Постановление Правительства Архангельской области от 10.07.2018 № 307-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 г. № 307-пп

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги по осуществлению оценки качества оказания общественнополезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями вАрхангельской области

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»,пунктом 5 Правил принятия решения о признании социально ориентированнойнекоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89, Правительство Архангельскойобласти  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый административныйрегламент предоставления государственной услуги по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг социальноориентированными некоммерческими организациямив Архангельской области (далее – административный регламент).

2.Заместителю Губернатора Архангельской области по внутренней политике – руководителю администрации ГубернатораАрхангельской области и ПравительстваАрхангельской области, министру труда, занятости и социального развития Архангельской области, министру культурыАрхангельской области, министру здравоохранения Архангельской области,министру образования и науки Архангельскойобласти, министру топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, руководителю агентства по спортуАрхангельской области, руководителю инспекции по охране объектов культурногонаследия Архангельской области в течение 15 дней содня вступления в силу настоящего постановления утвердить планы-графикивнедрения административного регламента.

3.  Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней со дня его официального опубликования.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставлениягосударственной услуги по осуществлению

оценкикачества оказания общественно полезных услуг

социальноориентированными некоммерческими

организациямив Архангельской области

I. Общиеположения

1.1. Предметрегулирования административного регламента

1. Настоящийадминистративный регламент устанавливает порядок предоставления государственнойуслуги по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услугсоциально ориентированными некоммерческимиорганизациями (далее – государственная услуга) и стандарт предоставлениягосударственной услуги, включая сроки и последовательность административныхпроцедур и административных действий следующих исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области (далее – органы) при осуществленииполномочий по предоставлению государственной услуги:

1) администрация Губернатора Архангельской областии Правительства Архангельской области:

в лице комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельскойобласти – в части осуществления оценки качества оказания общественно полезныхуслуг, предусмотренных абзацами вторым – четвертым, шестым пункта 7, пунктом 8перечня общественно полезных услуг, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 (далее – перечень),социально ориентированными некоммерческими организациями;

в лице правовогодепартамента администрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области – в части осуществления оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, предусмотренныхабзацем шестым пункта 6 перечня, социально ориентированныминекоммерческими организациями в сфере деятельности департамента;

в лицедепартамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области – вчасти осуществления оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, предусмотренных пунктом 15 перечня,социально ориентированными некоммерческими организациями;

в лицеуправления по делам молодежи и патриотическому воспитанию администрацииГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области – вчасти осуществления оценки качества оказания общественно полезных услуг,предусмотренных абзацем вторым пункта 4 перечня, социально ориентированныминекоммерческими организациями;

в лицедепартамента пресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельскойобласти и Правительства Архангельской области – в части осуществления оценкикачества оказания общественно полезных услуг, предусмотренных абзацами двенадцатыми тринадцатым пункта 21 перечня, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями;

2)  министерствотруда, занятости и социального развития Архангельской области – в частиосуществления оценки качества оказания общественно полезных услуг,предусмотренных пунктами 1 – 5, абзацами вторым – четвертым, седьмым и восьмымпункта 6, абзацами вторым, четвертым пункта 7, пунктом 8, абзацем вторым пункта11, пунктом 14, абзацами вторым – шестымпункта 17, абзацем третьим пункта 18, пунктом 20 перечня, социальноориентированными некоммерческими организациями;

3)  министерствокультуры Архангельской области – в части осуществления оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, предусмотренных абзацем шестым пункта 5, абзацамивторым – шестым пункта 10, абзацем вторым пункта 11, абзацами вторым, третьим ишестым пункта 12, абзацами седьмым – девятым пункта 17, пунктом 20, абзацами вторым – седьмым, девятым, одиннадцатым,четырнадцатым – шестнадцатым пункта 21 перечня, социальноориентированными некоммерческими организациями;

4) министерствоздравоохранения Архангельской области – в части осуществления оценки качестваоказания общественно полезных услуг, предусмотренных абзацем седьмым пункта 6,абзацем пятым пункта 7, абзацем шестым пункта 9, абзацем третьим пункта 11,абзацем четвертым пункта 13, пунктом 16, абзацами вторым, третьим, четвертым,пятым и десятым пункта 17, абзацем вторым пункта 18, пунктом 20 перечня,социально ориентированными некоммерческими организациями;

