции ГубернатораАрхангельской области; 11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыАрхангельской области в министерстве, решает в отношении работниковминистерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы,связанные с работой в министерстве, в том числе: учреждает и упраздняет должности государственной гражданскойслужбы; заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры сгосударственными гражданскими служащими и работниками министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников министерства; применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношениигосударственных гражданских служащих и работников министерства; принимает решения о допуске государственных гражданских служащихминистерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска; 12) утверждает: штатное расписание министерства - в соответствии с внутреннейструктурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельнойчисленности государственных гражданских служащих и работниковминистерства; бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; положения о структурных подразделениях министерства - всоответствии с настоящим Положением и внутренней структуройминистерства; 13) вносит в министерство финансов Архангельской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения министерства и реализации его компетенции; 14) дает поручения и указания государственным гражданскимслужащим и работникам министерства; 15) подписывает служебные документы от имени министерства,визирует служебные документы, поступившие в министерство; 16) осуществляет контроль за исполнением государственнымигражданскими служащими и работниками министерства их должностныхобязанностей, а также собственных поручений и указаний; 17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельностиминистерства и реализации его компетенции. 15. Министр издает приказы по вопросам внутренней организациидеятельности министерства. 16. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащуюреализацию государственной политики в сфере ведения министерства,ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных импоручений и указаний. 17. Министр имеет двух заместителей министра. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются отдолжности в установленном порядке Губернатором Архангельской области. Заместители министра подчиняются министру. Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляютиные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебнаякомандировка и т.п.) или прекращения полномочий министра егополномочия временно осуществляет один из заместителей министра всоответствии с распределением должностных обязанностей между ними. Заместители министра несут персональную ответственность заненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данныхими поручений и указаний. 18. В министерстве образуется коллегия министерства в составеминистра (председатель коллегии), его заместителей, иныхгосударственных гражданских служащих Архангельской области,представителей организаций, ученых и иных специалистов. Состав коллегии министерства утверждается распоряжениемГубернатора Архангельской области. Коллегия министерства является постоянно действующимсовещательным коллегиальным органом и рассматривает на своихзаседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решенияколлегии министерства оформляются протоколами и реализуютсяраспоряжениями министерства, а также приказами министра. 19. Структурными подразделениями министерства являются отделы. ______________