Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 26.05.2017 № 545

О внесении изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры...

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 26 мая 2017 г. № 545

 

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации муниципального образования г. Архангельска от 16декабря 2014 года № 1084;

Положение обуправлении административно-технического контроля департаментаградостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск",утвержденное приказом директора департамента градостроительства Администрациимуниципального образования "Город Архангельск" от 07.09.2016 № 19.

4. Муниципальный контроль осуществляется засоблюдением обяза-тельных требований законодательства Российской Федерации идругих нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства,требований Правил благоустройства и озеленения на территориимуниципального образования "Город Архангельск" (далее – обязательныетребования).

5.Должностное лицо Департамента осуществляет контроль за разме-щениемсведений о государственных и муниципальных функциях в реестре и федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".

Информация,содержащаяся на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций), является официальной и может служить основаниемдля совершения юридически значимых действий.

Ответственнымдолжностным лицом в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок",оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации, ведется размещение сведений о проводимыхпроверках при осуществлении муниципального контроля и их результатах.

6.Должностными лицами, уполномоченными исполнять муниципаль-нуюфункцию (далее – должностные лица), являются:

директордепартамента градостроительства Администрации муници-пальногообразования  "ГородАрхангельск";

заместительдиректора департамента градостроительства Админи-страциимуниципального образования  "ГородАрхангельск" – начальник управления административно-технического контролядепартамента градостроительства Администрации муниципального образования  "Город Архангельск";

заместительначальника управления административно-технического контроля департаментаградостроительства Администрации муниципального образования  "Город Архангельск" – начальникархитектурно-строительного отдела;

начальникотдела административного контроля управления административно-техническогоконтроля департамента градостроительства Администрации муниципальногообразования  "ГородАрхангельск";

главный и ведущий специалисты отделаадминистративного контроля управления административно-технического контролядепартамента градо-строительства Администрации муниципальногообразования "ГородАрхангельск".

7. В ходеисполнения муниципальной функции должностные лица в зависимости от целей, задачи предмета проверок  требуют отюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующиедокументы:

документы,удостоверяющие личность (для физических лиц);

документы,подтверждающие отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства;

переченьобъектов, строительство, реконструкцию, ремонт или эксплуатацию которыхосуществляет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо(в справочной форме).

8.Должностное лицо Департамента не вправе требовать от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию, включая разрешительныедокументы, включенные в перечень

и имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций.

 

II.Административные процедуры

 

2.1. Перечень административных процедур

 

1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридичес-кимилицами, индивидуальными предпринимателями;

подготовкак проведению плановой проверки;

подготовкак проведению внеплановой проверки;

проведениепроверки и оформление ее результатов;

ведениеучета проверок соблюдения законодательства;

осуществление систематического наблюдения(мониторинга) за исполнением обязательных требований Правил благоустройства иозеленения города Архангельска (далее – Правила);

принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений обязательных требований;

внесудебное (административное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц Департамента и их решений.

2. Блок-схемаисполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.

 

2.2. Проведение мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований

 

1. Попредупреждению нарушений юридическими лицами и индиви-дуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранению причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляютсямероприятия по профилактике нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемымипрограммами профилактики нарушений.

2.Предусмотрены профилактические мероприятия, предупреждающие нарушенияобязательных требований:

1) размещениена официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовыхактов или их отдельных частей, оценка соблюдения;

2)информирование юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований всевозможными способами;

3) обобщениепрактики осуществления контроля при исполнении муниципальной функции иразмещение на официальных сайтах в сети "Интернет"соответствующих обобщений (не реже 1 раза в год);

4) выдачапредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3. При наличииу органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими, физическими лицами,индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях изаявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых неподтверждено), информации от органов, из средств массовой информации в случаях,если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требованийпричинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий и, если юридическое, физическоелицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляетпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

2.3. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с

 юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

 

1. Мероприятияпо контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимате-лями,проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором департамента.

2. В случаевыявления при проведении плановых мероприятий по контролю нарушенийобязательных требований должностные лица принимают в пределах своей компетенциимеры по пресечению нарушений, направляют в письменной форме директоруДепартамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушенияхдля принятия решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указаннымв подпункте 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящего регламента.

3. В случаеполучения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимате-лямисведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований, указанных в пункте 3 подраздела 2.2 настоящего регламента, органмуниципального контроля направляет предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований.

