Постановление Правительства Архангельской области от 28.03.2017 № 134-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 г. № 134-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», областным законом от08 октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность вАрхангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

28 марта 2017 г. № 134-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановлениеПравительства

Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп

1.      Подпункт 9 пункта 1 после слова «программ» дополнить словами «(подпрограмм)».

2.      В Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержкумуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства,утвержденном указанным постановлением:

1)  наименование после слова «программ» дополнить словами«(подпрограмм)»;

2)  в пункте 1:

а)  слова«городских округов и муниципальных районов Архангельской области, а также»исключить;

б)  после слова «программ» дополнить словами«(подпрограмм)»;

3)  пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2.  За счет средств субсидии софинансируются следующиемероприятия муниципальных программ (подпрограмм) развития и поддержки малогои среднего предпринимательства (далее – мероприятия):

1) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг):

а)  субсидирование процентной ставки по кредитам, выданнымсубъектам малого и среднего предпринимательства на строительство(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений,сооружений и (или) приобретениеоборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и(или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

б)  субсидированиечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных суплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному сроссийскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либомодернизации производства товаров (работ, услуг);

в)  субсидированиечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных суплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизингаоборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

2)  поддержка и развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

3.  Условиями предоставления субсидий являются:

1) помероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  поддержка оказывается субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющимдеятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видовдеятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (заисключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, UОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентствапо техническому регулированию и метрологииот 31 января 2014 года № 14-ст (при этом поддержка не может оказыватьсясубъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство иреализацию подакцизных товаров, а также добычуи реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенныхполезных ископаемых);

б)  субсидированиечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется по следующим видам оборудования: оборудование, устройства,механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты,установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группамКлассификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01 января 2002 года № 1 (далее – оборудование),за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой ирозничной торговой деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства;

2) по мероприятию,указанному в подпункте «а» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  средствасубсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднегопредпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нуждпроизводственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретениеоборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или)развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

б) субсидиипредоставляются муниципальным образованием субъектам малого и среднегопредпринимательства на конкурсной основе из расчета не более 3/4 ключевой ставкиБанка России, но не более 70 процентов от фактическипроизведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат науплату процентов по кредитам, указанным в подпункте «а» подпункта 1 пункта 2 настоящегоПорядка;

в) максимальныйразмер субсидии на субсидирование процентной ставки по кредитам составляет неболее 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки;

г) получателямиподдержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства,представившие в муниципальное образование информацию об уплате налогов,предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения;

д)  средствасубсидии направляются для компенсации затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном муниципальнымобразованием, при условии представления субъектом малого и среднегопредпринимательства следующих документов:

кредитный договор, заключенный банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим намомент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и всоответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн.рублей;

заверенные банкомвыписка из ссудного счета и график погашения кредита;

документы,подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднегопредпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения,инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

заключенныесубъектом малого и среднего предпринимательства договоры (сделки),обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственныхзданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затратына монтаж оборудования;

3) по мероприятию,указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка:

а) субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на субсидирование частизатрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательствализинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты намонтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие доходализингодателя, из расчета не более ¾ ключевой ставки Банка России,действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднегопредпринимательства, но не более 70 процентов от фактически произведенныхсубъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговыхплатежей в текущем году;

б)  максимальныйразмер субсидии составляет не более 1,5 млн. рублей на одного получателяподдержки;

в) субсидияпредоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательствав муниципальное образование информации об уплате налогов, предусмотренных врамках применяемого им режима налогообложения;

г)субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

оборудование;

универсальныемобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильныйпункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблениюпродуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончикии прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки ифасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочнойпродукции;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства(временные сооружения или временныеконструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения);

д)  предметом договора лизинга, указанного вподпункте «г» подпункта 3 пункта 3 настоящегоПорядка, не может быть физически изношенное или морально устаревшееоборудование;

4)  помероприятию, указанному в подпункте «в» подпункта 1 пункта 2 настоящегоПорядка:

а) субсидияпредоставляется бюджету муниципального образования в целях возмещения затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства по уплате первого взноса (аванса) при заключениидоговоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере,не превышающем в сумме 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки;

б)  субсидияпредоставляется при условии представления субъектом малого и среднегопредпринимательства в муниципальное образование информации об уплате налогов,предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения;

в) субсидиипредоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

оборудование;

универсальныемобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильныйпункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблениюпродуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончикии прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки ифасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочнойпродукции;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства(временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно сземельным участком, вне зависимости от присоединения к сетяминженерно-технического обеспечения);

г)  предметом договора лизинга, указанного в подпункте«в» подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка, неможет быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование;

5) помероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:

а)  субъектсоциального предпринимательства является субъектом малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность,направленную на достижение общественно- полезных целей, улучшение условийжизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельнообеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечениезанятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам,находящимся в трудной жизненной ситуации;

б) субсидиипредоставляются местным бюджетам для последующего предоставления субъектамсоциального предпринимательства при одном из условий:

субъектсоциального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, гражданпожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющихдетей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов (далее – лица,относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц,освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих датепроведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численностьуказанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50процентов, а доля в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов;

субъектсоциального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлениюуслуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействиепрофессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости исамозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в областиздравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий вдетских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организациясоциального туризма – только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц,относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощипострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозныхконфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и(или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечениекультурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии,музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействиевовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социальнонезащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишениясвободы в течение двух лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

