ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 апреля 2019 г. № 244-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в Правила предоставления субсидий

и грантов в форме субсидий на государственную поддержку

агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,статьей 31.2 УставаАрхангельской области, Порядком разработки и реализации государственныхпрограмм Архангельской области, утвержденным постановлением ПравительстваАрхангельской области

от 10июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляе т :

 

1.     Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий игрантов в форме субсидий на государственную поддержку агропромышленного ирыбохозяйственного комплекса, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 9октября 2012 года № 436-пп.

2.     Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования .

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                             

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от 30 апреля 2019 г. № 244-пп

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Правила предоставления субсидий игрантов

в форме субсидий на государственную поддержку

агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса

 

 

1.       В пункте 1 после слов «№1063,» дополнить словами «Правилами предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от20 апреля 2019 года № 476».

2.       Пункт 3 дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7) на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

3.     В пункте 5:

в абзаце первомпосле слов «(за исключением личных подсобных хозяйств)» дополнить словами, «, атакже центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержкифермеров»;

в подпункте 6 цифры «XXIII ⁴ » заменить цифрами «XXIII ⁵ .».

4.       В пункте 6 после слов«Предоставление субсидий» дополнить словами «(за исключением субсидий,предусмотренных разделами IX , X, XI, подпунктом 3 пункта 299³⁵)».

5.       В пункте 7 после слов «разделами II – VIII и XII – XXIII ⁴ »дополнить словами «, XXIII ⁵ (в части предоставления субсидий сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам) ».

6.       В подпункте 6 пункта 10 слова «и 242» заменить цифрами«, 242, 299⁴⁶».

7.       В пункте 11:

         в подпункте 2 после слов (за исключением субсидии, предусмотренной разделомVIII» дополнить словами «и разделом XXIII ⁵ (в части предоставлениясубсидий центру компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров ) »;

в подпункте 3 цифры «XXIII ⁴ » заменить цифрами «XXIII ⁵ ».

8.       В подпункте 3пункта 12 цифры «XXIII ⁴ » заменить цифрами «XXIII ⁵ ».

9.       В пункте 14 цифры «XXIII ⁴ »заменить цифрами «XXIII ⁵ ».

10.       В пункте 290 слова «до 5-го» заменить словами «допоследнего».

11.       Дополнить новым разделом XXIII⁵ следующегосодержания:

«XXIII⁵. Порядок предоставления субсидий и грантов на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

 

299 ³³ . Субсидии и гранты на создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации (далее в настоящем разделе – субсидии)предоставляются министерством за счет средств областного бюджета, в том числеза счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федеральногобюджета, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам,  осуществляющим деятельность на территории Архангельскойобласти (далее в настоящем разделе – заявители), в целях реализациирегионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации (Архангельская область)», обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», входящего всостав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – региональный проект).

299 ³⁴ .    Для целей настоящего раздела используются следующиепонятия:

грант «Агростартап» –средства, перечисляемые из областного  бюджета крестьянскому (фермерскому)хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта созданияи развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурснуюкомиссию, создаваемую министерством (далее – конкурсная комиссия) главойкрестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации,обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления егопобедителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссиейосуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства ворганах Федеральной налоговой службы;

затраты сельскохозяйственногопотребительского кооператива – средства, уплаченные сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом своим членам за произведенную имисельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработкис последующей реализацией;

крестьянское (фермерское)хозяйство – крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельскойтерритории Архангельской области в текущем финансовом году, отвечающеекритериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее пяти летсо дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренныхпроектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранеене являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов наорганизацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также грантана поддержку начинающего фермера. Крестьянские (фермерские) хозяйства могутбыть зарегистрированы на территории городов с численностью населения не более100 тыс. человек и поселках городского типа с численностью населения неболее 5 тыс. человек;

сельские территории – сельскиепоселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочиепоселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Архангельска), на территории которых преобладаетосуществление деятельности, связанной с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции . Перечень сельских территорий Архангельской областиопределяется постановлением министерства;

сельскохозяйственныйпотребительский кооператив – сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственногопотребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии сФедеральным законом 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственнойкооперации», зарегистрированный на сельской территории Архангельской области,являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» и объединяющий не менее пяти личныхподсобных хозяйств и (или) трех иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числасельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств,должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным закономот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации». Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительскогокооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта«Агростартап», предоставленных крестьянскому (фермерскому)хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственногопотребительского кооператива. Сельскохозяйственный потребительский кооперативсостоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственныхкооперативов в течение пяти лет со дня получения части средств гранта «Агростартап»и ежегодно представлять в министерство ревизионное заключение о результатахсвоей деятельности;

центр компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее – центркомпетенций) – юридическое лицо, зарегистрированное на территории РоссийскойФедерации, одним из учредителей которого является Архангельская область илиорган исполнительной власти Архангельской области, и оказывающееинформационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и(или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднегопредпринимательства в области сельского хозяйства в Архангельской области.Центром компетенций может являться структурное подразделение указанногоюридического лица. Центр компетенций определяется в соответствии с федеральнымпроектом постановлением Правительства Архангельской области.

