Постановление Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 195-пп
О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 г. № 195-пп
г. Архангельск
О внесении изменений вадминистративный регламент
предоставлениягосударственной услуги по предоставлению
без проведения конкурсаили аукциона права пользования участком
недр местного значения,содержащим общераспространенные
полезные ископаемые, дляразведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых,необходимых для целей выполнения работ
по строительству,реконструкции, капитальному ремонту,
ремонту и содержаниюавтомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых наосновании гражданско-правовых договоров
на выполнение указанныхработ, в Архангельской области
Всоответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерацииот 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 13 Федерального закона от27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», пунктами 8.2 и 9 статьи 1.2 и подпунктом 7 пункта 1статьи 6 областногозакона от 26апреля 2011 года № 130-пп, Правительство Архангельскойобласти постановляе т :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся вадминистративный регламент предоставления государственной услуги попредоставлению без проведения конкурса или аукциона права пользования участкомнедр местного значения, содержащимобщераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполненияработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основаниигражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, в Архангельскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля2018 года № 291-пп.
2. Настоящеепостановление вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.
| Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от 16апреля 2019 г. № 195-пп
ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся вадминистративный регламент предоставления
государственной услугипо предоставлению без проведения конкурса
или аукциона правапользования участком недр местного значения,
содержащимобщераспространенные полезные ископаемые, для
разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых,
необходимых для целейвыполнения работ по строительству,
реконструкции,капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорогобщего пользования, осуществляемых
на основаниигражданско-правовых договоров на выполнение
указанных работ, вАрхангельской области
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрациязаявления о предоставлении права пользования участком недр и документов,прилагаемых к нему (далее – запрос заявителя о предоставлении государственнойуслуги, запрос заявителя);
2) формированиеи направление межведомственных запросов;
3) согласованиевозможности предоставления права пользования участком недр;
4) рассмотрение запросазаявителя о предоставлении государственной услуги по существу;
5)выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.».
2. Абзац третийпункта 10 изложить в следующей редакции:
«информация, указанная впункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского региональногореестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельскогорегионального портала государственных и муниципальных услуг (функций),утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28декабря 2010 года № 408-пп.».
3. Абзац седьмойпункта 13 изложить в следующей редакции:
«с УправлениемФедеральной службы государственной статистики по Архангельской области иНенецкому автономному округу;».
4. Абзацыпервый и третий подпункта 3, абзацы первый и третий подпункта 4, абзац второйподпункта 7 пункта 15 исключить.
5. Подпункт 9 пункта 16исключить.
6. В пункте 18:
1) абзац третийизложить в следующей редакции:
«Документы, предусмотренные абзацами первымиподпунктов 5 – 7, подпунктом 8 пункта 15 настоящего административногорегламента, составляются в свободной форме и подписываются заявителем илипредставителем заявителя по доверенности.»;
2) дополнить новым абзацемчетвертым следующего содержания:
«Документ, предусмотренный подпунктом 7 пункта16 настоящего административного регламента,представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговойслужбы от 28 декабря 2016 года № ММВ-7-17/722@ “Об утверждении форм справок осостоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам,процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электроннойформе”.».
7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Вслучаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 20 настоящего административногорегламента, документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 4, абзацем первымподпункта 5, абзацами первым и вторымподпункта 6, абзацем первым подпункта 7, подпунктом 8 пункта 15,подпунктами 5 и 7 пункта 16 настоящего административного регламента,представляются в виде подлинников в одном экземпляре каждый.
Документы,предусмотренные подпунктом 3, абзацами вторым – четвертым подпункта 5, абзацемтретьим подпункта 6, абзацами вторым – третьимподпункта 7 пункта 15, подпунктами 1 – 4, 6 и 8 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются ввиде заверенной заявителем или представителем заявителя по доверенностикопии, в одном экземпляре каждый.
Запросзаявителя о предоставлении государственной услуги сопровождается описью.».
8. Дополнитьновым пунктом 191 следующего содержания:
«19 1 . В случае,установленном абзацем четвертым пункта 20 настоящего административногорегламента, документ, предусмотренный подпунктом1 пункта 15, представляется посредством заполнения соответствующих формна Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Документы,предусмотренные пунктами 15 (за исключением подпункта 1 пункта 15) и 16настоящего административного регламента, представляются в виде сканированнойкопии в одном экземпляре каждый в формате . pdf и должны полностьюсоответствовать документам на бумажном носителе.».
9. Пункт 21 дополнить новыми подпунктами 4 – 8 следующего содержания:
«4) испрашиваемыйучасток недр не включен в перечень участков недрместного значения по Архангельской области, утвержденный министерством;
5) границыиспрашиваемого участка недр не соответствуют границам этого участка в перечнеучастков недр местного значения, утвержденном министерством;
6) вотношении испрашиваемого участка недр начата процедура предоставления правапользования;
7) в границахиспрашиваемого участка недр отсутствуют запасы общераспространенных полезныхископаемых, учтенные территориальным балансом запасов общераспространенныхполезных ископаемых по Архангельской области;
8) испрашиваемыйучасток недр предоставлен в пользование.».