 

2.4. Подготовка к проведению плановой проверки

 

1. Плановойявляется проверка, включенная в ежегодный план проведения проверок Администрации, утвержденный постановлениемАдминистрации.

2. Основаниемдля подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегоднымпланом проведения плановых проверок срок проведения проверки соответствующегоюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием дляподготовки к проведению плановой проверки физических лиц является согласованныйплан проверки.

3. Решение оподготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает директорДепартамента путем поручения соответствующему должностному лицу Департамента.

4. Должностноелицо в ходе подготовки к проведению плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя:

1) подготавливает приказ директора Департамента опроведении плановой проверки;

2) после подписания приказа о проведении плановойпроверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя непозднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредствомнаправления копии данного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен в департамент, или иным доступным способом. К копии приказаприлагается извещение по форме согласно приложению № 2 к настоящемуадминистративному регламенту о возможности перехода на взаимодействие вэлектронной форме в рамках исполнения муниципальной функции.

5. Приказ о проведении плановой проверкиподписывается директором Департамента.

Форма приказа о проведении плановой проверкиприводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

 

2.5.Подготовка к проведению внеплановой проверки

 

1. Внеплановойявляется проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок Департамента, утвержденный постановлениемАдминистрации.

2. Основаниямидля подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2)мотивированное представление должностного лица по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены);

3) приказ, распоряжение директора Департамента,изданный на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям, направленное в соответствии со статьей 22 Федеральногозакона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре РоссийскойФедерации".

3. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявленииинформация может являться в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящегоподраздела основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо приналичии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки при условии, что они направлены с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1. При рассмотрении обращений и заявлений,информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела,учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших обращений и заявлений,информации, результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2. При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение требований, достаточных данных о нарушении либо о фактах,указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего подраздела, должностными лицамиможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.3. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение требований, получении данных о нарушениитребований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящегоподраздела, должностное лицо подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственностине принимаются.

3.4. По решению директора Департаментапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если выявленаанонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены недостоверные сведения.

3.5. Орган муниципального контроля вправе обратитьсяв суд с иском о взыскании с гражданина, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявлений,обращений указанных лиц, если были представлены ложные сведения.

4. В случае, если основанием для подготовки кпроведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являтьсятолько исполнение выданного предписания.

5. Решение о подготовке к проведению внеплановойпроверки и ее форме принимает директор Департамента путем дачи поручениясоответствующему должностному лицу Департамента.

6. Должностное лицо Департамента в ходе подготовки кпроведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмот-ренных пунктом 7 подраздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента):

1) подготавливает приказ директора Департамента опроведении внеплановой проверки;

2) после подписания приказа о проведении внеплановойпроверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,физическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверкипосредством направления копии данного приказа любым доступным способом, заисключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента. К копии приказа прилагается извещение по формесогласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнениямуниципальной функции.

7. Должностное лицо Департамента в ходе подготовки кпроведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьимподпункта 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящего административного регламента:

1) подготавливает приказ директора Департамента опроведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласованииДепартаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) в день подписания документов, указанных вподпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либонаправляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением документов,указанных в подпункте 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящего административногорегламента.

8. Приказ о проведении внеплановой проверки, а такжезаявление о согласовании Департаментом с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя подписываются директором Департамента.

Форма приказа о проведении внеплановой проверкиприводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании Департаментом сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя приводится в приложении № 4 к настоящемуадминистративному регламенту.

9. Сроки подготовки к проведению внеплановойпроверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведениюкоторых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 подраздела 2.5настоящего административного регламента, – семь рабочих дней со дня наступленияоснования для подготовки к проведению внеплановой проверки;

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведениюкоторых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 подраздела 2.5настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трехрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки;

  3) при необходимости получения документовпосредством системы межведомственного информационного взаимодействия органом муниципаль-ного контроля течение срока проведения проверкиможет быть приостанов-лено на срок, необходимый дляего осуществления, но не более чем на 10 рабочих дней.

10. В случае отказа органа прокуратуры в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя директор Департамента, исходя из основания отказа, принимаетодно из следующих решений:

1) об отменеприказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры иповторном направлении заявления о согласовании Департаментом с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратурывышестоящему прокурору или в суд.

