Областной закон Архангельской области от 20.11.2017 № 573-39-ОЗ

О внесении изменений в областной закон «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» и областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»

ПРОЕКТ

 

 

 

АР Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

Овнесении изменений в областной закон «Об охране окружающей среды

натерритории Архангельской области» и областной закон

«Ореализации органами государственной власти Архангельской областигосударственных полномочий в сфере лесных отношений»

 

 

Статья 1.

 

Внестив областной закон от23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территорииАрхангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собраниядепутатов», 2005, № 4; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 15; 2008, № 28; 2009, № 2,4, 5, 6; 2010, № 13, 15, 17; 2011, № 21, 25; 2012, № 28, 29, 30, 34; 2013, № 2; 2014, № 8; 2015, № 14, 16; 2016, № 24, 27, 30) следующиеизменения:

 

1.В статье 2 слова «4 мая» заменить словами «04 мая».

 

2.В статье 6:

1)в пункте 14:

послеслова «выбросов» дополнить словами «вредных (загрязняющих) веществ»;

слова«соответствующих территориальных органов» заменить словами «территориальногооргана»;

2)пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) устанавливает порядок проведения работ по регулированиювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселенияхАрхангельской области, в том числе подготовку и передачу соответствующихпрогнозов, по представлениям территориального органа федерального органаисполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях итерриториальных органов других федеральных органов исполнительной власти;»;

3)дополнить новым пунктом 20 следующего содержания:

«20)вправе в пределах своей компетенции вводить ограничения использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнениюатмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулироватьпроизводство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

4)дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21)вправе в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд транспортных ииных передвижных средств в населенные пункты Архангельской области, местаотдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулироватьпередвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;

5) пункт 20 считать пунктом 22.

 

3.В пункте 1 статьи 7:

1)дополнить новым подпунктом 20 следующего содержания:

«20)осуществляет в пределах своей компетенции выявление и оценку объектовнакопленного вреда окружающей среде, направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерациифедеральный орган исполнительной власти информацию, необходимую для ведениягосударственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации;»;

2)дополнить подпунктами 21 – 30 следующего содержания:

«21)осуществляет в пределах своей компетенции организацию работ по ликвидациинакопленного вреда окружающей среде в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации;

22)устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Архангельской областии сроки их снижения;

23)осуществляет в пределах своей компетенции меры по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных ииных передвижных средств;

24)рассматривает представленные результаты общественного контроля в области охраныокружающей среды (общественного экологического контроля) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

25) предоставляет по обращениям общественных инспекторов поохране окружающей среды своевременную, полную, достоверную, необходимую дляосуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды(общественного экологического контроля) информацию о состоянии окружающейсреды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактахосуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуютна окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

26)участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по защитенаселения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни издоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

27)осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических июридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

28)информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении ивыполнении государственных программ Архангельской области по улучшению качестваатмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Архангельскойобласти;

29) осуществляет согласование мероприятий по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимыхюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источникивыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении имипрогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

30)обеспечивает в пределах своей компетенции контроль запроведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямисогласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору;

3)подпункт 20 считать подпунктом 31.

 

4.В пункте 2 статьи 8 слова «и ведомственных целевых программ» заменить словами«программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельскойобласти».

 

5.В пункте 2 статьи 11 слова «6 октября» заменить словами «06 октября».

 

6.В статье 12:

1)в пункте 2:

слова«за объектами» заменить словами «на объектах»;

слово«находящимися» заменить словом «находящихся»;

2)дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного экологического надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организациии проведения проверок, установленных Федеральным законом «Об охране окружающейсреды».».

 

7.Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
и подлежащих региональному государственному экологическому надзору

 

1.Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее– объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду),осуществляется в форме ведения регионального государственного реестра объектов,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр).

2.Реестр ведется исполнительным органом государственной власти Архангельскойобласти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающейсреды, по месту нахождения объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации.

3.Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, включаются вреестр на основании заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, о постановке данных объектов нагосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду.

4.Информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросовзагрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходовпроизводства и потребления, содержащаяся в реестре, является открытой дляознакомления, размещается на официальном сайте Правительства Архангельской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключениеминформации, отнесенной в установленном законодательством Российской Федерациипорядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну.».

 

Статья 2.

