Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2017 № 471-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 г.№ 471-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановлениеПравительства

Архангельской области от05 сентября 2017 года № 359-пп

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от05 сентября 2017 года № 359-пп (с учетом изменений, внесенныхнастоящим постановлением), до 15 декабря 2017 года:

сформировать инаправить на согласование в министерство финансов Архангельской областиреестровые записи по соответствующим видам деятельности для формированиярегионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг иработ;

признатьутратившими силу ранее изданные распоряжения исполнительных органов государственной власти Архангельской областиоб утверждении региональных перечней(классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ.

3.  Настоящеепостановление, за исключением пункта 4 изменений, вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Пункт 4 измененийвступает в силу с 1 января 2018 года.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от14 ноября 2017 г.№ 471-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся впостановление Правительства

Архангельскойобласти от 05 сентября 2017 года № 359-пп

1.  Внаименовании и пункте 1 слова «региональных перечней (классификаторов)» заменить словами «регионального перечня(классификатора)».

2.  Пункт 3 признать утратившим силу.

3.  Правилаформирования, ведения и утверждения региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг иработ, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующейредакции:

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Архангельскойобласти

от05 сентября 2017 года № 359-пп

(вредакции постановления Правительства Архангельской области

от14 ноября 2017 г.№ 471-пп)

ПРАВИЛА

формирования, ведения иутверждения регионального

перечня (классификатора)государственных

(муниципальных) услуг иработ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила,разработанные в соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, устанавливают порядок формирования, ведения и утверждениярегионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг иработ (далее – региональный перечень).

2.  Региональныйперечень устанавливает состав государственных (муниципальных)услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениямиАрхангельской области и муниципальными учреждениями муниципальных образованийАрхангельской области, требования к процессу и результатам оказания ивыполнения государственных (муниципальных) услуг и работ.

3.  Региональный перечень формируется вотношении:

государственныхбюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

муниципальныхбюджетных и автономных учреждений муниципальных образований Архангельской области;

государственныхказенных учреждений Архангельской области, определенных в соответствии сраспоряжениями исполнительных органов государственной власти, осуществляющихбюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств областногобюджета;

муниципальных казенныхучреждений муниципальных образований Архангельской области, определенных всоответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Архангельскойобласти, осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителейсредств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

4. Региональныйперечень формируется исполнительными органами государственной властиАрхангельской области, осуществляющими функции главных распорядителей средствобластного бюджета (далее – ответственные исполнительные органы), в электроннойформе в программном комплексе «Хранилище-КС».

5.  Переченьвидов деятельности, по которым ответственными исполнительными органамиформируется региональный перечень, определен в приложении к настоящим Правилам.

6.  В региональный перечень подлежат включению:

государственныеуслуги и работы, которые оказываются и выполняются государственнымиучреждениями Архангельской области, указанными в абзацах втором и четвертом пункта 3 настоящих Правил,созданными в целях оказания государственныхуслуг и выполнения работ, предусмотренных нормативными правовыми актамиАрхангельской области;

муниципальные услуги иработы, которые оказываются и выполняются муниципальнымиучреждениями муниципальных образований Архангельской области, указаннымив абзацах третьем и пятом пункта 3 настоящих Правил, созданными в целяхоказания муниципальных услуг и выполнения работ, предусмотренных муниципальнымиправовыми актами.

Врегиональный перечень включаются государственные и муниципальные услуги и работы,оказываемые и выполняемые при осуществлении переданных органамгосударственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В региональныйперечень не подлежат включению государственные и муниципальные услуги,оказываемые физическим лицам, включенные в общероссийские базовые (отраслевые)перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемыхфизическим лицам.

В региональныйперечень не подлежат включению государственные и муниципальные услуги и работы,оказание (выполнение) которых не предусмотреносоответственно нормативными правовыми актами Архангельской области или муниципальными правовыми актамимуниципальных образований Архангельской области.

