Указ Губернатора Архангельской области от 14.07.2017 № 74-у

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 14июля 2017 г.№ 74-у

г. Архангельск

О внесении изменений в указ  Губернатора

Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у

В соответствии со статьей 26.3-3Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», методическимирекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, утвержденнымиприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26марта 2014 года № 159,  постановляю:

1.       Утвердить прилагаемыеизменения, которые вносятся в указ ГубернатораАрхангельской области от 06февраля 2014 года № 12-у изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельскойобласти, Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельскойобласти и Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативныхправовых актов Архангельской области».

2. В Порядкепроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовАрхангельской области, утвержденном данным указом:

1)  вподпункте 1 пункта 6 слова «раздела пояснительной записки к проекту акта, вкотором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иныхпоследствий его принятия для адресатов регулирования» заменить словами «пояснительнойзаписки к проекту акта и сводного отчета»;

2)  в пункте 8:

а)  в абзаце первом:

после слов «кнастоящему Порядку» дополнить словами «, в котором представляет сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленнойпроблемы и указывает ожидаемый результат предлагаемого правовогорегулирования,»;

после слов«сети “Интернет”» дополнить словами «по адресу: www.dvinaland.ru»;

б)  дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания:

«Куведомлению разработчиком могут быть приложены материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правовогорегулирования, а также перечень вопросов для участников публичныхконсультаций.»;

3) в абзацепервом пункта 14 слова «, содержащую раздел об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проектаакта» исключить;

4)  пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15.  Послепроведения согласований и доработки проекта акта в соответствии с требованиямирегламентов, указанными в абзацах втором – четвертом пункта 14 настоящегоПорядка, разработчик определяет степень регулирующего воздействия проекта акта,формирует сводный отчет в отношении проекта акта и организует проведениепубличных консультаций по проекту акта с учетом степени его регулирующеговоздействия:

высокая степень регулирующего воздействия –проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

средняя степень регулирующего воздействия –проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Архангельской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность занарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

низкая степень регулирующего воздействия –проект акта содержит положения, отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

5)  дополнитьновым пунктом 15¹ следующего содержания:

«15¹.  Разработчикв сводном отчете в отношении проекта акта с высокойстепенью регулирующего воздействия указывает следующие сведения:

1)  степеньрегулирующего воздействия проекта акта;

2) описание проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

3)  анализ опытаиных субъектов Российской Федерации в соответствующихсферах деятельности;

4)  цели предлагаемого регулирования иих соответствие принципам правового регулирования;

5)  описаниепредлагаемого регулирования и иных возможных способоврешения проблемы;

6)  основныегруппы субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, иные заинтересованные лица,включая органы государственной властии органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценкаколичества таких субъектов;

7)  новые функции, полномочия,обязанности и права органов государственной власти и органов местногосамоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

8)  оценка соответствующих расходов областногобюджета (возможных поступлений в него);

9)  новые или изменяющие ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанностидля субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельскойобласти обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;

10)  оценка расходов и доходовсубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных снеобходимостью соблюдения установленныхобязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а такжесвязанные с введением или изменением ответственности;

11)  риски решения проблемыпредложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

12) описание методов контроля эффективностиизбранного способа достижения цели регулирования;

13) необходимые для достижения заявленных целейрегулирования организационно-технические, методологические, информационные ииные мероприятия;

14)  индикативныепоказатели, программы мониторинга и иные способы (методы)оценки достижения заявленных целей регулирования;

15)  предполагаемая дата вступления всилу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходныхположений (переходного периода), а также эксперимента;

16)  сведения о размещенииуведомления, сроках представления предложенийв связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, ирассмотревших их структурных подразделениях разработчика;

17)  иные сведения, которые, по мнениюразработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

В сводном отчете дляпроектов актов со средней степенью регулирующего воздействия указываютсясведения, предусмотренные подпунктами 1 – 10 и 15 – 17 настоящегопункта.

В сводном отчете для проектов нормативныхправовых актов с низкой степеньюрегулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренныеподпунктами  1­­, 2, 4 – 6, 11, 16 и 17настоящего пункта.

В сводном отчете также приводятся источникииспользованных данных, указанных в подпунктах 1 – 17 настоящего пункта.

Расчеты, произведенные для заполнения разделовсводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках использованных данных,указанных в подпунктах 1 – 17 настоящего пункта, и методах расчетов, указанныхв абзаце двадцать втором настоящего пункта, должна обеспечивать возможность ихверификации. Если расчебты произведены на основании данных, не опубликованных воткрытых источниках, такие данные приводятся в приложении к сводному отчету вполном объеме.»;

6) пункт 15¹ считатьсоответственно пунктом 15²;

7)  вабзаце первом пункта 18 после слов «пояснительную записку

к нему» дополнитьсловами «, сводный отчет»;

8) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20.Публичные консультации проводятся в течение 20 рабочих дней – в отношениипроектов актов с высокой степенью регулирующего воздействия,  10 и 5 рабочих дней – в отношении проектовактов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия соответственно содня размещения извещения на официальном сайте.

Вслучае поступления в рамках публичных консультаций в отношении проекта актазначительного количества предложений от заинтересованных лиц разработчик можетпринять решение о продлении срока их проведения.»;

9) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24.В случае принятия решения, указанного в подпункте “б” пункта 22 настоящегоПорядка, разработчик осуществляет доработку проекта акта, сводного отчета иготовит сопроводительные документы к проекту акта.»;

10) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25.Проект акта, измененный в соответствии с предложениями, поступившими отучастников публичных консультаций, и доработанный сводный отчет направляютсяразработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.

Кпроекту акта разработчиком прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 и 2пункта 21 настоящего Порядка, и пояснительная записка к проекту акта.»;

11) пункт 26 исключить;

12) в пункте 27:

а)в абзаце первом слова «, содержащих положения, оказывающие существенное влияние на предпринимательскую иинвестиционную деятельность,» заменитьсловами «с высокой и средней степенью регулирующего воздействия»;

б)в абзаце втором слова «, содержащему положения, оказывающие существенное влияние на предпринимательскую иинвестиционную деятельность,» заменитьсловами «с высокой и средней степенью регулирующего воздействия»;

в)  в абзаце четвертом слова «, содержащихположения, не оказывающие существенноговлияния на предпринимательскую и инвестиционную деятельность,» заменитьсловами «с низкой степенью регулирующего воздействия»;

13) раздел «VI. Отчетность о развитии института ОРВ»исключить;

14)  своднуюинформацию о предложениях, поступивших в связи с проведением публичныхконсультаций по проекту, приложения № 5 куказанному Порядку дополнить новым разделом III следующего содержания:

«III.  Общаяинформация о предложениях,

поступившихпри проведении публичных консультаций

3.В Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельскойобласти, утвержденном данным указом:

1)в пункте 7 слова «направляется Губернатору Архангельской области для утверждения» заменить словами «утверждаетсяуполномоченным органом»;

2)  в пункте 8 слова «ГубернаторомАрхангельской области» исключить;

3)  своднуюинформацию о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций,приложения № 4 к указанному Порядку дополнить новым разделом III следующегосодержания:

«III.Общая информация о предложениях,

поступившихпри проведении публичных консультаций

___________