Постановление Правительства Архангельской области от 27.11.2018 № 556-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 г. № 556-пп

г. Архангельск

Овнесении изменений в постановление Правительства

Архангельскойобласти от 20 июня 2017 года № 244-пп

В соответствии с Федеральным законом от21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,пунктом «е» статьи 31.2 от 11марта 2010 года № 29-у, если концессионным соглашением предусмотреновозникновение у Архангельской области иных прав и обязанностей, помимо предусмотренных частями 4 и 5 статьи 40Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ.

45.  В случаеподготовки мотивированного заключения, указанного в подпункте 1 пункта 44настоящего Порядка, и принятия постановления ПравительстваАрхангельской области в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 44настоящего Порядка, концессионное соглашение подписывается в четырехэкземплярах Губернатором Архангельской области.

Четыре экземпляраподписанного концессионного соглашения в течение трех рабочих дней направляютсяв орган местного самоуправления.

Орган местногосамоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения четырех экземпляровконцессионного соглашения, подписанного сторонами,направляет их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу (далее –регистрирующий орган).

46.  Органместного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения трехэкземпляров концессионного соглашения от регистрирующего органа с внесеннымисведениями о наличии обременения прав на переданные по концессионномусоглашению (объект) объекты направляет один экземпляр концессионного соглашенияв адрес Губернатора Архангельской области.

47.  Вслучае если по результатам экспертизы концессионного соглашения, проведенной органами,указанными в пункте 40 настоящего Порядка, выявлены нарушения, непредусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 41 настоящего Порядка (далее – нарушения),орган, выявивший нарушения, подготавливаетпротокол разногласий (далее – сторона, направившая протокол разногласий), согласовывает его с органами,указанными в пункте 40 настоящего Порядка, и направляет в министерство.

В случае согласованияпроекта протокола разногласий всеми органами, указаннымив пункте 40 настоящего Порядка, протокол разногласий в четырехэкземплярах направляется министерством в орган местного самоуправления.

48. В течение 15 днейорган местного самоуправления рассматривает протокол разногласий и принимаетрешение о его согласовании или об отказе в его согласовании. В случае согласияс протоколом разногласий орган местного самоуправления подписывает четыреэкземпляра протокола разногласий и направляет подписанные четыре экземплярапротокола разногласий концессионеру, о чем извещает министерство.

В случае принятиярешения об отказе в согласовании протокола разногласийорган местного самоуправления направляет концессионеру четыре экземплярапротокола разногласий и извещает министерство о принятом решении.

49.  Концессионерв течение 15 дней со дня получения четырех экземпляров протокола разногласийрассматривает протокол разногласий и принимает решение о его согласовании илиоб отказе в его согласовании.

Вслучае согласования протокола разногласий концессионер подписывает четыре экземплярапротокола разногласий и направляет концессионеру подписанные четыре экземплярапротокола разногласий в министерство, о чем извещает орган местногосамоуправления.

В случае принятиярешения об отказе в согласовании протокола разногласий концессионер направляетчетыре экземпляра протокола разногласий в министерство, о чем извещает органместного самоуправления.

50. В случаях,предусмотренных абзацем вторым пункта 48 и абзацем третьим пункта 49 настоящегоПорядка, а также в случае неполучения извещения о результатах рассмотренияпротокола разногласий органом местного самоуправления и (или) концессионеромсторона, направившая протокол разногласий,вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда.

51.  В случае,предусмотренном абзацем первым пункта 48 настоящего Порядка, четыре экземпляра концессионного соглашения и четыре экземплярапротокола разногласий, которые являютсянеотъемлемой частью концессионных соглашений(далее – концессионное соглашение с протоколом), подписываютсяГубернатором Архангельской области в течение семи  рабочих дней со дня поступления протокола разногласий в министерство, после чего подписанныечетыре экземпляра концессионного соглашения с протоколами направляются в органместного самоуправления.

Орган местногосамоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения четырех экземпляровконцессионного соглашения, подписанного сторонами, направляет их врегистрирующий орган.

52.  Органместного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения трех экземпляров концессионного соглашения спротоколами от регистрирующего органа направляет один экземплярконцессионного соглашения с протоколом в адрес Губернатора Архангельскойобласти.

V. Порядок взаимодействияорганов местного самоуправления
с уполномоченными органами при внесении изменений
в концессионное соглашение

53. Внесение изменений вконцессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением кконцессионному соглашению, которое является его неотъемлемой частью (далее –дополнительное соглашение).

54.  Дляизменения условий концессионного соглашения (далее – изменения), в том числеусловий, изменяемых по соглашению сторон на основании решений государственныхорганов или органа местного самоуправления, определенных на основании решения озаключении концессионного соглашения, конкурсной документации и конкурсногопредложения концессионера по критериям конкурса, необходимо согласие Управления Федеральной антимонопольной службы поАрхангельской области (далее – согласие антимонопольного органа),полученное в соответствии с Правилами предоставления антимонопольным органомсогласия на изменение условий концессионногосоглашения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 апреля 2014 года № 368 (далее – Правила № 368). Указанноесогласие требуется также в случае изменения условий концессионного соглашенияпо основаниям, предусмотренным частями 1, 3и 4 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ.

Основания, при которыхнеобходимо согласование изменений с антимонопольным органом, устанавливаютсяПравилами № 368.

В случае если измененияпредусматривают изменение значения долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (долгосрочныхпараметров регулирования тарифов, определенных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения или долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения), требуется получениепредварительного согласия агентства.Согласование осуществляется в порядке, установленном разделом IX Правилот 22 октября 2012 года № 1075 и разделом VII Правил от 13 мая 2013года № 406.