В региональныйперечень не могут быть включены положения, приводящие к возникновению расходныхобязательств муниципальных образований Архангельской области.

7. В региональныйперечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работывключается следующая информация:

а)  наименованиегосударственной (муниципальной) услуги или работы;

б)  содержаниегосударственной (муниципальной) услуги или работы;

в)  указание на публично-правовоеобразование, к расходным обязательствам которого в соответствии нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами относится оказание государственной(муниципальной) услуги или выполнение работы;

г)  условия (формы) оказания государственной(муниципальной) услуги или выполнения работы;

д)  указание на бесплатность или платностьгосударственной (муниципальной) услуги или работы;

е) указание на коды Общероссийского классификаторапродукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной(муниципальной) услуге или работе;

ж)  тип(типы) государственного(ых) (муниципального(ых) учреждения(ий) (бюджетное, автономное, казенное), которое(ые) вправе оказывать государственную (муниципальную)услугу (выполнять работу);

з) категории потребителей государственной(муниципальной) услуги или работы;

и)  наименованияпоказателей, характеризующих качество (при установлении органами исполнительной власти Архангельской областипоказателей, характеризующих качество) и объем государственной (муниципальной)услуги (работы), единицы их измерения;

к)  реквизиты актов, являющихся основаниемдля формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений.

8. Информация, указаннаяв пункте 7 настоящих Правил, по каждой государственной (муниципальной) услугеили работе образует реестровую запись регионального перечня. Каждой реестровойзаписи присваивается уникальный номер.

Порядокформирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении регионального перечня, структурауникального номера реестровой записи устанавливается министерством финансовАрхангельской области (далее – министерство финансов).

9.  Региональныйперечень размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальныхучреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.budget.gov.ru) в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10.  Региональныйперечень применяется при формировании государственныхзаданий государственным учреждениям Архангельской области имуниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципальных образованийАрхангельской области независимо от подведомственности соответствующихучреждений.

11. На основерегионального перечня определяются основные виды деятельности, включаемые впроекты уставов государственных учреждений Архангельской области имуниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области.

II. Порядокформирования регионального перечня

12.  Региональныйперечень формируется ответственными исполнительными органами на основе собственной информации и попредложениям:

исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области, которым подведомственны государственные учрежденияАрхангельской области, оказывающие государственные услуги и выполняющие работы в соответствующей сфере государственногоуправления (далее – исполнительные органы);

местных администрациймуниципальных образований Архангельской области,которым подведомственны муниципальные учреждения муниципальныхобразований Архангельской области, оказывающие муниципальные услуги и выполняющие работы в соответствующей сферемуниципального управления (далее – местные администрации).

13. Предложенияисполнительных органов и местных администраций, направленные на формированиерегионального перечня, должны содержать указаннуюв пункте 7 настоящих Правил информацию о каждой предлагаемой к включениюв региональный перечень государственной (муниципальной) услуге или работе вполном объеме.

В предложенияхисполнительных органов и местных администраций должно содержаться обоснованиевключения в региональный перечень предлагаемых государственных (муниципальных)услуг или работ.

Предложенияисполнительных органов должны содержать ссылку на нормативные правовые актыАрхангельской области, предусматривающие оказание государственных услуг иливыполнение работ государственными учреждениями Архангельской области.

Предложения местныхадминистраций должны содержать тексты муниципальныхправовых актов, предусматривающих оказание муниципальных услуг или выполнение работ муниципальнымиучреждениями муниципальных образований Архангельской области.

14.  Поступившиепредложения исполнительных органов и местных администрацийрассматриваются ответственными исполнительными органами, которые втечение 15 календарных дней со дня поступления предложения принимают одно изследующих решений:

о принятии предложенияисполнительного органа или местной администрации;

об отклонениипредложения исполнительного органа или местной администрации.