5)  министерствообразования и науки Архангельской области – в части осуществления оценкикачества оказания общественно полезных услуг, предусмотренных абзацем четвертымпункта 4, абзацем седьмым пункта 6, абзацами третьим, четвертым и шестым пункта7, пунктами 8 и 9, абзацами вторым – шестым пункта 10, абзацем вторым пункта11, абзацами вторым, пятым – седьмым пункта 12, пунктами 13, 14, 15 и 20,абзацем восьмым пункта 21 перечня, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями;

6)  министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваАрхангельской области – в части осуществления оценки качества оказанияобщественно полезных услуг, предусмотренных абзацем пятым пункта 6, абзацемчетвертым пункта 17 перечня, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями;

7)  агентствопо спорту Архангельской области – в части осуществления оценки качества оказания общественно полезных услуг,предусмотренных абзацем четвертым пункта 12 и пунктом 19 перечня, социальноориентированными некоммерческими организациями;

8)  инспекцияпо охране объектов культурного наследия Архангельской области – в частиосуществления оценки качества оказания общественно полезных услуг, предусмотренныхабзацем десятым пункта 21 перечня, социально ориентированными некоммерческимиорганизациями.

2.  Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение вопроса об оценке качестваоказания общественно полезных услуг заявителем;

3)  выдача заявителю результата предоставлениягосударственной услуги.

3.  Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

1.2. Описание заявителей припредоставлении

государственной услуги

4.  Заявителями при предоставлении государственнойуслуги являются социальноориентированные некоммерческие организации – организации, созданные впредусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций,государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическимипартиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальныхпроблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также видыдеятельности, предусмотренные статьей 31.1 данного Федерального закона (далее –организации).

5.  От имени заявителей, указанныхв пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1)  руководитель организации – припредставлении документов, подтверждающих его полномочия;

2)  представитель организации – припредставлении доверенности, подписанной руководителем организации или инымуполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительнымидокументами организации.

1.3. Требования к порядкуинформирования

о правилах предоставлениягосударственной услуги

6. Информация о правилах предоставлениягосударственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя списьменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на официальных сайтахорганов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на Архангельскомрегиональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях органов (на информационныхстендах).

7.  При информировании по телефону,по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросомо предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1)  сообщаетсяследующая информация:

контактные данные органа (почтовый адрес,адрес официального сайта органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы органа с заявителями в целяхоказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;

график работы органа с заявителями по инымвопросам их взаимодействия;

сведения о должностных лицах, уполномоченныхрассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органа, атакже его должностных лиц, государственных гражданских служащих (далее –государственные служащие);

2)  осуществляется консультированиепо порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электроннойформе.

Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, вкоторый позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчествепринявшего телефонный звонок государственного служащего органа. Время разговоране должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования попорядку предоставления государственной услуги в электронной форме). Приневозможности государственного служащего,принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другогогосударственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщенномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указаниной способ получения информации о правилах предоставления государственнойуслуги.

Обращения заявителей по электронной почте иих письменные запросы рассматриваются в органах в порядке, предусмотренномфедеральными законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и от 9 февраля 2009 года№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления»).

8.  Наофициальных сайтах органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующаяинформация:

текст настоящего административногорегламента;

контактные данные органа, указанные в пункте7 настоящего административного регламента;

график работы органа с заявителями в целяхоказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;

график работы органа с заявителями по инымвопросам их взаимодействия;

образцы заполнения заявителями бланковдокументов;

информация о порядке обращения за получениемрезультата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцызаполнения заявителями интерактивных электронных форм документов наАрхангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг(функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

порядок получения консультаций (справок) опредоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченныхрассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органа, егодолжностных лиц, государственных служащих.

9.  На Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:

информация, указанная в пункте 8 настоящегоадминистративного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения оформировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных имуниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлениемПравительства Архангельской области от 28 июня2016 года № 234-пп «Об утверждении Положения об инспекции по охранеобъектов культурного наследия Архангельской области».

2.1. Переченьдокументов, необходимых для предоставления

государственнойуслуги

14.  Дляполучения результата государственной услуги заявитель представляет заявление о выдаче заключения осоответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее также –запрос заявителя).