 

2.6. Проведениепроверки и оформление ее результатов

 

1. Основанием для проведения проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя является приказ директора Департамента опроведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 подраздела 2.5 настоящегоадминистративного регламента, являются приказ о проведении проверки и документоргана прокуратуры о согласовании проведения проверки.

2. Проверки проводятся в форме документарных и (или)выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахожденияДепартамента.

Выездные проверки проводятся по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществленияих деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица, имеющихся в распоряжении Департамента;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индиви-дуального предпринимателя, физического лицаобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3. Проверкапроводится должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении плановойили внеплановой проверки, в срок, указанный в приказе.

4. В ходе проведения документарной проверки должностноелицо Управления:

1) направляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, мотивированные запросы стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований;

2) направляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документаадресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требованияо представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходеисполнения муниципальной функции;

3) направляет в установленном порядке в адрес органовгосударствен-ного контроля (надзора), органовмуниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений идокументов, необходимых для проведения документарной проверки;

4) подготавливает приказ о проведении выезднойпроверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либопри отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательныхтребований.

5. Запросы и требования, указанные в пункте 4подраздела 2.6 настоящего административного регламента, подписываются директором Департамента.

6. Указанные в запросах Департамента документы ипояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запроседокументы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуаль-ного предпринимателя, физического лица непоступили в Департамент в установленный срок, должностное лицо, проводящеедокументарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, физическое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или инымспособом, предусмотренным законодательством об административныхправонарушениях, о необходимости явки для составления протокола обадминистративном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении за непредставление сведений (информации).

7. Срок проведения документарной проверки не можетпревышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, должностное лицо Департамента издает постановлениеАдминистрации о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но неболее чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на50 часов, микропредприятий – не более чем на 15часов.

В этот срок включается время, затраченное должностнымлицом Департамента на проведение мероприятий по контролю, то есть наосуществление действий по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовкенеобходимых запросов и требований.

8. В ходе проведения выездной проверки должностноелицо Департамента:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или егоуполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию,предусмотренному абзацем четвертым подпункта 2 пункта 2 подраздела 2.5настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическомулицу, его уполномоченному представителю копию приказа о проведении выезднойпроверки, заверенную печатью Департамента, и извещение по форме согласноприложению № 2 о возможности перехода на взаимодействие в электроннойформе в рамках исполнения муниципальной функции (если ранее такое извещение ненаправлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу);

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномо-ченному представителю юридического лица,индивидуальному предпри-нимателю, его уполномоченномупредставителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведенияпроверки (в случае, предусмотренном пунктом 1 подраздела 2.6 настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляетинформацию о Департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях,привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их снастоящим административным регламентом;

7) осуществляет визуальный осмотр используемыхпроверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности территорий, зданий,сооружений;

8) осуществляет ознакомление с документамиюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,относящимися к предмету проверки, изъятие копий этих документов;

9) знакомит руководителя,иное должностное лицо или уполномочен-ногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

10)руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право представлятьдокументы и (или) информацию, запра-шиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственнойинициативе;

11) осуществляет фото-, видеосъемку в случаевыявления нарушений обязательных требований;

12) назначает необходимые экспертизы, исследования,испытания;

13) осуществляет запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

9. Срок проведения выездной проверки не можетпревышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, должностное лицо Департамента издает постановлениеАдминистрации о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но неболее чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на50 часов, микропредприятий – не более чем на 15часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверкипродлению не подлежит.

Срокпроведения выездной проверки в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

10. По результатам проверки должностным лицом,проводящим проверку,  составляется иподписывается акт проверки по форме согласно приложению № 5 к настоящемуадминистративному регламенту в двух экземплярах.

В случае, если в ходе проведениядокументарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выезднойпроверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в которомотражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарнойпроверки.

К актупроверки прилагаются протоколы и заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического, физического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

11. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениямуниципальной функции акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

12. Должностное лицо Департамента, проводившеепроверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня егосоставления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласованиипроведения проверки.

Должностноелицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числеиндивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились сзаявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случаепревышения срока рассмотрения обращения, предусмотрен-ногостатьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностноелицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срокарассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральнымзаконом.

13.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношениикоторых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты полученияакта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения вотношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вДепартамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица.

14.Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в порядке, предусмотренномподразделом 2.9 настоящего административного регламента.

