Указ Губернатора Архангельской области от 16.07.2018 № 66-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 16 июля 2018 г. № 66-у

г. Архангельск

Утратил силу - Указ Губернатора Архангельской области

 от 20сентября 2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельскойобласти», пунктом 1 части 5 статьи 11,статьей 53.5, пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 457 «Обутверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесахопределенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах»,в связи с повышением пожарной опасности в лесах Архангельской области, в целяхусиления пожарной безопасности в лесах постановляю:

1.  Установитьс 16 июля 2018 года на территории Архангельской области особый противопожарныйрежим в лесах.

2.   Ввести на территории Архангельской области на срок 21 календарный день со дня вступления в силу настоящего указаограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, атакже проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарнойбезопасности в лесах на лесных участках в границах Архангельского, Березниковского, Вельского, Верхнетоемского,Вилегодского, Выйского, Емецкого, Каргопольского, Карпогорского, Коношского, Котласского, Красноборского, Лешуконского, Мезенского, Няндомского, Обозерского, Онежского, Пинежского,Плесецкого, Приозерного, Пуксоозерского,Северодвинского, Соловецкого, Сурского, Устьянского,Холмогорского, Шенкурского, Яренского лесничеств и Сийского лесопарка.

3. В период действия ограничения запретить:

1)  посещать леса, за исключением лиц,осуществляющих мероприятия по организации тушения и тушению лесных пожаров,мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, противопожарномуобустройству лесов и пресечению нарушений лесного законодательства, а также попроведению контрольно-надзорных мероприятий по пресечению нарушенийприродоохранного законодательства Российской Федерации уполномоченными государственнымиорганами и их должностными лицами;

2)въезд в лес транспортных средств, за исключением тех, которые используются наработах по тушению лесных пожаров, мониторингу пожарной опасности в лесах илесных пожаров, противопожарному обустройству лесов и проведениюконтрольно-надзорных мероприятий по пресечению нарушений лесного иприродоохранного законодательства Российской Федерации уполномоченнымигосударственными органами и их должностными лицами;

3)разводить костры, разжигать мангалы (барбекю) и пользоваться иными источникамиоткрытого огня на землях лесного фонда и в границах 50-метровой зоны. Разводитькостры разрешается только для приготовления пищи работникам, непосредственнозанятым на работах по тушению лесных пожаров, на площадках, отделенныхпротивопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения использованиякостер должен быть тщательно засыпан землей и (или) залит водой до полногопрекращения тления;

4)  сжигатьбытовые и промышленные отходы (мусор), железнодорожные шпалы и порубочные остатки, в том числе в полосеотвода автомобильных и железных дорог;

5)  использоватьтракторную технику и технику на тепловозной тяге, не оборудованнуюискрогасителями;

6)  заправлятьгорючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя,использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также куритьили пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

4.  Министерствуприродных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее –министерство природных ресурсов и ЛПК), его территориальным органам иподведомственным министерству государственным казенным учреждениямАрхангельской области – лесничествам и лесопарку (далее – лесничества):

1)  обеспечитьсоздание мобильных групп для патрулирования лесов с целью выявления случаев нарушения требований Правил пожарнойбезопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2007 года № 417, особого противопожарного режима влесах, а также ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в нихтранспортных средств, установленных настоящим указом;

2)  обеспечить проведение рейдов и выездовмобильных групп в леса;

3) обеспечить закрытиеимеющихся на дорогах в лес шлагбаумов и выставление контрольно-пропускных пунктов или постов, созданных из числа должностныхлиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, исотрудников полиции, а также работников иных учреждений;

4)  обеспечитьустановку по границам территории, на которой введено ограничение пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств, в том числе у дорог общегопользования и в наиболее посещаемых гражданами участках леса, предупредительныханшлагов размером не менее 1х1,5 метра с указанием информации о введениисоответствующего ограничения и периода его действия;

5)в случае улучшения пожароопаснойобстановки в лесах (выпадение осадков более 3 мм) в ближайшие пять дней поданным прогноза метеорологических (погодных) условий и (или) отмены особогопротивопожарного режима незамедлительно вносить предложение об отменеограничений, установленных настоящим указом;

6)  усилить противопожарную пропаганду иагитацию.

5.  Государственному автономному учреждениюАрхангельской области«Единый лесопожарныйцентр» (далее – ГАУ «Единый лесопожарный центр»)обеспечить:

1)     повышеннуюготовность всех своих подразделений к тушению лесных пожаров. Команды, не занятые натушении пожаров, должны находиться в местах сосредоточения (дислокации)круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на лесной пожар;

2)     работу в круглосуточномрежиме региональной диспетчерской службы для рассмотрения обращений граждан ипринятия сообщений о пожарах по телефонам (8182) 41-06-41, 8-800-100-94-00.

6.     РекомендоватьУправлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) поАрхангельской области довести настоящий указ до сведения директоров федеральныхгосударственных бюджетных учреждений«Национальный парк «Кенозерский», «Национальныйпарк «Водлозерский»и «Государственный природный заповедник «Пинежский»в целях рассмотрения возможности введения ограничения пребывания граждан влесах и въезда в них транспортных средств на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территорииАрхангельской области.