15.  Дляполучения результата государственной услуги заявитель (за исключениемзаявителей, включенных в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующейобщественно полезной услуге) вправе по собственной инициативе представить:

1)  информацию об отсутствии организации в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатамоказания услуги в рамках исполненияконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд») в течение двух лет, предшествующих подаче заявления овыдаче заключения о соответствии качества оказываемых организацией общественнополезных услуг установленным критериям;

2)  документы, подтверждающие отсутствиезадолженностей по налогам и сборам, иным предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации обязательным платежам.

16.  Еслизаявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте15 настоящего административного регламента, орган должен самостоятельнозапросить их путем направления межведомственных информационных запросов впорядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

17.  Документ, предусмотренный пунктом 14настоящего административного регламента, составляется по форме всоответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту.

Документы,предусмотренные подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента,составляются в свободной форме.

18.  Документы,предусмотренные пунктом 14, подпунктом 1 пункта 15 настоящего административногорегламента, представляются в виде подлинника или в виде электронного документав одном экземпляре каждый.

Документы,предусмотренные подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента,представляются в виде подлинника, сканированной копии или в виде электронногодокумента в одном экземпляре каждый.

Копиидокументов должны полностью соответствовать подлинникам документов.

Электронныедокументы представляются в форматах .doc, .xls, .pdf размером не более 5 Мбайти должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

19.  Документы, предусмотренныенастоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:

подаютсязаявителем лично в орган;

направляются заказнымпочтовым отправлением с описью вложения в орган;

направляютсячерез Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формированиезапроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполненияэлектронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственныхи муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запросазаявителя в какой-либо иной форме.

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

20. Основанием для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, является подачадокументов лицом, которое не относитсяк числу заявителей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административногорегламента.

21. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, в случае, если запрос заявителя подан всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственнойуслуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственныхи муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

22.  Сроки выполнения отдельных административных процедур идействий:

1)  регистрация запроса заявителя либо выдача уведомления оботказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги:

при поступлении запроса заявителя в электронной форме –  в день поступления запроса заявителя (до 12:00рабочего дня – в отношении запросов заявителей, поступивших во внерабочеевремя);

при поступлении запроса заявителя иным способом – до двух рабочих днейсо дня поступления запроса заявителя;

2)  рассмотрение вопроса об оценке качества оказанияобщественно полезных услуг заявителем – до 25 календарных дней со днярегистрации запроса заявителя либо до 50 календарных дней со дня регистрациизапроса заявителя (в случае продления срока рассмотрения вопроса об оценкекачества оказания общественно полезныхуслуг заявителем);

3)  выдача заявителю заключенияо соответствии качества оказываемых организацией общественно полезныхуслуг установленным критериям или распоряжения об отказе в выдаче заключения осоответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услугустановленным критериям – до трех календарных дней со дня подписаниясоответствующего заключения или распоряжения.

23.  Максимальный срок ожидания вочереди:

1)  при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги – до 15 минут;

2)  при получении результатапредоставления государственной услуги – до 15 минут.

24.  Общий срок предоставлениягосударственной услуги:

при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 28календарных дней со дня поступления запроса заявителя либо до 56 календарныхдней со дня регистрации запроса заявителя (в случае продления срокарассмотрения вопроса об оценке качества оказания общественно полезных услугзаявителем);

при поступлении запроса заявителя иным способом – до30 календарных дней со дняпоступления запроса заявителя либо до 60 календарных дней со дня поступлениязапроса заявителя (в случае продления срока рассмотрения вопроса об оценкекачества оказания общественно полезных услуг заявителем).

2.4. Основания для отказа

в предоставлении государственной услуги

25.  Основаниями для принятия решения органа об отказе в осуществленииоценки качества оказания общественно полезных услуг организациями являютсяследующие обстоятельства:

1)  несоответствие общественно полезной услуги установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию(объем, сроки, качество предоставления);

2)  отсутствие у лиц, непосредственно задействованных висполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации иработников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера),необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опытаработы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых естьнеобходимая квалификация;

3)  наличие в течение двух лет, предшествующих подачезаявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых организациейобщественно полезных услуг установленным критериям, жалоб на действия(бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественнополезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственногоконтроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами всоответствии с их компетенцией;

4) несоответствие уровня открытости и доступности информации об организацииустановленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям(при их наличии);

5)  наличие в течение двух лет, предшествующих подачезаявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых организациейобщественно полезных услуг установленным критериям, информации об организации вреестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;

6)  наличие задолженностей по налогам и сборам, инымпредусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

7) представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных вненадлежащем порядке.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при

предоставлении государственной услуги

26.  Государственная услугапредоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

27. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1)  выдача заключенияо соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услугустановленным критериям; 

2)  выдача распоряжения об отказе ввыдаче заключения о соответствиикачества оказываемых организациейобщественно полезных услуг установленным критериям.