299 ³⁵ . Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных министерству:

1)       крестьянским (фермерским) хозяйствамв виде гранта «Агростартап» на конкурсной основе в соответствии с решениямиконкурсной комиссии:

на реализацию проекта создания и развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства – в размере, не превышающем 3 млн.рублей, но не более 90 процентов затрат;

на реализацию проекта создания и развитиякрестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование частисредств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого являетсяуказанное крестьянское (фермерское) хозяйство, – в размере, не превышающем 4млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство обязуетсясоздать в течение года предоставления ему гранта «Агростартап» не менее двухновых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей илиболее, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма грантасоставляет менее 2 млн. рублей.

Срок освоения средств гранта «Агростартап» составляетне более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта«Агростартап», полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая наформирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общегообъема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительскимкооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которыхпредусматривается осуществить за счет средств гранта «Агростартап», а такжеперечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительскимкооперативом с использованием части средств гранта «Агростартап», внесенныхкрестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственногопотребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.

Субсидии и гранты не могут являться источникомфинансового обеспечения предоставления средств крестьянскому (фермерскому) хозяйствув размере, превышающем размер, указанный в абзацах втором и третьем настоящегоподпункта.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского(фермерского) хозяйства, предусмотренных настоящим подпунктом, за счет иныхнаправлений государственной поддержки не допускается;

2)       сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущемфинансовом году:

а)  связанных с приобретением имущества вцелях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества всобственность членов указанного сельскохозяйственного потребительскогокооператива, – в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого)в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительскогокооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

б)  связанных с приобретениемсельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственнойпродукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектовдля оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, –в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей израсчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срокэксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средствне должен превышать трех лет со дня производства. При этом источникомвозмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут бытьсредства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии сподпунктом 1 настоящего пункта;

в)  связанных с закупкой сельскохозяйственнойпродукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, – вразмере, не превышающем:

10 процентов затрат, – если выручка от реализациипродукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерскогопериода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляетсявозмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, – если выручка от реализациипродукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерскогопериода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляетсявозмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, – если выручка от реализациипродукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерскогопериода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляетсявозмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10 000тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного членасельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетногобухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за которыйпредоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членовсельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетногофинансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членовсельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколькокварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее втекущем отчетном году.

Для целей подпункта «в»настоящего подпункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаясяв перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25января 2017 года № 79-р.

Возмещение затратсельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных подпунктом 2настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

3)       центру компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на софинансированиезатрат, связанных с осуществлением текущей деятельности, – в размере, непревышающем 70 процентов этих затрат, в рамках реализации соглашения пореализации регионального проекта. Перечень затрат, софинансируемых за счетсредств, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

299 ³⁶ .    Субсидии, предусмотренные подпунктом 1 пункта 299 ³⁵ , предоставляются в порядке, предусмотренномподпунктами 1, 3   –   6 пункта 104, подпунктами 1   –   7пункта 106, пунктами 107   –   133 настоящих Правил.

299 ³⁷ . Для предоставления субсидий,предусмотренных подпунктом 2 пункта 299 ³⁵ , заявитель представляет в органы местного самоуправленияв срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (при заключениисоглашения после 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – втечение 15 календарных дней со дня заключения соглашения), документы,предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, а также:

1)       для получения субсидии,предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2 пункта 299 ³⁵ настоящихПравил:

а) копии договоров на приобретениесельскохозяйственных животных  (за исключением свиней) и птицы, рыбопосадочногоматериала, специализированного инвентаря,материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции(кроме свиноводческой продукции), специализированногоинвентаря, материалов и оборудования, средств автоматизации, предназначенныхдля промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числемини-теплиц площадью до 1 га, племенного материала (кроме свиней);

б) копии документов, подтверждающих оплату подоговорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие факт поставки товаров, ветеринарные иплеменные (при приобретении племенного материала) свидетельства, техническиепаспорта на оборудование, инвентарь);

2)       для получения субсидии,предусмотренной подпунктом «б» подпункта 2 пункта 299 ³⁵ настоящихПравил:

а) копии договоров о приобретении сельскохозяйственнойтехники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (заисключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственногопотребительского кооператива ;

б) копии документов, подтверждающих оплату подоговорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие факт поставки товаров, технические паспортана оборудование, паспорт технического средства и паспорт самоходной машины);

в) копии актов приемки-передачи сельскохозяйственнойтехники, оборудования и мобильных торговых объектов (форма № ОС-1);

3)       для получения субсидии,предусмотренной подпунктом «в» подпункта 2 пункта 299 ³⁵ настоящих Правил:

а) копии договоров, подтверждающихзатраты сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупкусельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительскогокооператива;

б) копии документов, подтверждающих оплату подоговорам (счета-фактуры, платежные документы, документы, подтверждающие фактпоставки товаров, ветеринарные справки (при наличии).