Ответственныеисполнительные органы направляют принятое решение исполнительным органам и местнымадминистрациям, направившим соответствующее предложение, при принятии решенияоб отклонении предложения указываются основания для отклонения.

15.  Основаниямидля отклонения предложений исполнительных органов
и местных администраций являются следующие обстоятельства:

1) предложениенаправлено субъектом, не указанным в пункте 12 настоящих Правил;

2)  впредложении отсутствует какая-либо информация, предусмотренная пунктом 13 настоящих Правил;

3)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа не относится к видудеятельности,
по которому соответствующим ответственным исполнительным органом, определенным приложением к настоящим Правилам,формируется региональный перечень;

4)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа полностью иличастично дублирует государственные(муниципальные) услуги или работы, включенные
в региональный перечень;

5)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа не соответствуеттребованиям пункта 6 настоящих Правил;

6) сведения опредлагаемой к включению в региональный перечень государственной (муниципальной) услуге или работе, указанные впредложении, не соответствуют требованиям нормативных правовых актовАрхангельской области (муниципальных правовых актов), регулирующих порядококазания или выполнения соответствующей государственной (муниципальной) услугиили работы;

7) сведения опредлагаемой к включению в региональный перечень государственной(муниципальной) услуге или работе содержат внутренние противоречия.

16.  Наоснове собственной информации или предложений исполнительных органов или местных администраций ответственныеисполнительные органы формируют реестровые записи.

Сформированныеответственными исполнительными органами реестровые записиподписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица,уполномоченного в установленном порядке действовать от имени ответственногоисполнительного органа.

Реестровые записинаправляются ответственными исполнительными органами на согласование вминистерство финансов в электронной форме через программный комплекс«Хранилище-КС».

17.  Министерство финансов втечение пяти рабочих дней со дня направленияреестровых записей согласовывает их или отказывает в согласовании суказанием оснований отказа.

Решение об отказе в согласовании реестровой записи принимается
в случае отсутствия в нормативных правовых актах, указанных в абзацах втором итретьем пункта 6 настоящих Правил, положений, являющихся основанием для оказания государственных(муниципальных) услуг, либо в случае невключения(включения неполной) информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил.

18.  Совокупность подписанных исогласованных министерством финансов реестровыхзаписей по всем видам деятельности образует региональный перечень.

Региональный переченьутверждается министерством финансов путем подписания усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного вустановленном порядке действовать от имени министерства финансов.

III. Порядокведения регионального перечня

19.  Ведениерегионального перечня заключается в изменении сведений, включенных врегиональный перечень, и осуществляется путем образования новых реестровыхзаписей, внесения изменений в действующие реестровыезаписи или признания утратившими силу действующих реестровых записей.

20.  Изменениесведений, включенных в региональный перечень, осуществляется ответственнымиисполнительными органами на основе собственной информации и по предложениямисполнительных органов
и местных администраций.

В случае внесенияизменений в нормативные правовые акты Архангельской области или муниципальныеправовые акты муниципальных образованийАрхангельской области, являвшиеся основанием для формированиярегионального перечня, сведения, включенные в региональный перечень, подлежатизменению ответственным исполнительным органом в течение
30 рабочих дней со дня внесения изменений всоответствующие нормативные правовые акты Архангельской области илимуниципальные правовые акты муниципальных образований Архангельской области.

21. Предложенияисполнительных органов и местных администраций могут быть направлены навключение в региональный перечень новых государственных (муниципальных) услугили работ, на изменение сведений
о государственных (муниципальных) услугах или работах, включенных
в региональный перечень, и (или) на исключение государственных (муниципальных)услуг или работ из регионального перечня.

Предложенияисполнительных органов и местных администраций, направленные на включение в региональный перечень новых государственных(муниципальных) услуг или работ, должнысодержать информацию, указанную
в пункте 7 настоящих Правил, в полном объеме.