10. Пункт 23изложить в следующей редакции:
«23. Срокивыполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги – до трех рабочихдней со дня поступления указанного запроса заявителя;
2) формирование инаправление межведомственных запросов – до пяти рабочих дней со дня поступлениязапроса заявителя;
3) согласованиевозможности предоставления права пользования участком недр – до 35 календарныхдней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;
4) рассмотрениезапроса заявителя о предоставлении государственной услуги по существу – до 40календарных дней со дня поступления указанного запроса заявителя;
5) выдачазаявителю результата предоставления государственной услуги – до 45 календарныхдней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги.».
11. Пункт 25изложить в следующей редакции:
«25. Общийсрок предоставления государственной услуги – до 45 календарных дней со дня поступления запроса заявителя опредоставлении государственной услуги.».
12. Наименованиераздела 2.4 изложить в следующей редакции:
«2.4. Основания дляотказа в предоставлении государственной услуги».
13. Пункт 27изложить в следующей редакции:
«27. Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) отказ органа местногосамоуправления муниципального образования Архангельской области, в границахкоторого расположен участок недр, в согласовании предоставления его впользование по следующим основаниям:
создание угрозыпричинения вреда при пользовании участком недр имуществу, находящемуся всобственности муниципального образования Архангельской области, объектамэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом;
создание угрозыпричинения вреда при пользовании участком недр состоянию автомобильных дорог местного значения в границахмуниципального образования Архангельской области, безопасности дорожногодвижения на них, обеспечению функционирования парковочных мест;
создание препятствий припользовании участком недр строительству и (или) содержанию муниципальногожилищного фонда, жилищному строительству, формированию искусственных земельныхучастков для нужд муниципального образованияАрхангельской области, организации и содержанию мест захоронения, развитиюсельскохозяйственного производства;
создание препятствий припользовании участком недр обеспечению предупрежденияи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарнойбезопасности, мероприятий по охране окружающей среды;
создание препятствий припользовании участком недр организации досуга,массового отдыха жителей, благоустройства территории муниципального образованияАрхангельской области, сохранению и использованию объектов культурногонаследия, обеспечению условий для развития физической культуры и спорта,организации проведения спортивных мероприятий, развитию туризма;
2) испрашиваемыйучасток недр полностью находится в границах особо охраняемой природнойтерритории федерального, регионального значения, их охранных зон или местногозначения, режим которой не позволяет осуществлять разработку месторожденийполезных ископаемых;
3) испрашиваемыйучасток недр полностью расположен в границах рыбоохранной зоны илирыбохозяйственной заповедной зоны;
4) испрашиваемыйучасток недр полностью расположен в границах водоохранной зоны водного объекта;
5) испрашиваемыйучасток недр полностью расположен в зоне санитарной охраны подземного илиповерхностного источников водоснабжения;
6) испрашиваемыйучасток недр полностью расположен в защитных лесах и особо защитных участкахлесов;
7) запросзаявителя о предоставлении государственной услуги подан с нарушениемустановленных требований, в том числе планируемые объем добычи и цель использования общераспространенного полезного ископаемогоне соответствуют государственному или муниципальному контракту, заключенному навыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования;
8) заявительумышленно представил о себе неверные сведения;
9) заявитель непредставил и не может представить доказательств того, что обладает или будетобладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми итехническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ научастке недр;
10) заявительимеет неустраненные нарушения условий ранее выданных лицензий на правопользования участками недр местного значения.».
14. В абзацевтором пункта 28 цифры «11» заменить цифрой «8».
15. Наименованиераздела 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги».
16. Пункт 36изложить в следующей редакции:
«В целях регистрациизапроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за приемдокументов (далее – ответственный исполнитель), в срок, указанный в подпункте 1пункта 23 настоящего административногорегламента, проверяет полноту и правильность оформления полученныхдокументов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственнойуслуги (пункт 21 настоящего административного регламента).
Запросы заявителей,поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежатрассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приемедокументов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросовзаявителей, поступающих иными способами.».
17. Дополнитьновым пунктом 381 следующего содержания:
«381. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящегоадминистративного регламента) ответственный исполнитель:
регистрирует запросзаявителя, поступивший на бумажном носителе, вАрхангельской региональной системе исполнения регламентов и направляетего государственному служащему министерства, ответственному за работу сдокументами;
принимает запросзаявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), вАрхангельской региональной системе исполнения регламентов;
направляет заявителю,представившему запрос о предоставлении государственной услуги черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),уведомление о приеме и регистрации запроса.».
18. В пункте 40:
1) абзац шестойизложить в следующей редакции:
«для получения сведенийо факте внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, о получении им свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе суказанием идентификационного номера налогоплательщика, выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц о юридическом лице, справки осостоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам,процентам организации – в Управление Федеральной налоговой службы поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу, для получения копиибухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год,предшествующий подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги– в Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельскойобласти и Ненецкому автономному округу;»;
2) абзац восьмойисключить.