7.     Рекомендовать Архангельскомулесничеству Минобороны России – филиалу ФГКУ «Управление лесного хозяйства иприродопользования» Минобороны России рассмотретьвозможность введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда вних транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в целяхобеспечения пожарной безопасности в лесах, на территории Архангельскоголесничества Минобороны России,расположенного на территории Архангельской области.

8.     Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской областиобеспечить:

1) создание совместно с министерством природныхресурсов и ЛПК и лесничествами групп для проведения мероприятий, ограничивающихвъезд транспортных средств в леса и нахождение в нихграждан, в том числе с выставлением контрольно-пропускных пунктов или постов;

2)  доведениедо населения на стационарных постах Управления Государственной инспекции безопасностидорожного движения Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области информации о чрезвычайной пожарнойопасности в лесах, о введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда вних транспортных средств и периода его действия.

9. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов,городских и сельских поселений Архангельской области обеспечить:

1)  утверждениепланов мероприятий, направленных на предотвращение возникновения пожаров и обеспечение первичных мерпожарной безопасности населенных пунктов, в которых предусмотреть:

мероприятия,исключающие возможность перехода огня на здания и сооружения при пожарах (скорректировать план устройства минерализованныхполос, противопожарных разрывов, организовать и провести очистку территориинаселенных пунктов от мусора и иных легковоспламеняющихся материалов, исключить проведение неконтролируемых выжиганий сухихгорючих материалов на землях поселений);

патрулированиенаселенных пунктов с привлечением местного населения, добровольных пожарныхформирований, сотрудников Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Архангельской области, Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Архангельской области;

создание оперативныхгрупп по организации и осуществлению мероприятий на период действия особогопротивопожарного режима в лесах, сбору, анализуи обмену информацией о проведенной работе за прошедшие сутки;

приведение в исправноесостояние имеющихся на дорогах в лес шлагбаумов,установление щитов, предупреждающих о высокой и чрезвычайной пожарнойопасности;

проведениепротивопожарной пропаганды среди населения, регулярное освещение в средствах массовой информации правил пожарной безопасности;

определение идоведение до населения сигналов оповещения о пожаре;

2)введение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортныхсредств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспеченияпожарной безопасности на лесных участках, находящихся в муниципальнойсобственности, соблюдая требования, установленные приказомМинистерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 6 сентября 2016 года № 457 «Об утверждении Порядкаограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенныхвидов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядкаограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарнойбезопасности в лесах»;

3)  закрытие имеющихся на дорогах в лесшлагбаумов;

4)  систематическоеинформирование населения в районных средствах массовой информации о введенииограничения пребывания граждан в лесах ивъезда в них транспортных средств, а также об ограничениях, установленныхнастоящим указом, о пожарной обстановке в лесах и мерах пожарной безопасности,правилах поведения при обнаружении пожаров, об увеличении административнойответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в периоддействия особого противопожарного режима, установленногонастоящим указом, о последствиях произошедших пожаров, установлении виновныхлиц и привлечении их к установленной законодательством Российской Федерацииответственности;

5) патрулированиенаселенных пунктов с привлечением местного населения, добровольной пожарнойохраны, сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Архангельской области, Главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Архангельской области;

6)  содействиеминистерству природных ресурсов и ЛПК, лесничествам и ГАУ «Единый лесопожарный центр» в борьбе с лесными пожарами, в томчисле привлечению дополнительных сил и средств длятушения лесных пожаров, в соответствии с утвержденными планами тушения лесныхпожаров.

10.  Рекомендоватьруководителям организаций, индивидуальным предпринимателям (арендаторам лесныхучастков), чья производственная деятельность приостановлена в связи с принятиемнастоящего указа, организовать комплекс мероприятий, направленных нанедопущение распространения лесных пожаров, в том числе путем закрытияимеющихся на дорогах в лес шлагбаумов и дополнительного установления аншлагов иинформационных щитов с противопожарной тематикой.

11.  РекомендоватьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поАрхангельской области обеспечить:

1)  координациювсех сил территориальной и функциональных подсистем единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Архангельскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, задействованных на работах по тушению лесных пожаров;

2)  своевременноерасследование причин возникновения лесных пожаров, установление виновных лиц ипривлечение их к установленной законодательством Российской Федерацииответственности в пределах установленных полномочий.

12.  РекомендоватьФедеральному государственному бюджетному учреждению «Северное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды» обеспечить представление (ежедневно, до 14 часов 30 минут) в министерствоприродных ресурсов и ЛПК и Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поАрхангельской области прогноза метеорологических (погодных) условий,влияющих на пожарную опасность в лесах, в том числе отсутствия (наличия) улучшения пожароопасной обстановки в лесах(выпадение осадков более 3 мм)в ближайшие пять дней на территориях, где введено ограничение пребыванияграждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

13.  Департаментупресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области, используя электронные и печатные средствамассовой информации, радиовещание и телевизионное вещание, обеспечитьсистематическое информирование населения:

1)  о введенииограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, атакже об иных ограничениях, установленных настоящим указом;

2)  опожарной обстановке в лесах и о мерах пожарной безопасности, правилах поведенияпри обнаружении пожаров, об увеличении административной ответственности занарушение правил пожарной безопасности лесах в период действия особогопротивопожарного режима в лесах, установленного настоящим указом, опоследствиях произошедших пожаров, об установлении виновных лиц и привлеченииих к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

14. Настоящий указвступает в силу со дня его официального опубликования.