55. Предварительноесогласие антимонопольного органа не требуется в случае изменения условийконцессионного соглашения по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и 4статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ, в случаях,предусмотренных частью 3.1 статьи 13, частью 7 статьи 5 и статьей 54Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ, а также при переносе срока реализации обязательств концессионера,указанных в части 4 статьи 44 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ.

56.  Органместного самоуправления или концессионер направляют в адрес ГубернатораАрхангельской области четыре экземпляра дополнительного соглашения, подписанного органом местного самоуправления иконцессионером.

Копии дополнительногосоглашения в течение двух рабочих дней содня поступления направляются на согласование в агентство, министерство,правовой департамент.

57.  Согласованиеагентством долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера исогласование министерством мероприятий по созданию и (или) реконструкцииобъекта концессионного соглашения, обеспечивающихдостижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимыхплановых значений показателей деятельности концессионера, предусмотренныхподпунктом 7 пункта 10 настоящего Порядка, показателей энергосбережения и энергетической эффективности и плановыхзначений показателей надежности, качества, энергетической эффективностиобъектов централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 13настоящего Порядка.

58.  Правовойдепартамент осуществляет правовую экспертизу дополнительного соглашения насоответствие требованиям статей 10 и 42 Федерального закона от 21 июля 2005года № 115-ФЗ, законодательству Российской Федерации и законодательствуАрхангельской области, а также на отсутствие обстоятельств, указанных в подпунктах1 и 4 пункта 15 настоящего Порядка.

59.  Министерствов течение двух рабочих дней со дня получения писемот агентства и правового департамента подготавливает письмо с учетомсогласования в пределах своей компетенции, предусмотренной пунктом 57 настоящегоПорядка, и направляет его в орган местного самоуправления или концессионеру.

60.  Послеполучения документов, предусмотренных пунктом 59 настоящего Порядка,предусматривающих согласование дополнительного соглашения и долгосрочныхпараметров, орган местного самоуправления или концессионер осуществляютсогласование дополнительного соглашения с Управлением Федеральнойантимонопольной службы по Архангельской области в порядке, установленномПравилами № 368.

61.  Ответ,полученный по результатам согласования дополнительного соглашения УправлениемФедеральной антимонопольной службы по Архангельской области, орган местногосамоуправления или концессионер в течение трех рабочих дней направляют вправовой департамент.

62.  Вслучае согласования Управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельскойобласти дополнительного соглашения Губернатор Архангельской области в течениепяти рабочих дней со дня получения ответа, предусмотренного пунктом 61настоящего Порядка, подписывает четыре экземпляра дополнительного соглашения,после чего подписанные четыре экземпляра дополнительного соглашениянаправляются в орган местного самоуправления.

63.  Органместного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения трехэкземпляров дополнительного соглашения от регистрирующего органа направляетодин экземпляр дополнительного соглашения в адрес Губернатора Архангельскойобласти.

Вслучае принятия Управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области решения об отказе в согласовании дополнительногосоглашения четыре экземпляра дополнительного соглашения направляются в органместного самоуправления или концессионеру.

64.  В случае,предусмотренном пунктом 55 настоящего Порядка, орган местного самоуправленияили концессионер направляют в адрес Губернатора Архангельской области четыреэкземпляра дополнительного соглашения, подписанного органом местногосамоуправления и концессионером.

Копии дополнительногосоглашения в течение двух рабочих дней содня поступления направляются на согласование в агентство, министерство иправовой департамент.

65.  Органы,указанные в абзаце втором пункта 64 настоящего Порядка, осуществляют экспертизу дополнительного соглашения на предметсоответствия дополнительного соглашения законодательству РоссийскойФедерации и законодательству Архангельской области, в том числе статьям 10 и 42Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ, в течение 10 рабочих дней содня его поступления.

После проведенияэкспертизы дополнительного соглашения агентство и правовой департамент направляют в министерство мотивированныезаключения, содержащие указания на согласование либо отказ всогласовании концессионного соглашения, в случае, если концессионное соглашениесодержит положения, нарушающие существенные условия концессионного соглашения, предусмотренные статьями 10 и 42Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ, и (или) положения,противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательствуАрхангельской области.

В случае если агентствои (или) правовой департамент в своем заключении указали на отказ в согласованииконцессионного соглашения и (или)министерство приняло решение об отказе в согласовании концессионногосоглашения по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, томинистерство подготавливает мотивированное заключение об отказе в согласованииконцессионного соглашения и направляет указанное мотивированное заключение в орган местного самоуправления иликонцессионеру.

В случае,предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, четыре экземплярадополнительных соглашений направляются в адрес органа местного самоуправленияили концессионера в течение трех рабочих днейсо дня получения мотивированных заключений от агентства и правовогодепартамента.

66.При отсутствии обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 65 настоящего Порядка,агентство и правовой департамент подготавливают заключение в адрес министерства о согласовании дополнительногосоглашения.

67.  Министерствопри получении заключений, указанных в пункте 66 настоящего Порядка, и приналичии решения министерства о согласовании дополнительного соглашенияподготавливает мотивированное заключение о согласованиидополнительного соглашения, которое направляется в течение четырехрабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 66 настоящегоПорядка, в орган местного самоуправления или концессионеру. 

68.  Подписаниедополнительного соглашения производится после получения заключения,предусмотренного пунктом 67 настоящего Порядка, и согласования дополнительногосоглашения с Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по Архангельской области в порядке, установленном Правилами №368, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка и сучетом особенностей, установленных настоящим разделом.».

____________