15. Вслучае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя либо всвязи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо в связи с инымидействиями (бездействием), повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо составляет акт о невозможности проведения проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трехмесяцев со дня составления акта вправе принять решение о проведении плановойили внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодныйплан плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица.

 

2.7. Осуществление систематическогодистанционного наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими, физическими, должностными лицами и индивидуальнымипредпринимателями

 

1.Должностные лица Департамента осуществляют систематическое дистанционноенаблюдение (мониторинг) за исполнением обязательных требований Правилблагоустройства и озеленения города Архангельска, надлежащего состояния и содержания расположенных на территориимуниципального образования "Город Архангельск" объектов, в том числепри проведении земляных, строительных, ремонтных и иных видов работ; проводятанализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований Правилпри осуществлении деятельности юридическими, физическими лицами,индивидуальными предпринимателями путем ежедневного выборочного обследованиясостояния объектов благоустройства в городе Архангельске.

2. В ходе наблюдения оценивается состояниевнешнего благоустройства территорий и объектов, обнаруживаются нарушения втекущем содержании территорий и объектов, которые фиксируются с помощью фото-или видеосредств.

При выборочном дистанционном наблюдении недопускается взаимодействие должностных лиц с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями и возложение на указанных лиц обязанности попредставлению информации.

3.  Учет проводимых обследований осуществляется вжурнале наблю-дения (мониторинга) за соблюдениемзаконодательства в сфере благо-устройства согласноприложению № 7 к настоящему административному регламенту.

Контрольза ведением журнала наблюдения (мониторинга) за соблюдением законодательства всфере благоустройства осуществляется начальником Управления.

 

2.8. Принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений

обязательных требований

 

1. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индиви-дуальным предпринимателем, физическим лицомобязательных требований должностные лица:

1) возбуждают дело об административномправонарушении, если в выявленном нарушении усматривается составадминистративного правонарушения;

2) выдают предписание юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленныхнарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

3)должностное лицо принимает предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации меры по предупреждению и пресечению выявленныхправонарушений.

 

2.9.Возбуждение дела об административном правонарушении

 

1. Основаниями для составления протокола обадминистративном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Протокол об административном правонарушениисоставляется должностными лицами, указанными в пункте 6 раздела I настоящегоадминистративного регламента.

3. Производство по делам об административныхправонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

 

3. Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

иосуществление контроля за его исполнением

 

1. Основанием для выдачи предписания юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранениивыявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований,установленный в акте проверки.

2. Предписание об устранении выявленных нарушенийсоставляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверку,непосредственно после завершения проверки.

В случае, если для составления предписания обустранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз,предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий поконтролю.

Форма предписания об устранении выявленных нарушенийприводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушенийвручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или егоуполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 11 подраздела2.6 настоящего административного регламента.

3. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения актапроверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения вотношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документымогут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьюпроверяемого лица.

Возражения вотношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в Департаментев порядке, предусмотренном подразделом 3.1 настоящего административногорегламента.

4. Должностноелицо Департамента, выдавшее предписание, осуществляет контроль за исполнениемпредписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший вДепартамент отчет юридического, физического лица, индивидуальногопредпринимателя об исполнении предписания об устранении выявленных нарушенийрассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочихдней со дня получения отчета.

Если отчет обисполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно непоступил в Департамент или, если он не подтверждает исполнение указанных впредписании требований, должностное лицо осуществляет административные действияв соответствии с действующим законодательством.

 

3.1.Внесудебное (административное) обжалование

действий(бездействия) должностных лиц Администрации и их решений

 

1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, вотношении которых исполняется муниципальная функция, имеют право на внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и ихрешений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

2. Жалобы юридических, физических лиц, индивидуальных предпри-нимателейподаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанныедолжностными лицами;

2) на предписания, выданные должностными лицамиДепартамента.

3. Возражения на иные действия (бездействие)должностных лиц Департамента, совершенные в ходе проведения проверки, в томчисле несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностейпри проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.

4. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб,указанных в пункте 2 подраздела 3.1 настоящего административного регламента,применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Письменная жалоба физического, юридического лица, индивидуаль-ного предпринимателя должна содержать следующуюинформацию:

1) наименование органаместного самоуправления, в который направляется жалоба, либонаименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридическоголица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должен быть направленответ;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия собжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которыхзаявитель основывает свои требования;

4) личная подпись физического лица, индивидуальногопредпринимателя, подающих жалобу, либо личная подпись руководителя юридическоголица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

6. Жалоба, направленная в форме электронногодокумента, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 5подраздела 3.1 настоящего административного регламента, и содержать адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента.

