Областной закон Архангельской области от 30.04.2019 № 86-7-ОЗ

 

 

 

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

О внесении изменений вотдельные областные законы в сфере эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия
и обращения с животными

 

 

Статья 1.

 

Внести в областной законот 3июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, №31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15,16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6,8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28,29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11,13; 2015, № 14, 15, 16, 18, 20; 2016, № 24, 25, 28, 29, 31; 2017, № 33, 38, 40;2018, № 41, 2, 3, 4) следующие изменения:

 

1. В дефисе второмподпункта 2 пункта 5 статьи 11.3 слова «надзора в области» заменить словами«надзора в сфере».

 

2. В пункте 1.1 статьи11.4:

1) подпункт 4 дополнитьсловами «, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящихв систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

2) в подпункте 8 слова«в области» заменить словами «в сфере»;

3) дополнить подпунктом26 следующего содержания:

«26) должностные лицаисполнительных органов государственной власти Архангельской области,уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарногонадзора, федерального государственного надзора в сфере охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, государственногонадзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения, при осуществлении государственного надзора в сфереобращения с животными.».

 

3. В подпункте 7 пункта2 статьи 12.1:

1) в абзаце первом слово«области» заменить словом «сфере»;

2) по тексту абзацавторого слово «области» заменить словом «сфере».

 

Статья 2.

 

В абзаце первом пункта 1статьи 1 областного закона от 22июня 2005 года № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорийквалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («ВедомостиАрхангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4; 2006, № 10, 12, 13;2007, № 15, 17; 2008, № 31; 2009, № 5, 6; 2010, № 17; 2011, № 24; 2012, № 32,35; 2013, № 37, 39, 41, 4; 2015, № 14, 16, 21; 2016, № 29, 31; 2017, № 34;2018, № 45, 1) слова «ветеринарных учреждений» заменить словами «ветеринарныхорганизаций».

 

Статья3.

 

В абзаце втором пункта17 статьи 13.4 областного закона от 1марта 2006 года № 153-9-ОЗ «Градостроительный кодекс Архангельской области»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 9, 12, 14;2007, № 18; 2009, № 2, 3, 5, 6, 8; 2010, № 10, 16; 2011, № 20, 22, 24, 25;2012, № 28, 30, 32; 2013, № 38, 40, 2; 2014, № 7, 10; 2015, № 17, 20; 2016, №25, 27, 30, 31; 2017, № 34, 36, 39; 2018, № 43, 44, 45, 4; 2019, № 6) слово«учреждения» заменить словом «организации».

 

Статья 4.

 

Внести в областной законот 8ноября 2006 года № 265-13-ОЗ «Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарномблагополучии на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов», 2006, № 13; 2009, № 5, 6; 2010, № 14; 2011, №20, 25; 2012, № 28; 2013, № 4; 2015, № 14, 20; 2016, № 29, 31; 2018, № 43)следующие изменения:

 

1. Наименование изложитьв следующей редакции:

«О реализациигосударственных полномочий Архангельской

области в сфереэпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия и обращенияс животными ».

 

2. В статье 1:

1) слова «на территорииАрхангельской области» заменить словами «и обращения с животными, в том числеотношения, связанные с организацией мероприятий при осуществлении деятельностипо обращению с животными без владельцев, на территории Архангельской области»;

2) дополнить словами «иобращения с животными».

 

3. В пункте 2 статьи 2:

1) после слова «актами»дополнить словами «Российской Федерации»;

2) дополнить словами «,Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере обращения с животными».

 

4. Статью 3 изложить вследующей редакции:

 

«Статья 3.

Правовая основа реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными

 

Правовую основуреализации государственныхполномочий Архангельской области в сфере обеспечения эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными составляют КонституцияРоссийской Федерации, Закон РФ «О ветеринарии», федеральные законы от 30 марта1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ«Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», иные федеральные законы и другиенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области,настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые актыАрхангельской области.».

 

5. В абзацепервом статьи 4 слова «(далее – эпизоотическое и ветеринарное благополучие)»исключить.

 

6. Первоепредложение наименования главы II дополнить словами «иобращения с животными».

 

7. В статье5:

1)наименование дополнить словами «и обращения с животными»;

2) абзацпервый после слова «благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

3) пункт 1 после слова«благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

4) пункт 2 дополнитьсловами «, а также мероприятий в сфере обращения с животными, в том числемероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев»;

5) пункт 4 дополнитьсловами «и обращения с животными».