2.7. Требования к местам предоставления

государственной услуги

28.  Помещения органов, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указаниемномера кабинета, названия соответствующего подразделения органа, фамилий, имени отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственнойуслуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органов.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами длявозможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8настоящего административного регламента.

29.  Помещения органов, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа к помещениям органов ипредоставляемой в них государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощью государственных служащих,организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, вкотором предоставляется государственная услуга, в целях доступа к месту предоставлениягосударственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него передвходом в здание, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе сиспользованием кресла-коляски или с помощью государственных служащих,организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в которомрасположены помещения органа, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям органов ипредоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений ихжизнедеятельности;

дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещенияорганов, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличиидокумента, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданногопо форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме вуяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлениипредусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершенииими других необходимых для получения результата государственной услугидействий;

оказание государственными служащими, организующимипредоставление государственнойуслуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению имигосударственной услуги наравне с другими лицами.

2.8. Показатели доступности и качества

государственной услуги

30.  Показателями доступностигосударственной услуги являются:

1)  предоставление заявителям информации о правилахпредоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3настоящего административного регламента;

2)  обеспечение заявителям возможностиобращения за предоставлениемгосударственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органами вэлектронной форме через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций):

запись на прием в органы для подачи запросов о предоставлениигосударственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) форм документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электроннойформе;

обеспечение заявителям возможности направлятьзапросы о предоставлениигосударственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) вэлектронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять мониторинг ходадвижения дела заявителя с использованием Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций);

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставлениягосударственной услуги в электронной форме на Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций);

4)  безвозмездность предоставлениягосударственной услуги.

31.  Показателями качества государственной услугиявляются:

1)  отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлениигосударственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявленийзаявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) органов, их должностныхлиц, государственных служащих;

3)  отсутствие случаев назначенияадминистративных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих органов за нарушениезаконодательства об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

32. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется получение органом запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).

В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий органа,ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 22настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильностьоформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствиеоснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги (пункт 20 настоящегоадминистративного регламента), или оснований для переадресации запроса заявителя (абзац второй пункта 33 настоящегоадминистративного регламента).

Запросы заявителей, поступившие в орган в электронной форме вовнерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятиярешения об отказе в приеме документов или о переадресации запросов заявителей вначале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающихиными способами.

33. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20настоящего административного регламента) государственный служащий органа,ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. Вуведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов сразъяснением, в чем оно состоит.

В случае поступления запроса заявителя в орган, к компетенции которогооценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена,государственный служащий органа, ответственный за прием документов, в течениепяти рабочих дней со дня поступления запроса заявителя переадресует его попринадлежности в компетентный орган исполнительной власти, осуществляющийоценку качества оказания этой общественно полезной услуги, и подготавливаетуведомление о переадресации заявителю.

Уведомление об отказе в приеме документов или о переадресации запросазаявителя подписывается руководителем органа либо его заместителем и вручаетсязаявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги лично в орган или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаютсяпредставленные им документы;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящегопункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

34. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт20 настоящего административного регламента) и оснований для переадресациизапроса заявителя (абзац второй пункта 33 настоящего административногорегламента) государственный служащий органа, ответственный за прием документов,регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, вАрхангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет егогосударственному служащему органа, ответственному за работу с документами.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20настоящего административного регламента) и оснований для переадресации запроса заявителя(абзац второй пункта 33 настоящего административного регламента) государственныйслужащий органа, ответственный за прием документов:

принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельскойрегиональной системе исполнения регламентов;

направляет заявителю, представившему запрос о предоставлениигосударственной услуги через Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), уведомление о приеме и регистрации запроса.