7. При рассмотрении жалобы должностноелицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмот-рение обращения, в случае необходимости – сучастием представителя физического, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме,необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документыи материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия.

8. Письменнаяжалоба, поступившая в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации жалобы.

Висключительных случаях директор Департамента либо уполно-моченноена то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения  жалобы не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Если жалобасодержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица,она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий органили соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных

в жалобе вопросов, с уведомлением физического, юридического лица,индивидуального предпринимателя, подавшего жалобу, о ее переадресации.

9. По результатам рассмотрения жалобы должностноелицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене актапроверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случаепризнания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица,индиви-дуального предпринимателя или наименованиеюридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица,индивидуального предпринимателя или юридического лица, подавших жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выра-жения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неодно-кратно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

10. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2пункта 9 подраздела 3.1 настоящего административного регламента,подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом,рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 9подраздела 3.1 настоящего административного регламента, подготавливается соответствую-щее уведомление, которое подписываетсядолжностным лицом, рассмот-ревшим жалобу.

Ответ на жалобу вручается или высылается почтовымотправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, еслиобращение поступило в Администрацию в форме электронного документа, физическомулицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителююридического лица, которые подали жалобу.

 

 

 


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск "

 

БЛОК-СХЕМАИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙФУНКЦИИ

Подпись: Направление протокола об административном правонарушении мировому судье

Направление протокола обадминистративном правонарушении мировому

Принятие предусмотренных действующим законодательствомРФ мер по предупреждению и пресечению выявленных правонарушений

Направление протокола обадминистративном правонарушении мировому судье


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск "

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее –

приналичии)индивидуального предпринимателя, физического лица)

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

 

ДЕПАРТАМЕНТ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

 

пл.В.И.Ленина,д.5, г.Архангельск, 163000

тел. (8182) 60-74-61, факс (8182) 60-74-66 

E-mail: architect@arhcity.ru; http:// www.arhcity.ru

 

 _______________ № _____________

На № ____________ от ___________

 

 

ИЗВЕЩЕНИЕ

овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме

врамках осуществления муниципального контроля за соблюдением

Правилблагоустройства и озеленения города Архангельска

 

 

1. В соответствии состатьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации" департаментградостроительства Администрации муниципального образования "ГородАрхангельск" (далее – Департамент) извещает, что в рамках осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и озеленениягорода Архангельска возможен переход на взаимодействие между__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя, физического лица)

 

(далее – проверяемоелицо) и органом в электронной форме.

Переход навзаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействие вэлектронной форме означает обмен информацией (в том числе документами ипояснениями, запрашиваемыми Департаментом,


уведомлениями, актамипроверки, предписаниями, направляемыми Департаментом, возражениями на актпроверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие)должностных лицДепартаментаи их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и Департаментом в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью. Указанные электронные документы направляются:

Департаментомпроверяемому лицу – по адресу электронной почты__________________________________________________________________;

(адресзаполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченнымпредставителем

юридическоголица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем,физическим лицом или его уполномоченным представителем)

 

проверяемым лицомДепартамента – по адресу электронной почты__________________________________________________________________

(адресзаполняется должностным лицом Департамента)

 

Согласие проверяемоголица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемоелицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресуэлектронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты,считаются полученными адресатом.

При согласиипроверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящееизвещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченнымпредставителем, физическим лицом или его уполномоченным представителем ивозвращено в Администрацию.

 

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица Департамента)

(подпись, заверенная печатью)

 

 

                   М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактныйтелефон, электронный адрес (при наличии))

 

На переход навзаимодействие в электронной форме: согласен

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя)

(подпись, дата)

 

 

 

 


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования

"Город Архангельск "

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

 

П Р И К А З

                                                       

О проведении

 

проверки

 

             (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

                       юридическоголица, индивидуального предпринимателя

 

от "____" ___________________г.      № _______

 

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя отчествоиндивидуального предпринимателя)

2.  Место нахождения:____________________________________________________________

 

 

(юридического лица (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуальногопредпринимателя и место фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ми),уполномоченным(ми) на проведение проверки:

 ­­­­____________­­­­­_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, должность должностного лица(должностных лиц),

уполномоченного (ых) напроведение проверки)

4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организацийследующих лиц: __________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее-приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

наименование экспертной организации с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации

и наименование органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках_____________________________________________________________________________________

(наименование вида(видов) государственного контроля (надзора),муниципального контроля,реестровый(ые) номер(а) функции(й)в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:  ___________________________________________

При   установлении  целей проводимой  проверки  указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

 

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты  поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального  контроля обращенийи заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  а  также сведения об информации, поступившей от органов   государственной   власти и  органов  местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты   заявления  от юридического  лица  или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления  отдельных  видов деятельности  или разрешения   (согласования) на  осуществление иных  юридически  значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления   правового статуса,  специального  разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

реквизиты  мотивированного  представления должностного  лица органа  муниципального  контроля по результатам  анализа результатов мероприятий по контролюбез взаимодействия с  юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной  проверки  поступивших в органы государственного контроля (надзора),  органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том  числе  индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки врамках  надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в)  в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами прокуратуры,  но  в целях  принятия неотложных мердолжна быть проведена  незамедлительно  в связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых требований,  если такое  причинение  вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения:

реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверкикопии  документа   (рапорта,  докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение

          задачами настоящей проверки являются:  __________________________________________

7.Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных требований  и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие    сведений,  содержащихся   в   уведомлении  о   начале осуществленияотдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям;

соответствие   сведений,  содержащихся   в   заявлении  и  документах юридического  лица или  индивидуального  предпринимателя  о предоставлении правового    статуса,  специального   разрешения   (лицензии)  на   право осуществления отдельныхвидов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление   иных  юридически   значимых   действий,  если  проведениесоответствующей  внеплановой  проверки юридического  лица,индивидуального предпринимателя предусмотрено  правиламипредоставления правового статуса, специального  разрешения   (лицензии),  выдачи разрешения  (согласования)обязательным  требованиям,  а также данным об указанных юридических лицахи индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся в  едином  государственном

реестре  юридических лиц,  едином  государственном  реестре индивидуальных предпринимателей идругих федеральных информационных ресурсах;

выполнение  предписаний органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

проведениемероприятий:

по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде, объектам  культурного  наследия (памятникам  истории и  культуры)  народов Российской Федерации, музейным предметам и  музейным  коллекциям, включенным  в  состав Музейного фонда Российской Федерации,  особо  ценным, в  том числе уникальным,документам Архивного   фонда   Российской  Федерации,   документам,   имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального

библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

по обеспечениюбезопасности государства;

по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:_____________________________________________________

К проведению проверки приступить с "__"_________20___г.

Проверку окончить не позднее  "__"________20___г.

9. Правовые основания проведенияпроверки:________________________________________

(ссылка на положения нормативногоправового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования,установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения): ___________________________________________________

12. Перечень административных регламентов поосуществлению муниципального контроля (при их наличии):_____________________________________________________________________

(с указанием наименований,номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, предоставление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки: ___________.

 

Директор департамента                                                                                     

 

МП

 

Исполнитель: Ф.И.О. должностного лица,телефон, электронный адрес

 

 

 


 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск "

 

                                  В____________________________________________

                               (наименованиеоргана прокуратуры)
                                 от
____________________________________________

(наименованиеоргана муниципального

контроляс указанием юридического адреса)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

о согласовании органом муниципального контроля с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008№  294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля" просим  согласия на  проведение  внеплановой выездной  проверки в отношении:

__________________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (местоположения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/фамилия, имя (в случае если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу: __________________________

2. Основание проведенияпроверки:

_______________________________________________________________________________

(ссылка на положение ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципальногоконтроля")

3. Дата началапроведения проверки:

"__"____________ 20 __года

4. Время началапроведения проверки:

"__"_____________20 __ года

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора и муниципального контроля")

 

Приложения:_______________________________________________________________________ (копия приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля опроведении внеплановой проверки. Документы, содержащие сведения, послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)

 

__________________________________                               ___________                _________________________

 (наименованиедолжностного лица)                          (подпись)                          (фамилия, имя, отчество)

                                                                                             (вслучае, если имеется)

М.П.