Предложенияисполнительных органов и местных администраций, направленные на изменениесведений о государственных (муниципальных) услугах или работах, включенных врегиональный перечень, должны содержать информацию, указанную в пункте 7настоящих Правил, по тем позициям, изменение которых предлагается.

Предложенияисполнительных органов и местных администраций, направленные на исключениегосударственных (муниципальных) услуг
или работ из регионального перечня, должны содержать наименования предлагаемыхк исключению государственных (муниципальных) услуг или работ.

В предложениях исполнительныхорганов и местных администраций должно содержаться обоснование включения врегиональный перечень новых государственных(муниципальных) услуг или работ, обоснование изменения сведений о государственных (муниципальных) услугахили работах, включенных в региональный перечень, или обоснованиеисключения государственных (муниципальных) услуг или работ из региональногоперечня.

Предложенияисполнительных органов, направленные на включение новых государственных услугили работ в региональный перечень, должны содержать ссылку на нормативныеправовые акты Архангельской области, предусматривающие оказание государственныхуслуг или выполнение работ государственными учреждениями Архангельской области.

Предложения местныхадминистраций, направленные на включение новых муниципальных услуг или работ врегиональный перечень, должны содержать тексты муниципальных правовых актов,предусматривающих оказание муниципальных услуг или выполнение работмуниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области.

22.  Поступившиепредложения исполнительных органов и местных администрацийрассматриваются ответственными исполнительными органами, которые втечение 15 календарных дней со дня поступления предложения принимают одно изследующих решений:

о принятии предложенияисполнительного органа или местной администрации;

об отклонениипредложения исполнительного органа или местной администрации.

Ответственныеисполнительные органы направляют принятое решение исполнительным органам и местнымадминистрациям, направившим соответствующее предложение, при принятии решенияоб отклонении предложения указываются основания для отклонения.

23.  Основаниямидля отклонения предложений исполнительных органов и местных администрацийявляются следующие обстоятельства:

1)  предложениенаправлено субъектом, не указанным в пункте 20 настоящих Правил;

2)  впредложении отсутствует какая-либо информация, предусмотренная пунктом 21 настоящих Правил;

3)  вотношении предложений, направленных на включение в региональный перечень новых государственных (муниципальных) услугили работ:

а)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа не относится к видудеятельности,
по которому соответствующим ответственным исполнительным органом, определенным приложением к настоящим Правилам,формируется региональный перечень;

б)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа полностью иличастично дублирует государственные (муниципальные) услуги или работы,включенные
в региональный перечень;

в)  предлагаемаяк включению в региональный перечень государственная (муниципальная) услуга или работа не соответствуеттребованиям пункта 6 настоящих Правил;

г) сведения опредлагаемой к включению в региональный перечень государственной (муниципальной) услуге или работе, указанные впредложении, не соответствуют требованиям нормативных правовых актовАрхангельской области (муниципальных правовых актов), регулирующих порядококазания или выполнения соответствующей государственной (муниципальной) услугиили работы;

д) сведения о предлагаемой к включению в региональныйперечень государственной (муниципальной) услуге или работе содержат внутренниепротиворечия;

4)  вотношении предложений, направленных на изменение сведений
о государственных (муниципальных) услугах или работах, включенных
в региональный перечень:

а) сведения огосударственной (муниципальной) услуге или работе, указанные в предложении, несоответствуют требованиям нормативных правовых актов Архангельской области(муниципальных правовых актов), регулирующих порядок оказания или выполнениясоответствующей государственной (муниципальной) услуги или работы;

б)  сведенияо государственной (муниципальной) услуге или работе, указанные в предложении,содержат внутренние противоречия;

5)  вотношении предложений, направленных на исключение государственных (муниципальных) услуг или работ из региональногоперечня:

в Архангельскойобласти продолжают действовать нормативные правовые акты Архангельской областии (или) муниципальные правовые акты, предусматривающие оказание государственных(муниципальных) услуг или выполнение работгосударственными учреждениями Архангельской области или муниципальными учреждениями муниципальныхобразований Архангельской области.