 

Внести в областной закон от 27июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной властиАрхангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»(«Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 19, 21;2008, № 30; 2009, № 2, 4, 5, 6; 2010, № 13, 16; 2011, № 21, 25; 2012, № 29, 30;2013, № 37, 2, 4; 2014, № 8, 9, 11, 12; 2015, № 14, 15, 18, 19, 20;2016, № 26, 29, 31; 2017, № 34, 36) следующие изменения:

 

1. В преамбуле слова «от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ» исключить.

 

2. В статье 2 слова «от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (далее – Леснойкодекс Российской Федерации)» исключить.

 

3. В пункте 1 статьи 3:

1) в дефисе пятом слово «собственности» заменить словами«государственной собственности»;

2) в дефисе шестом слово «собственности» заменить словами«государственной собственности».

 

4. В пункте 6.2 статьи 4 слово «собственности» заменить словами«государственной собственности».

 

5. В статье 5:

1) в пункте 1:

в подпункте 1 слово «собственности» заменить словами «государственнойсобственности»;

дополнить новымподпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) организует впределах своей компетенции мониторинг пожарной опасности в лесах и лесныхпожаров;

подпункты 3.1 и 3.2считать соответственно подпунктами 3.2 и 3.3;

подпункт 3.3 считатьподпунктом 3.4 и в нем слово «собственности» заменить словами «государственнойсобственности»;

подпункты 3.4 и 3.5считать соответственно подпунктами 3.5 и 3.6;

дополнить подпунктами3.7 – 3.11 следующего содержания:

«3.7) представляетчерез свою специализированную диспетчерскую службу в специализированнуюдиспетчерскую службу уполномоченного федерального органа исполнительной властисведения о текущей пожарной опасности в лесах и лесных пожарах за предыдущиесутки;

3.8) принимает впределах своей компетенции решение об использовании авиационных средств(авиационного патрулирования) для обнаружения лесных пожаров и наблюдения за ихразвитием в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации влесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

3.9) принимает впределах своей компетенции решение об использовании авиационных или наземныхсредств для уточнения сведений о результатахобнаружения лесных пожаров и наблюдения за их развитием в зоне контроля лесныхпожаров, полученных с использованием космических средств;

3.10) обеспечиваетопубликование на официальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об электронных средствахсвязи и телефонном номере для приема сообщений от граждан о лесных пожарах;

3.11) производитоповещение населения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, в том числепутем размещения соответствующей информации на официальном сайте ПравительстваАрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,обновление которой производится ежедневно в течение пожароопасного сезона;

в подпункте 6.1 слово«собственности» заменить словами «государственной собственности»;

в подпункте 6.3 слово«собственности» заменить словами «государственной собственности»;

дополнить новым подпунктом 13 следующего содержания:

«13) согласовывает схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка изземель, находящихся в государственной собственности, на территорииАрхангельской области;

дополнить подпунктами 14 – 16 следующего содержания:

«14) направляет в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет,государственную регистрацию прав (далее – орган регистрации прав), заявление овнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположенииграниц ранее учтенных лесных участков;

15) исключает сведения о лесных участках, внесенных вгосударственный лесной реестр, из государственного лесного реестра в случаях,предусмотренных частями 6 и 7 статьи 4.6 Федерального закона от 04 декабря 2006года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

16) представляет ворган регистрации прав предложения об устранении противоречий в содержащихся вЕдином государственном реестре недвижимости сведениях о лесных участках;

подпункт 13 считатьподпунктом 17;

2) в пункте 3 слово«собственности» заменить словами «государственной собственности».

 

6. В статье 6:

1) в пункте 4:

подпункт 3 дополнитьсловами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89Лесного кодекса Российской Федерации»;

2) подпункт 6 послеслова «пожаров» дополнить словами «, за исключением выполнения взрывных работ вцелях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий поискусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров»;

3) пункты 6 – 9исключить.

 

Статья 3.

 

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением подпункта 3 пункта 6 статьи 2 настоящего закона.

2. Подпункт 3 пункта 6 статьи 2 настоящего закона вступает в силу
с 01 января 2018 года.

 

 

 

Губернатор

Архангельской области

 

И.А. Орлов

                                                                      

 

 

г. Архангельск

20 ноября 2017 г.

№ 573-39-ОЗ