 

8. В статье 6:

1) наименованиедополнить словами «и обращения с животными»;

2) абзац первый послеслова «благополучия» дополнить словами «и обращения с животными»;

3) пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1) реализация впределах своей компетенции государственной политики в сфере обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животнымина территории Архангельской области;»;

4) в пункте 2 слова «пообеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» заменитьсловами «в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия и обращения с животными»;

5) пункт 3 дополнитьсловами «и обращения с животными»;

6) дополнить пунктом 3.1следующего содержания:

«3.1) утверждениегосударственных программ Архангельской области в сфере обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животнымина территории Архангельской области, в том числе по вопросам, связанным сорганизацией обустройства и ликвидации скотомогильников (биотермических ям),которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен,осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев, созданием приютов для животных иобеспечением их функционирования (далее – государственные программы);»; 

7) дополнить новымпунктом 12 следующего содержания:

«12) утверждение порядкаорганизации и осуществления контроля деятельности специалистов в сфереветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций,входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;»;

8) дополнить пунктами 13– 16 следующего содержания:

«13) утверждение порядкаобустройства и ликвидации скотомогильников (биотермических ям), которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен, на территории Архангельской области;

14) утверждениеадминистративного регламента осуществления контроля деятельности специалистов всфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций,входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии;

15) утверждение порядкаосуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территорииАрхангельской области;

16) утверждениеадминистративного регламента осуществления регионального государственноговетеринарного надзора на территории Архангельской области;»;

9) дополнить пунктами 17– 21 следующего содержания:

«17) утверждение порядкаорганизации деятельности приютов для животных на территории Архангельскойобласти и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденнымиПравительством Российской Федерации методическими указаниями по организациидеятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

18) утверждение порядкаосуществления деятельности по обращению с животными без владельцев натерритории Архангельской области в соответствии с утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности пообращению с животными без владельцев;

19) утверждение перечнядополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

20) утверждение порядкаорганизации и осуществления уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области государственного надзора в сфереобращения с животными;

21) утверждениеадминистративного регламента осуществления уполномоченнымиисполнительными органами государственной власти Архангельской области государственногонадзора в сфере обращения с животными;»;

10) пункт 12 считатьпунктом 22 и дополнить его словами «и обращения с животными».

 

9. В пункте 1 статьи 7:

1) в абзаце первом слово«государственной» заменить словом «Государственной»;

2) по тексту подпункта 2слово «учреждения» заменить словом «организации».

 

10. В статье 8:

1) в пункте 1 слово«благополучия» заменить словами «благополучия и обращения с животными впределах своей компетенции»;

2) в пункте 3:

дополнить подпунктом 1.1следующего содержания:

«1.1) в пределах своейкомпетенции государственный надзор в сфере обращения с животными;»;

дополнить подпунктом 2.1следующего содержания:

«2.1) участие в пределахсвоей компетенции в разработке и реализации государственных программ;»;

дополнить подпунктом 3.1следующего содержания:

«3.1) разработку впределах своей компетенции государственных программ;»;

подпункт 4 дополнитьсловами «, а также организацию обустройства и ликвидации скотомогильников(биотермических ям), которые не имеют собственника или собственник которыхнеизвестен, на территории Архангельской области в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской областив сфере сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, государственнойпрограммой и утвержденными в областном бюджете расходами на ее реализацию»;

в подпункте 5 слово«учреждений» заменить словом «организаций»;

подпункты 9 и 10изложить в следующей редакции:

«9) регистрациюспециалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органови организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфереветеринарии;

10) контрольдеятельности специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченнымилицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарнойслужбы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью всфере ветеринарии;»;

в подпункте 11 слово«учреждениями» заменить словом «организациями»;

дополнить подпунктом 14следующего содержания:

«14) разработку порядкаорганизации деятельности приютов для животных на территории Архангельскойобласти и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденнымиПравительством Российской Федерации методическими указаниями по организациидеятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;»;

дополнить новымподпунктом 15 следующего содержания:

«15) разработку порядкаосуществления деятельности по обращению с животными без владельцев натерритории Архангельской области в соответствии с утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности пообращению с животными без владельцев;»;

дополнить подпунктами 16– 20 следующего содержания:

«16) разработку перечнядополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

17) организацию впределах своей компетенции мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными без владельцев;

18) получение набезвозмездной основе поступивших от индивидуальных предпринимателей июридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, копийвидеозаписей процесса отлова животных без владельцев и ознакомление с ними;

19) получение отиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отловживотных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ и ознакомление сними;

20) рассмотрениепоступивших от физических и юридических лиц сообщений о нахождении животных безвладельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях илиобъектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц;»;

подпункт 15 считатьподпунктом 21;

3) дополнить пунктом 4следующего содержания:

«4. Уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфереветеринарии вправе создавать приюты для животных и обеспечивать ихфункционирование на территории Архангельской области в соответствии с государственнойпрограммой и утвержденными в областном бюджете расходами на ее реализацию.».