 

Дата и время составления документа:____________________

 

 

 


 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск "

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

 

 

____________________                                                                 "__"____________ 20__ г.

(место составленияакта)                                                                                                   (датасоставления акта)                                                                                                     

                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                   _________________________

                                                                                                                                                         (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципальногоконтроля юридического лица,

индивидуальногопредпринимателя

№ ________ 

 

поадресу:___________________________________________________________________________

                                                                      (место проведения проверки)

Наосновании: __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)

былапроведена _________________________________________________проверка вотношении:

(плановая/внеплановая,документарная/выездная)

________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя)

Датаи время проведения проверки :

"___"____20__г. с ___ час. ____ мин.  до ___ час. ____мин.   Продолжительность _____________

"___"____20__г. с ___ час. ____ мин.  до ___ час. ____мин.   Продолжительность _____________

(заполняется в случаепроведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки:___________________________________________________

(рабочих дней/часов)

 Акт составлен:______________________________________________________________________

 (наименование органа муниципального контроля)

Скопией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):

(заполняетсяпри проведении выездной проверки)

______________________________________________________________________________________________________

 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер  решения  прокурора (его  заместителя)  о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________

 (заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:______________________________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее- при наличии), должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества(последнее- при наличии), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство)


При проведении проверки присутствовали:

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее-при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации (в случае проведения проверки члена саморегулируемойорганизации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований  или   требований, установленныхмуниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):

________________________________________________________________________

(с указанием характеранарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявленынесоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (суказанием положений (нормативных) правовыхактов):_______________________________________________

выявлены   факты   невыполнения   предписаний  органов  муниципального контроля(с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено: _________________________________________________________

________________________________________________________________________

Запись  в  журнал учета  проверок  юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами  муниципального  контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________     ____________________________________________________

(подписьпроверяющего)               (подписьуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального     

                                                   предпринимателя,его уполномоченного представителя)

 

Журнал    учета    проверок   юридического    лица,    индивидуального предпринимателя,  проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):

_____________________                  ____________________________________________________________________

(подпись проверяющего)                     (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального        

                                         предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемыек акту документы: ________________________________________________________

Подписилиц, проводивших проверку:  _____________________________________________

С  актом проверки  ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии),должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченногопредставителя)

 

"__" __________ 20__ г.                           

 

 ________________________

(подпись)

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки:________________________________________

(подписьуполномоченного должностного лица (лиц),

проводившегопроверку)

 

 

 


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск "

 

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДАРХАНГЕЛЬСК"

ДЕПАРТАМЕНТГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №___

об устранении выявленных нарушений

 

"___"_________20___г.                                               ____________________

(место составления предписания)  

 

Я,_______________________________________________________________

________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы и должность должностного лица,вынесшего предписание)

 

рассмотрев___________________________________________________________

____________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

в отношении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(для физического лица: фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес местажительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии), паспортные данные, год иместо рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке научет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН,ИНН, адрес, сведения

о законном представителе)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе проверки были выявлены следующиенарушения Правил благоустройства и озеленения города Архангельска

 

 


  

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

 

2.

 

3.

 

 

На основании изложенного,руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”,

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_______________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: дляфизического лица: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортныеданные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуальногопредпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортныеданные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства опостановке на учет в налоговоморгане, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес,сведения о законном представителе)

1.     Устранитьперечисленные выше нарушения нормативных правовыхактов:

 

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

 

2.

 

3.

 

 

2. Представить всрок до "__" _________20___ года отчет обисполнениинастоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнение вустановленный срок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушенийзаконодательства является административным правонарушением, предусмотреннымчастью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

4.  Подписьдолжностного лица, вынесшего предписание

_____________________

5.  Копиюпредписания получил

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(подпись,фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя юридического лица либо физического лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

 

Копияпредписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении / в форме электронногодокумента (нужное подчеркнуть)___________________________________

                                  (подпись,фамилия и инициалы должностного лица)

 

 


 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля требований законодательства Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, требований Правил благоустройства и озеленения на территории муниципального образования "Город Архангельск"

 

 

ЖУРНАЛ

наблюдения (мониторинга) за соблюдениемзаконодательства в сфере благоустройства

 

 

  
п/п

Дата

мониторинга

Адрес

мониторинга

 

Результаты мониторинга

 

№ акта фикса-ции

Дополнительная информация

При-
ме-
чание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___________