Постановление Правительства Архангельской области от 19.03.2019 № 147-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 марта 2019 г. № 147-пп

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений в Положение о порядке организации

транспортного обслуживания по межмуниципальныммаршрутам

регулярных автобусных перевозок на территорииАрхангельской

области и в административный регламент предоставления

государственной услуги по установлению, изменению иотмене

межмуниципальных маршрутов регулярных автобусныхперевозок

в Архангельской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», областнымзаконом от 12ноября 2002 года № 125-17-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области»Правительство Архангельской области постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в Положениео порядке организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутамрегулярных автобусных перевозок на территории Архангельской области,утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 9августа 2016 года № 293-пп , и в административныйрегламент предоставления государственной услуги по установлению, изменению иотмене межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок в Архангельскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 11октября 2016 года № 413-пп.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                               

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельской области

от 19 марта 2019 г. № 147-пп

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Положение о порядке организации

транспортного обслуживания по межмуниципальным

маршрутам регулярных автобусных перевозок

на территории Архангельской области

и в административный регламент предоставления

государственной услуги по установлению, изменению

и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных

автобусных перевозок в Архангельской области

 

 

1. ВПоложении о порядке организации транспортного обслуживания по межмуниципальныммаршрутам регулярных автобусных перевозок на территории Архангельской области,утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2016 года № 293-пп :

1)  пункт 26 дополнить новым подпунктом 10следующего содержания:

«10)  в заявлении обустановлении межмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения.»;

2)  пункт 27 дополнить новым подпунктом 8следующего содержания:

«8) в заявлении об изменениимежмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения;»;

3)  в подпункте 1 пункта 33 цифры «10» заменитьцифрами «11»;

4)  раздел III дополнить новыми пунктами 34¹ – 34⁴ следующегосодержания:

«34¹. Межмуниципальный маршрутсчитается установленным или измененнымсоответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 – 11 части 1 статьи26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ сведений о данныхмаршрутах в реестр межмуниципальных  маршрутов, со дня изменения предусмотренныхпунктами 3 – 11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015года № 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в этом реестре.

Межмуниципальный маршрут считаетсяотмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестрамежмуниципальных маршрутов.

34².  Установлениеили изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленнымсоответственно муниципальным маршрутомрегулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом, осуществляется посогласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местногосамоуправления, к компетенции которых в соответствии с Федеральным законом от13 июля 2015 года № 220-ФЗ отнесено установление данных маршрутов в порядке,утверждаемом постановлением Правительства Архангельской области.

34³.  Если меньшиесроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илиуполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельствооб осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту, в течение срокадействия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативеустановивших его уполномоченного органа или уполномоченного органа местногосамоуправления принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срокадействия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действиятакого свидетельства.

34⁴. В течение 60 со дняпринятия уполномоченным органом предусмотренногопунктом 34³ настоящего Положения решения об изменении межмуниципальногомаршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договорапростого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществленииперевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в уполномоченный орган сзаявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов наследующий срок в соответствии с принятым решением.»;

5)  абзац второй пункта 35 изложить вследующей редакции:

«Предметом одного конкурса является правона получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или несколькиммежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.»;

6)  в подпункте 5 пункта 41:

а)  абзац второй изложить в следующейредакции:

«справка,составленная и подписанная заявителем, о среднем количестве транспортныхсредств, предусмотренных договорами обязательного страхованиягражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простоготоварищества за причинение вредажизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее – договоры обязательногострахования гражданской ответственности), действовавшими в течение года,предшествующего дате размещения извещения, и государственных регистрационных знаках транспортных средств,предусмотренных договорами обязательного страхования гражданскойответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещенияизвещения. Среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя изобщего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхованиягражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие вконкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующемгоду;»;

б) в абзаце третьем слова «днюпроведения конкурса» заменить словами «дате размещения извещения о проведенииконкурса на официальном сайте»;

в) абзацы четвертый и пятый изложить вследующей редакции:

«копии государственных или муниципальныхконтрактов, нотариально заверенных копий свидетельств об осуществлениирегулярных автобусных перевозок по маршрутам регулярных перевозок, заключенныхс органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органамиместного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок помаршрутам регулярных перевозок, подтверждающих опыт осуществления регулярныхавтобусных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илиучастниками договора простого товарищества;

копии документов о наличии у транспортныхсредств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илиучастниками простого товарищества для осуществления регулярных автобусныхперевозок, характеристик, влияющих на качество перевозок (наличие низкого пола,кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов,электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха всалоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использованиягазомоторного топлива и иных характеристик (наличие оборудования для перевозок пассажировс детскими колясками, дополнительныхнезависимых обогревателей салона, двухкамерного стеклопакета, оборудования для обеспечения доступности гражданам,относящимся к инвалидам по слуху,оборудования для обеспечения доступности гражданам, относящимся кинвалидам по зрению, кресел повышенной комфортности с регулируемым наклономспинки сиденья);»;

7)  абзац второй пункта 52 изложить вследующей редакции:

«В случае если заявкам несколькихучастников конкурса присвоен первый номер, победителем конкурса признается тотзаявитель, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанныхв пунктах 1 и 2 приложения № 6 к настоящему Положению. Если высшую оценку посумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем конкурсапризнается тот заявитель, заявке которого соответствует лучшее значениекритерия, указанного в пункте 4 приложения № 6 к настоящему Положению, а приотсутствии такого заявителя – заявитель, заявке которого соответствует лучшеезначение критерия, указанного в пункте 3 приложения № 6 к настоящему Положению.»;

8)  пункт 55 изложить в следующейредакции:

«55.  Свидетельствооб осуществлении регулярных автобусных перевозок по межмуниципальному маршруту и карты межмуниципального маршрутавыдаются на срок не менее чем пять лет в течение 10 дней со дня подтвержденияучастником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных егозаявкой на участие в конкурсе.

