Указ Губернатора Архангельской области от 22.09.2017 № 97-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 22 сентября 2017 г. № 97-у

г. Архангельск

О внесении изменений в административныйрегламент

предоставления государственной услуги по предоставлению

гражданам и юридическим лицам лесных участков,распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной властиАрхангельской области, в аренду без проведения аукциона

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»  постановляю:

1.  Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставлениягосударственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесныхучастков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственнойвласти Архангельской области, в аренду безпроведения аукциона, утвержденный указом Губернатора Архангельскойобласти  от 28декабря 2010 года № 408-пп «О государственных информационных системахАрхангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг(исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг(исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области вэлектронной форме;».

7.  Подпункт 1  пункта 16 изложить в следующей редакции:

«1)  заявление, которое должно содержатьсведения, указанные в пункте 14  Порядка подготовкии заключения договора аренды лесного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 28 октября 2015 года № 445.».

8.  Подпункт1  пункта 17 изложить в следующейредакции:

«1)  заявление, которое должно содержатьсведения, указанные в пункте 24 Порядка подготовки и заключения договора арендылесного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, утвержденного приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября2015 года № 445.».

9.  Абзацчетвертый пункта 24 исключить.

10. Подпункт «а» подпункта 1 пункта 27 изложить вследующей редакции:

«а) наличие вотношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц(за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодексаРоссийской Федерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках,предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям дляиспользования лесов в соответствии состатьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации);».

11.  В  пункте 30:

1)  абзац первыйизложить в следующей редакции:

«30. Помещения министерства, предназначенные дляпредоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличкамис указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделенияминистерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующихпредоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, местинформирования заявителей, графика работы с заявителями.»;

2)  в абзаце третьемслова «, территориального органа» исключить;

3)  абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

«допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;».

12.  В пункте32:

1) в подпункте 2 слова «, а также сотрудников территориальногооргана» исключить;

2) в подпункте 3 слова «, сотрудников территориальногооргана» исключить.

13.  Пункт 35 дополнитьновым абзацем вторым следующего содержания:

«Запросызаявителей, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время,подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе вприеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросовзаявителей, поступающих иными способами.».

14. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. В случае наличия оснований для отказа в приемедокументов (пункт 26 настоящегоадминистративного регламента) государственный служащий министерства,ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об этом. Вуведомлении указываются конкретное основание для отказа в приеме документов сразъяснением, в чем оно состоит, а также в случае, предусмотренном подпунктами2 и 3 пункта 26 настоящего административного регламента, перечень недостающихдокументов и (или) документов, оформлениекоторых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приемедокументов подписывается министромприродных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее –министр) или заместителем министра и вручается заявителю лично (в случае его явки)либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился заполучением государственной услуги лично в министерство или посредствомпочтового отправления. При этом заявителювозвращаются направленные им документы;

через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальныхуслуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – четвертымнастоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.».

15. В абзаце первом пункта37 слова «или по электронной почте» исключить.

16.  Подпункты 3и 4 пункта 38 исключить.

17.  Пункт 40изложить в следующей редакции:

«40. При рассмотрении запроса заявителя и документов,полученных в результате межведомственногоэлектронного взаимодействия, государственный служащий министерства,ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 4 пункта 12 настоящего административногорегламента, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении государственной услуги (пункт27 настоящего административного регламента).

В случае наличия оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги (пункт 27 настоящего административногорегламента) государственный служащийминистерства, ответственный за рассмотрение документов, принимает решение№ 1, 2, 3, которое оформляется распоряжением министерства.

Распоряжение министерства, указанное в абзаце второмнастоящего пункта, подписывается министром или заместителем министра исовместно с документами, предусмотренными пунктами 16, 17, 19, а также в случаепредоставления заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктами18 и 20 настоящего административного регламента, направляется заявителюпочтовым отправлением либо вручается лично в течение двух рабочих дней со дняего подписания.».

18. В абзаце  пятомпункта 41 после слова «министром» дополнить словами «или заместителемминистра».

19. В пункте 42 после слова «министром» дополнитьсловами «или заместителем министра».

20. Абзац первый пункта 43 изложить в следующейредакции:

«43. Проекты договоров № 1 и 2 готовятсягосударственным служащим министерства, ответственным за подготовку договора, втечение трех рабочих дней со дня принятия решения № 4 и 5 в соответствии стиповой формой договора аренды лесного участка, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года № 1003.».