3.2. Рассмотрение вопроса об оценке качества оказания

общественно полезных услуг заявителем

35.  Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги.

36.  Государственный служащий,ответственный за работу с документами, в срок, предусмотренный подпунктом2 пункта 22 настоящего административного регламента:

1)  анализирует представленныезаявителем документы и содержащиесяв них сведения;

2) анализирует сведения, содержащиеся в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), – для получения информации оботсутствии организации в нем по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» втечение двух лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения осоответствии качества оказываемыхорганизацией общественно полезных услуг установленным критериям;

3)  анализирует сведения, содержащиеся в едином реестрепроверок, – для получения информации о наличии или отсутствии решений органовгосударственного контроля (надзора) и муниципального надзора по жалобам надействия (бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием еюобщественно полезных услуг;

4)  анализирует сведения, содержащиеся на официальном сайтеорганизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – для оценкиуровня открытости и доступностиинформации об организации;

5) проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в выдаче заключения осоответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям;

6) подготавливает и направляет межведомственные информационные запросыв другие государственные органы, уполномоченные осуществлять оценку качестваоказания соответствующей общественно полезной услуги, – для получения имеющихсяу этих органов сведений о наличии или отсутствии оснований для отказа в выдаче заключения о соответствии качестваоказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям(если оценка качества оказания общественно полезной услуги осуществляетсянесколькими органами исполнительной власти);

7)  подготавливает распоряжение органа опродлении срока рассмотрениявопроса об оценке качества оказания общественно полезных услуг заявителем (вслучае направления межведомственных информационных запросов, предусмотренныхподпунктом 6 настоящего пункта и пунктом 37 настоящего административногорегламента, если ответы на них не поступили до истечения срока, предусмотренногоподпунктом 2 пункта 22 настоящего административного регламента). Срок рассмотренияможет быть продлен не более чем на 30 дней. Распоряжение о продлении срока рассмотренияподписывается руководителем органа. Заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения.В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг посоответствующей общественно полезной услуге, продление срока рассмотрениявопроса об оценке качества оказания общественно полезных услуг заявителем недопускается.

37.  В случае непредставления заявителем документов, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт 2 пункта 15настоящего административного регламента), государственный служащий,ответственный за работу с документами, направляет межведомственныеинформационные запросы для получения документов, подтверждающих отсутствиезадолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации обязательным платежам, в налоговые органы в течение одногорабочего дня со дня начала рассмотрения запроса заявителя.

Указанные межведомственные информационные запросынаправляются органом через единую систему межведомственногоэлектронного взаимодействия илиАрхангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

38.  В случае наличия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 25 настоящего административногорегламента, государственный служащий, ответственный за работу с документами,подготавливает распоряжение органа об отказе в выдаче заключения о соответствиикачества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленнымкритериям.

В распоряжении органа об отказе в выдаче заключения о соответствиикачества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленнымкритериям указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оносостоит.

39.  В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 25 настоящего административногорегламента, государственный служащий, ответственный за работу с документами,подготавливает заключение о соответствии качестваоказываемых организацией общественно полезных услуг установленнымкритериям.

40. Заключение о соответствии качества оказываемых организациейобщественно полезных услуг установленным критериям подписывается заместителем Губернатора Архангельской области по внутреннейполитике – руководителем администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области или заместителем председателяПравительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Архангельскойобласти и передается государственному служащему, ответственному за прием документов, в срок, предусмотренныйподпунктом 2 пункта 22 настоящего административного регламента.

Распоряжение органа об отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых организацией общественнополезных услуг установленным критериям подписывается руководителем органа ипередается государственному служащему, ответственному за приемдокументов, в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 22 настоящегоадминистративного регламента.

3.3. Выдача заявителюрезультата предоставления

государственной услуги

41.  Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктом40 настоящего административного регламента(далее – результат предоставления государственной услуги).

Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги вэлектронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения:

электронного документа, подписанного руководителем органа сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе.

42. Государственный служащий, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 22настоящего административного регламента, вручает результатпредоставления государственной услуги заявителю лично (в случае его явки) либонаправляет заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги лично в орган или посредством почтового отправления;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами первым – третьим настоящегопункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

43.  Вслучае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибокзаявитель представляет в орган одним из способов, предусмотренных пунктом 19настоящего административного регламента, заявление в свободной форме обисправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Государственныйслужащий органа, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающийдвух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводитпроверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах государственныйслужащий органа, ответственный за работу с документами, осуществляет их заменув срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующегозаявления.