19. Пункт 42изложить в следующей редакции:
«42. С цельюсогласования возможности предоставления права пользования участком недрответственный исполнитель направляет запросы:
1) об установлении фактаотсутствия или наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 27настоящего административного регламента:
в орган местногосамоуправления соответствующего городского, сельского поселения или городскогоокруга Архангельской области – в случае, если участок недр полностью находитсяв границах такого муниципального образования Архангельской области;
ворган местного самоуправления муниципального района Архангельской области – в случае,если участок недр расположен на территории нескольких поселений или поселений и межселенных территорий одного муниципальногорайона Архангельской области;
ворганы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области – в случае,если участок недр расположен на территории нескольких муниципальных районовАрхангельской области;
2) орасположении испрашиваемого участка недр полностью в границах особо охраняемыхприродных территорий федерального, регионального значения, их охранных зон илиместного значения и режиме их использования– в государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центрприродопользования и охраны окружающей среды»;
3) орасположении испрашиваемого участка недр полностью в границах рыбоохранной зоны илирыбохозяйственной заповедной зоны – в Северо-Западноетерриториальное управление Федерального агентства по рыболовству.».
20. Пункт43 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«через государственнуюинформационную систему Архангельской области“Система электронного документооборота Правительства Архангельскойобласти “Дело”;».
21. Пункт 44изложить в следующей редакции:
«44. Наличие илиотсутствие оснований для отказа в предоставлении права пользования участкомнедр, предусмотренных подпунктами 4 – 6 пункта 27 настоящегоадминистративного регламента, устанавливается ответственнымисполнителем путем обращения в структурные подразделения министерства:
1) орасположении участка недр полностью в водоохранной зоне водного объекта – в отдел водохозяйственных мероприятий иводопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;
2) орасположении участка недр полностью в зоне санитарной охраны подземного илиповерхностного источников водоснабжения – в отдел водохозяйственных мероприятийи водопользования управления природных ресурсов и экологии министерства;
3) орасположении участка недр полностью в защитных лесах и особо защитных участкахлесов – в отдел лесного планирования, лесного реестра и разрешительной деятельности управления лесного хозяйстваминистерства.».
22. Наименованиераздела 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. Рассмотрениезапроса заявителя о предоставлении государственной услуги по существу».
23. Пункт 46изложить в следующей редакции:
«46. Ответственныйисполнитель организует рассмотрение запроса заявителяо предоставлении государственной услуги комиссией министерства порассмотрению заявок на получение права пользования участками недр местногозначения (далее – комиссия). Положение о комиссии и ее персональный составутверждаются распоряжением министерства.».
24. Пункт 51изложить в следующей редакции:
«51. Распоряжения,указанные в пунктах 49 и 50 настоящего административногорегламента, подписываются министром или заместителем министра.».
25. Наименование раздела3.5 изложить в следующей редакции:
«3.5. Выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги».
26. Приложение№ 2 к указанному административному регламенту изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению без
проведения конкурса или аукциона правапользования
участком недр местного значения, содержащим
общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству,реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых
договоров на выполнение указанных работ,
в Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 16 апреля 2019 г. № 195-пп)
(ф о р м а)
Министруприродных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области
от ______________________________
________________________________
(полноеили сокращенное наименование,
организационно-правоваяформа, место нахождения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении безпроведения конкурса или аукциона
права пользованияучастком недр местного значения, содержащим
общераспространенныеполезные ископаемые, для разведки
и добычиобщераспространенных полезных ископаемых,
необходимых для целейвыполнения работ по строительству,
реконструкции,капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общегопользования, осуществляемых
на основаниигражданско-правовых договоров на выполнение
указанных работ, вАрхангельской области
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование заявителя с указанием организационно-правовой формы, юридический ипочтовый адреса, номера телефона и факса, адрес электронной почты)
просит предоставить без проведения конкурса илиаукциона право пользования участком недр__________________________________________,
(наименованиеучастка недр в соответствии с перечнем участков
недрместного значения по Архангельской области)
расположенным____________________________________________________
(муниципальноеобразование Архангельской области, населенный пункт)
с географическими координатами угловых точек________________________
__________________________________________________________________
площадью_________________________________________________________
(вквадратных километрах или гектарах)
для разведки и добычи______________________________________________
(видобщераспространенного полезного ископаемого)
в объеме ______________________ на срок_____________________________
(втысячах кубических метров (вмесяцах или годах)
илитысячах тонн)
для использования при проведении___________________________________
_________________________________________________________________,
(виды работ, выполняемыхпо государственному или муниципальному контракту)
выполняемых по контракту__________________________________________
__________________________________________________________________
(дата и номергражданско-правового договора на выполнение работ, заключенного в соответствии
с Федеральным законом от5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом
от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)
Уведомления и решения порезультатам рассмотрения заявления (отметить нужное):
1) будуполучать лично или через представителя по доверенности при явке в министерство;
2) прошунаправлять почтовым отправлением по адресу: ____________
__________________________________________________________________
3) прошунаправлять через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) в случае, если запрос заявителя о предоставлениигосударственной услуги направлен через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение согласно описи: на ____ листах.
_________________________ _____________________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровкаподписи)
М.П. (при наличии печати)».
________________