21.  Пункт 45изложить в следующей редакции:

«45.Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, всроки, предусмотренные пунктом 12 и абзацем шестым пункта 41 настоящегоадминистративного регламента, вручает результат предоставления государственнойуслуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:

почтовым отправлением –если заявитель обратился за получением государственной услуги лично вминистерство или посредством почтового отправления;

черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (вслучае если результатом предоставления государственной услуги являютсядокументы, указанные в подпунктах 4 – 6 пункта 11 настоящегоадминистративного регламента), – если заявитель обратился за получениемгосударственной услуги через Архангельский региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций);

любымиз способов, предусмотренных абзацами первым – третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ взапросе.».

22.  В пункте46:

1)  в абзаце первом слово «министерств»заменить словом «министерства»;

2)  в абзацетретьем слово «органа» заменить словом «министерства».

23.  Разделы IV и V изложитьв следующей редакции:

«IV. Контрольза исполнением административного регламента

47.  Контроль заисполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственнымислужащими министерства административныхдействий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие)должностных лиц, государственных служащихминистерства, выполняющих административные действия при предоставлениигосударственной услуги.

48. Жалобы на действия (бездействие) государственныхслужащих министерства, выполняющихадминистративные действия при предоставлении государственной услуги,рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящегоадминистративного регламента.

49.  Обязанностигосударственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также ихперсональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующихгосударственных служащих.

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) министерства,

а также ихдолжностных лиц, государственных служащих

50.  Заявитель можетобратиться с жалобой в случае нарушения стандартапредоставления государственной услуги, нарушения установленного порядкапредоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2)  нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3)  требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административнымрегламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом) для предоставлениягосударственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом);

6)  требование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиАрхангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7)  отказминистерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

51. Жалобы, указанные в пункте 50настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственныхслужащих министерства (кроме заместителя министра) – заместителю министра (поподведомственности) или министру;

2)  на решения идействия (бездействие) заместителя министра – министру;

3)  на решения и действия (бездействие)министра – заместителю председателя Правительства Архангельской области, введении которого находится министерство в соответствии со структуройисполнительных органов государственной власти Архангельской области.

52.  Жалобы, указанные впункте 50 настоящего административного регламента, представляются в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в министерство;

направляются почтовым отправлением в министерство;

направляются по электронной почте в министерство;

направляются через Архангельскийрегиональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций);

направляются через порталфедеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 50 настоящегоадминистративного регламента, могут быть поданы заявителем через своегопредставителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящегоадминистративного регламента.

53.  Жалобазаявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, фамилию и инициалыдолжностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2)  фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3)  сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) министерства,должностного лица, государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием)министерства, должностного лица, государственного служащего министерства.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

54. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрациине позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям,предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента,рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

Рассмотрение жалоб осуществляетсядолжностными лицами, указанными в пункте51 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобугосударственному служащему, решение или действие (бездействие) которогообжалуется.

55.  Прирассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1)  обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участиемзаявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознанияи органов предварительного следствия;

3)  при необходимостиназначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

56.  Срок рассмотрения жалобы по существу (втом числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю)не может превышать 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 50настоящего административного регламента, – пяти рабочих дней со дня регистрациижалобы.

57.  По результатамрассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных министерством  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области (в том числе настоящим административнымрегламентом), а также в иных формах;

2)  отказывает вудовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы,может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом,или оспорено в судебном порядке.

58.  При принятии решения по результатамрассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотренияжалобы, который содержит:

наименование министерства, должность, фамилию, имя иотчество (при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии(бездействии) министерства, его должностного лица, государственного служащего;

фамилию, имя и отчество (при наличии), сведения оместе жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворенияжалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе –срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.

59.  Должностное лицо,рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1)  наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2)  подача жалобы лицом, полномочия которогоне подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

3)  наличие решения по жалобе, принятогоранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованной должностноелицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

60.  Ответы, предусмотренные настоящимразделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляютсязаявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился сжалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административногорегламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю;

поэлектронной почте – если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональныйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился с жалобойчерез указанные порталы;

через портал федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящегоадминистративного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим –пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в жалобе.

61. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

____________