     

11. Дополнить статьями8.1, 8.2 и 8.3 следующего содержания:

 

«Статья 8.1.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

 

К полномочиямисполнительного органа государственной власти Архангельской области,осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания,относятся:

1) участие в пределахсвоей компетенции в разработке и реализации государственных программ;

2) осуществление впределах своей компетенции государственного надзора в сфере обращения сживотными;

3) осуществление иныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области в сфере обращения с животными.

 

Статья 8.2.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

 

К полномочиямисполнительного органа государственной власти Архангельской области,осуществляющего государственный надзор в сфере охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения, относятся:

1) участие в пределахсвоей компетенции в разработке и реализации государственных программ;

2) осуществление впределах своей компетенции государственного надзора в сфере обращения сживотными;

3) осуществление иныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Архангельской области в сфере обращения с животными.

 

Статья 8.3.

Участие органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, городских округов Архангельской области в деятельности по обращению с животными без владельцев

 

Органы местногосамоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, городскихокругов Архангельской области осуществляют деятельность по обращению сживотными без владельцев,  обитающими на территории городских и сельскихпоселений Архангельской области, городских округов Архангельской области, всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

 

12. Дополнить статьей9.1 следующего содержания:

 

«Статья 9.1.

Государственный надзор в сфере обращения с животными

 

Государственный надзор всфере обращения с животными осуществляется уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Архангельской области в сфере ветеринарии, исполнительным органомгосударственной власти Архангельской области, осуществляющим федеральныйгосударственный надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания, и исполнительным органом государственнойвласти Архангельской области, осуществляющим государственный надзор в сфереохраны и использования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном административнымрегламентом, утверждаемымпостановлением Правительства Архангельской области.».

 

13. В статье 10:

1) в наименовании слово«учреждения» заменить словом «организации»;

2) в пункте 1 слово«учреждения» заменить словом «организации»;

3) в абзаце первомпункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

4) в пункте 3 слово«учреждения» заменить словом «организации»;

5) в пункте 4 слово«учреждений» заменить словом «организаций»;

6) в пункте 5:

слова «государственнойветеринарной службы Архангельской области» заменить словами «в сфереветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящихв систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,»;

слово «учреждениям»заменить словом «организациям»;

7) в пункте 7 слово«учреждения» заменить словом «организации»;

8) в пункте 8 слово«учреждения» заменить словом «организации».

 

14. В статье 11:

1) наименование изложитьв следующей редакции:

 

«Статья 11.

Регистрация специалистов в сфере ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

 

2) в пункте 1 слово«учреждениями» заменить словом «организациями»;

3) в пункте 2 слова«занимающиеся предпринимательской деятельностью» заменить словами «неявляющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиесяпредпринимательской деятельностью в сфере ветеринарии»;

4) пункт 3 исключить.

 

Статья 5.

 

Внести в областной закон от 20декабря 2006 года № 297-14-ОЗ «О пчеловодстве» («Ведомости Архангельскогообластного Собрания депутатов», 2006, № 14; 2009, № 2; 2013, № 41, 2; 2014, №12) следующие изменения:

 

1. В статье 3:

1) в дефисе восемнадцатом слово «учреждениями»заменить словом «организациями»;

2) дефис девятнадцатый исключить.

 

2. В статье 5:

1) в пункте 1 слова «учреждения государственнойветеринарной службы» заменить словами «государственные ветеринарныеорганизации»;

2) в подпункте 2 пункта 2 слова «учреждения государственнойветеринарной службы» заменить словами «государственные ветеринарныеорганизации».

 

3. В дефисе первом статьи 12 слова«государственных служб» исключить.

 

Статья 6.

 

1. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Подпункт 3 пункта 2статьи 1, пункты 1 – 4, 6 и 7, подпункты 1 – 5, подпункт 6 (в части утверждениягосударственных программ Архангельской области по вопросам, связанным сосуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев, созданиемприютов для животных и обеспечением их функционирования на территорииАрхангельской области), подпункты 9 и 10 пункта 8, подпункт 1, абзацы второй –пятый, четырнадцатый – двадцать четвертый подпункта 2, подпункт 3 пункта 10,абзац первый (в части статей 8.1 и 8.2), а также абзацы второй – одиннадцатыйпункта 11 и пункт 12 статьи 4 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2020 года, ноне ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

 

 

г. Архангельск

 

30 апреля 2019 года

№ 86-7-ОЗ