24.  Наоснове собственной информации или предложений исполнительных органов или местных администраций ответственныеисполнительные органы формируют следующие реестровые записи:

вновь образованныереестровые записи – в случае необходимости включенияв региональный перечень новых государственных (муниципальных) услуг илиработ;

измененные реестровыезаписи – в случае необходимости внесения изменений в сведения о государственных(муниципальных) услугах или работах, включенных в региональный перечень;

реестровые записи опризнании утратившими силу действующих реестровых записей – в случаенеобходимости исключения государственных (муниципальных) услуг или работ изрегионального перечня.

25.  Сформированныеответственными исполнительными органами реестровыезаписи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписьюлица, уполномоченного в установленном порядке действовать
от имени ответственного исполнительного органа.

Каждойвновь образованной (измененной) реестровой записи присваивается уникальный номер (уникальный номер версии).

Реестровые записинаправляются ответственными исполнительными органами на согласование вминистерство финансов в электронной форме через программный комплекс«Хранилище-КС».

26.  Министерство финансов втечение пяти рабочих дней со
дня направления реестровых записей согласовывает их или отказывает
в согласовании с указанием оснований отказа.

Решение об отказе в согласовании реестровой записи принимается
в случае отсутствия в нормативных правовых актах, указанных в абзацах втором итретьем пункта 6 настоящих Правил, положений, являющихся основанием дляоказания государственных (муниципальных) услуг, либо
в случае невключения (включения неполной) информации,указанной
в пункте 7 настоящих Правил.

27.  Совокупностьподписанных и согласованных министерством финансов вновь образованныхреестровых записей, измененных реестровых записей и признанных утратившими силуреестровых записей (предыдущих версий измененных реестровых записей), невключенных в утвержденный региональныйперечень, образует изменения, которые вносятся в региональный перечень.

Изменения, которыевносятся в региональный перечень, утверждаются министерством финансов путемподписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица,уполномоченного в установленном порядке действовать от имени министерствафинансов.

28.  Вслучае значительного объема изменений, вносимых в региональный перечень (не менееполовины действующих реестровых записей), допускается утверждение новойредакции регионального перечня.

ПРИЛОЖЕНИЕ

кПравилам формирования, ведения

иутверждения регионального

перечня(классификатора)

государственных(муниципальных)

услуги работ

ПЕРЕЧЕНЬ

видов деятельности, по которым исполнительнымиорганами

государственной власти Архангельской области, осуществляющими

функции главных распорядителей средств областногобюджета,

формируется региональный перечень (классификатор)

государственных (муниципальных) услуг и работ

4.  Визменениях, которые вносятся в Положение о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениямАрхангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этихзаданий:

1)  в пункте 1:

в абзаце четвертомслова «региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных)услуг и работ, утвержденных уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Архангельской области (далее – региональные перечни)»заменить словами «регионального перечня(классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденных министерством финансов Архангельской области(далее – региональный перечень)»;

в абзаце пятом слова«региональных перечней» заменить словами «регионального перечня»;

2)  в пункте2 слова «региональные перечни» заменить словами «региональный перечень»;

3)  в абзацевтором пункта 3 слова «региональные перечни» заменить словами «региональныйперечень»;

4)  в подпункте 2 пункта 4 слово«соответствующий» исключить;

5)  пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.  Вприложении № 1 к указанному Положению:

1)  в пункте 3.1 части 1 знак сноски «3»исключить;

2)  в пункте 3.1 части 2 знак сноски «6»исключить;

3)  сноску 3 исключить;

4)  сноску 4 изложить в следующей редакции:

«⁴  Заполняетсяв соответствии с региональным перечнем государственных услуг и работ.»;

5)  сноску 6 исключить.»;

6)  пункт 6 исключить.

_____________