Если до истечения срока действия указанныхсвидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства,предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, действие указанныхсвидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пятьлет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанныхсвидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае,если по истечении этого срока в соответствии с документом планированиярегулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

Картамежмуниципального маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок посоответствующему маршруту.»;

9)  впункте 58 слово «устанавливается» заменить словами «в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015года № 220-ФЗ устанавливается»;

10)  дополнить новыми пунктами 59 – 61следующего содержания:

«59.  В случае если победительконкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства обосуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутамрегулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортныхсредств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, право на получениесвидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляетсязаявителю, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

60.  Если участник конкурса,которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществленииперевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярныхперевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств обосуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие унего транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся иназначается повторное проведение конкурса.

61.  Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простоготоварищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок выдано по результатам конкурса, обязаны приступить косуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дняутверждения результатов конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств обосуществлении перевозок по данному маршруту.»;

11)  приложение № 6 к настоящему Положениюизложить в следующей редакции:

 

 

 «ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Положению о порядке организации

транспортного обслуживания

по межмуниципальныммаршрутам

регулярных автобусныхперевозок

на территории Архангельскойобласти

(в редакции постановленияПравительства

Архангельской области

от 19 марта 2019 г. № 147-пп)

 

 

Ш К А Л А

оценки критериев, посредством которых осуществляются

оценка и сопоставление заявок на участие в открытомконкурсе

на право получения свидетельства об осуществлениирегулярных

автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам

по нерегулируемым тарифам

 

 

Критерии оценки*	Значимость критериев
1	2
1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее – договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения**	0 – 20 баллов; до 0,5 – 0 баллов; до 1 – минус 20 баллов; от 1 и более – минус 40 баллов

 

1	2
2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок***	до 1 года – 0 баллов; от 1 до 5 лет – 5 баллов; более 5 лет – 10 баллов
3. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных автобусных перевозок (наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики (наличие оборудования для перевозок пассажиров с детскими колясками, дополнительных независимых обогревателей салона, двухкамерного стеклопакета, оборудования для обеспечения доступности гражданам, относящимся к инвалидам по слуху, оборудования для обеспечения доступности гражданам, относящимся к инвалидам по зрению, кресел повышенной комфортности с регулируемым наклоном спинки сиденья)****	наличие кондиционера в салоне автобуса – 5 баллов; наличие низкого пола – 5 баллов; наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов – 5 баллов; наличие оборудования для перевозок пассажиров с детскими колясками – 5 баллов; наличие дополнительных независимых обогревателей салона – 5 баллов; наличие двухкамерного стеклопакета – 5 баллов; наличие в автобусе оборудования для обеспечения доступности гражданам, относящимся к инвалидам по слуху, – 5 баллов; наличие в автобусе оборудования для обеспечения доступности гражданам, относящимся к инвалидам по зрению, – 5 баллов; наличие кресел повышенной комфортности с регулируемым наклоном спинки сиденья – 5 баллов; наличие электронного информационного табло – 5 баллов; наличие системы контроля температуры воздуха в салоне – 5 баллов; наличие системы безналичной оплаты проезда – 5 баллов; наличие оборудования для использования газомоторного топлива – 5 баллов
1	2
4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных автобусных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении регулярных автобусных перевозок по межмуниципальному маршруту****	до 3 лет – 10 баллов; от 3 до 7 лет – 7 баллов; более 7 лет – 0 баллов

 

__________

 

* Для участников договора простоготоварищества подсчет баллов по критериям оценки
и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе проводятся путем оценкикаждого участника договора простого товарищества и выведения среднего балла длявсех участников договора простого товарищества.

** Данный критерий в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полныхлет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а вотношении участников договора простого товарищества – исходя
из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок помаршрутам регулярных перевозок каждым участником.

*** Подсчетбаллов проводится путем деления количества дорожно-транспортных происшествийна среднее количество транспортных средств.

**** Подсчет баллов проводится путемоценки по каждому транспортному средству отдельно и деления полученногосуммарного количества баллов на количество транспортных средств, предлагаемыхдля осуществления регулярных автобусных перевозок.».

 

2. В административном регламентепредоставления государственной услуги поустановлению, изменению и отмене межмуниципальных маршрутов регулярныхавтобусных перевозок в Архангельской области, утвержденном постановлениемПравительства Архангельской области от 11 октября 2016 года № 413-пп :

1)  пункт 26 дополнить новым подпунктом 6следующего содержания:

«6)  действие свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного заявителю,прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 7 или 8 части 1 статьи 29Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ “Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации” в течение одного года со дня прекращения действия указанногосвидетельства;»;

2) пункт 30 дополнить новыми подпунктами 9и 10 следующего содержания:

«9)  в заявлении об установлениимежмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения;

10)  у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простоготоварищества, указанных в заявлении об установлении данного маршрута, имеетсянеуплаченный административный штраф, которыйназначен за совершение административного правонарушения в областитранспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, истек.»;  

3)  пункт31 дополнить новыми подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) в заявлении об изменениимежмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения;

9)  у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простоготоварищества, указанных в заявлении об изменении данного маршрута, имеетсянеуплаченный административный штраф, которыйназначен за совершение административного правонарушения в областитранспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, истек.»;

4) в приложении № 2 к указанномуадминистративному регламенту слова «Наименование (Ф.И.О.)» заменить словами «Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия имя иотчество (при наличии), место жительства (для индивидуальногопредпринимателя)».

 

 

_________________