IV. Контроль за исполнением административногорегламента

44.  Контрольза исполнением настоящего административного регламента осуществляетсяруководителями органов в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими органовадминистративных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц,государственных служащих органов, выполняющих административные действия припредоставлении государственной услуги.

45. Обязанности государственных служащих органов по исполнениюнастоящего административного регламента, а также их персональнаяответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностейзакрепляются в должностных регламентах соответствующих государственныхслужащих.

46. Решения руководителей органов могут быть оспорены в порядке,предусмотренном Федеральным законом «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», и в судебном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования

решений и действий (бездействия) органов,

их должностных лиц, государственных служащих

47.  Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги,нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги,включая:

1)     нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)     нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3)     требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом) для предоставлениягосударственной услуги;

4)     отказв приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) дляпредоставления государственной услуги;

5)     отказв предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом);

6)     затребованиес заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области (в том числе настоящим административнымрегламентом);

7)      отказ органа,должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8)     нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9)     приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, областными законами и иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области.

48. Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административногорегламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих органов(кроме заместителей руководителей и руководителей органов) – заместителямруководителей (по подведомственности) или руководителям соответствующих органов;

2) на решения и действия (бездействие) заместителей руководителейорганов – руководителям соответствующих органов;

3) на решения и действия (бездействие) руководителей органов –заместителю Губернатора Архангельской области по внутренней политике –руководителю администрации Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области, заместителю председателя Правительства Архангельскойобласти в соответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области.

49. Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административногорегламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе одним из следующих способов: при личном приеме заявителя, по почте, черезмногофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов органов, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) либо Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций).

Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административного регламента,могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которогоподтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящегоадминистративного регламента.

50.  Жалоба заявителя должнасодержать следующую информацию:

1)  наименованиеоргана, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего органа,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)  фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3)  сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, государственногослужащего органа;

4)  доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, должностного лица,государственного служащего органа. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

51.Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 50 настоящего административного регламента,рассматривается в порядке, предусмотренномФедеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностнымилицами, указанными в пункте 48настоящего административного регламента.

52.  При рассмотрении жалобы по существу должностноелицо:

1)  обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя,направившего жалобу, или его представителя;

2)  запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия.

53. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятиярешения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, ав случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 47 настоящегоадминистративного регламента, – пять рабочих дней со дня регистрации жалобы.

54.  По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том численастоящим административным регламентом);

отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может бытьобжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспоренов судебном порядке.

55. Припринятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляетсяответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименованиеоргана, а также должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностноголица, рассмотревшего жалобу;

сведения обобжалуемом решении и действии (бездействии);

фамилию, имяи отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица;

основания дляпринятия решения по жалобе;

принятоерешение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы – срок устранениявыявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги;

сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

56.  Должностноелицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

наличиерешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

В случаепризнания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу,подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

57. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываютсядолжностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя – в электронной форме.

58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по осуществлению оценки качества оказания общественно полезныхуслуг социально ориентированными некоммерческими организациями

в Архангельской области

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственнойуслуги по осуществлению

оценки качества оказанияобщественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческимиорганизациями

в Архангельской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по осуществлению оценки качества оказания общественно полезныхуслуг социально ориентированными некоммерческими организациями

в Архангельской области

                                                                                                             (форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдачезаключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированнойнекоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям

1. В соответствии со статьей 31.4Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и Правилами принятия решения опризнании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26января 2017 года № 89, прошу выдать заключение о соответствии качестваоказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественнополезных услуг установленным критериям в отношении:  _________________________

                                                                                                                       (полное наименование,

2. Сведенияоб общественно полезных услугах, оказываемых заявителем*

3.  Адрес официального сайта социально ориентированнойнекоммерческой организации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
__________________________________________________________________

Приложение**: на____ л.

__________

* Количество подпунктов в данном пункте заявлениядолжно совпадать с количеством общественно полезных услуг, относительно которыхподано заявление.

** К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающиесоответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценкикачества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики,экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованныхорганах и другие), представляемые заявителем по своему усмотрению.

_________________