Копии документов, предусмотренных подпунктами 1 – 3настоящего пункта, заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

299 ³⁸ . Органыместного самоуправления представляют в министерство документы, предусмотренныепунктом 299 ³⁷ настоящих Правил, и сводный реестр в разрезезаявителей по форме, установленной постановлением министерства, в срок до 25числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае заключения соглашенияпосле 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, – в течение пятикалендарных дней со дня их поступления.

299 ³⁹ . Министерство рассматривает представленные органамиместного самоуправления документы, предусмотренные пунктом 299 ³⁸ настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступленияв министерство.

299 ⁴⁰ . Министерство в течение 10 рабочих дней со дняпоступления документов, предусмотренных пунктом 299 ³⁸ настоящих Правил, принимает решение об отказе в предоставлении субсидий вследующих случаях:

1)       представление документов,предусмотренных пунктом 299 ³⁷ настоящих Правил, не соответствующих требованиямпункта 299 ³⁷ настоящих Правил;

2)       представление документов,предусмотренных пунктом 299 ³⁷ настоящих Правил, не в полном объеме;

3)       представление документов,предусмотренных пунктом 299 ³⁷ настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения;

4)       несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктами 299 ³³ и 299 ³⁴ настоящих Правил.

Решение об отказе в предоставлении субсидиинаправляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанногорешения.

Решение министерства об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

В случае отсутствия оснований для принятия решения оботказе в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом,министерство принимает решение о предоставлении заявителю субсидии (далее внастоящем разделе – получатель субсидии).

299 ⁴¹ . В случаях превышения заявленных сумм на выплатусубсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 299 ³⁵ , надлимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидиивыплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающегокоэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетныхассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидий.

299 ⁴² . Предоставление субсидии всоответствии с подпунктом 3 пункта 299 ³⁵ осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии из областного бюджета центру компетенций в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетныхобязательств и предельными объемами финансирования.

Для заключения соглашения центркомпетенций представляет в министерство заявление о заключении соглашения всвободной форме.

299 ⁴³ . Министерство в течение 10 рабочих дней рассматриваетпредставленное заявление о заключении соглашения и принимает одно из следующихрешений:

1) о заключении договора;

2) об отказе в заключениидоговора.

Основаниями для принятиярешения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, являются:

а) представление документов,предусмотренных абзацем вторым пункта 299 ⁴² настоящих Правил,содержащих недостоверные сведения;

б) заявление, предусмотренноеабзацем вторым пункта 299 ⁴² настоящих Правил, представлено заявителем, несоответствующим требованиям абзаца седьмого пункта 299³⁴.

Указанное решение направляетсяцентру компетенций в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, может бытьобжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Соглашение о порядке иусловиях предоставления субсидии из областного бюджета центру компетенцийзаключается в течение одного месяца со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом1 пункта 299⁴³ настоящих Правил, с учетом требований пункта 10настоящих Правил.

299 ⁴⁴ .  Эффективностьрасходования субсидий оценивается министерством на основании достиженияпоказателя результативности использования:

а) грантов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 299 ³⁵ :

количество вновь созданных рабочих мест в крестьянском(фермерском) хозяйстве, по которым осуществляется выплата страховых отчисленийна фонд заработной платы;

б) субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 299 ³⁵ :

количество субъектов малого исреднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан, принятых всельскохозяйственные потребительские кооперативы (кроме сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов) в качестве членов, в годупредоставления субсидий (единиц);

увеличение объемасельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, получившими субсидии, к году, предшествующемугоду предоставления субсидий (процентов);

в) субсидий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 299 ³⁵ :

в соответствии с пунктом 7.1 Стандарта деятельностицентров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержкифермеров, утвержденного проектным комитетом по национальному проекту «Малыйбизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (протокол от21 марта 2019 года № 1).

Субсидии на финансовоеобеспечение затрат центров компетенции всфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров перечисляются с лицевого счета, открытого Управлению Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вучреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций сосредствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

После открытия получателемсубсидии лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц, неявляющихся участниками бюджетного процесса, средства субсидии перечисляются непозднее второго рабочего дня после представления получателем субсидии вУправление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу документов и их проверки для оплаты денежного обязательстваполучателя субсидии путем безналичного перечисления средств на расчетные счетаконтрагентов юридических лиц.».

 

 

_____________