в) максимальныйразмер субсидии, предоставляемый муниципальным образованием субъектусоциального предпринимательства, обеспечившего софинансирование расходов вразмере не менее 15 процентов от суммы получаемой субсидии, не превышает 1,5млн. рублей на одного получателя поддержки.»;

4)  впункте 5 слова «муниципальным образованиям» заменить словами «местным бюджетам»;

5)  абзацы второй и третий пункта 6 исключить;

6)  в пункте 9:

а)  подпункт4 после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

б)  подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  правила(положение, порядок) предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, разработанные в соответствии с общими требованиями кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, и содержащие в том числеусловия предоставления субсидии, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, вслучае, если они не включены в муниципальную программу (подпрограмму) поддержкии развития малого и среднего предпринимательства.»;

7)  пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17.  Заявителю отказывается в предоставлении субсидии насофинансирование одного, нескольких или всех мероприятий, установленных пунктом 2настоящего Порядка и указанных в заявке на участие в конкурсе, в следующихслучаях:

1)  заявительне соответствует требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка;

2) конкурснаядокументация представлена заявителем не в полном объеме;

3)конкурсная документация представлена заявителем с нарушением срока,установленного подпунктом 3 пункта 18 настоящего Порядка;

4)конкурсная документация не соответствует требованиям пунктов 9, 10 и 16настоящего Порядка.

О принятииуказанного решения делается соответствующая запись в протоколе заседанияконкурсной комиссии. Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии можетбыть обжаловано заявителем в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Конкурсная документациязаявителю не возвращается.»;

8)  в пункте 18:

а)  подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  анализируетпредставленные заявителем правила (положение, порядок) предоставления субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства на соответствие пунктам 1 – 3 настоящегоПорядка, а также общим требованиям кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887;»;

б)  впункте 6 слова «коэффициент использования субсидии и» исключить;

в)  дополнить новым подпунктом 12 следующегосодержания:

«12)  направляет победителям конкурса проекты договоров офинансировании мероприятий на адрес электронной почты, указанный в заявке научастие в конкурсе.»;

9)  пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.  Составконкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателемконкурсной комиссии является заместитель министра – начальник управленияразвития предпринимательства и внешнеэкономической деятельности министерстваэкономического развития Архангельской области, заместителем председателякомиссии – заместитель начальника управления развития предпринимательства ивнешнеэкономической деятельности министерства экономического развития Архангельской области, секретарем –государственный гражданский служащий министерства.

Конкурсная комиссияформируется из государственных гражданских служащих министерства с привлечениемпредставителей исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, представителя Архангельскогообластного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области,представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательстваАрхангельской области, представителя Управления Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (посогласованию).»;

10) абзацвторой подпункта 2 пункта 22 после слова «программы» дополнить словами«(подпрограммы)»;

11)  в пункте 23:

а)  в абзаце втором слово «соглашение» заменитьсловом «договор»;

б)  после абзаца второго дополнить текстомследующего содержания:

«В договор офинансировании мероприятий в обязательном порядке включаются следующие условия:

1)  размерпредоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2)  порядок, сроки и форма предоставленияотчетности об использовании субсидии;

3)  согласиеоргана местного самоуправления на осуществление министерством и органамифинансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

4)  порядоквозврата средств субсидии в случае использования субсидии не по целевому назначению, нарушения условий ипорядка ее предоставления;

5)уплату пени в размере 1/300 ключевой ставкиБанка России за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременноговозврата средств субсидии в сроки, установленные абзацем вторым пункта 28 иабзацем первым пункта 29 настоящего Порядка;

6)  в случае недостиженияпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальнымобразованием значений показателей результативности использования федеральныхсредств возврат таких средств из местного бюджета в областной бюджетпроизводится в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии. Расчет подлежащих возврату вобластной бюджет федеральных средств производится муниципальнымобразованием по формуле, установленной пунктом 16 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2014 № 999.»;

12)  дополнить новым пунктом 23¹ следующегосодержания:

«23¹.Победителю конкурса отказывается в предоставлении субсидии на софинансирование одного, нескольких или всехмероприятий, установленных пунктом 2 настоящего Порядка и указанных взаявке на участие в конкурсе, в случае:

1)      несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3настоящего Порядка;

2)      конкурсная документация, представленная заявителем, содержитнедостоверные сведения;

3)      отсутствия бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств областногобюджета, предусмотренных министерству на выплату субсидии.»;

13)  в абзаце первом пункта 27 цифры «20» заменитьцифрами «23»;

14)  пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29.  Вслучае нецелевого использования субсидии победителями конкурса и (или)совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения кполучателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке ипо основаниям, установленным бюджетным законодательством.»;

15)  в приложении № 1 к указанному Порядку:

а)  в абзаце первом:

после слова«программ» дополнить словами «(подпрограмм)»;

слова«Порядком проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельскойобласти на право получения субсидий из областного бюджета на поддержку иразвитие малого и среднего предпринимательства» заменить словами «указанным Порядком»;

б) в пункте2:

после слова«программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

после слова «телефоны» дополнить словами «, адрес электронной почты»;

в) в пункте4:

пункт 1 после слова «программы» дополнить словами «(подпрограммы)»;

пункты 4 и 5исключить;

примечание**исключить;

16) примечаниек пункту 1 приложения № 2 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

«* Переченьожидаемых показателей по мероприятиям:

общие длявсех мероприятий показатели:

а)  количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившимигосударственную поддержку;

б) приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;

в)  количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку;

специальныепоказатели по отдельным мероприятиям:

а)  субсидирование части затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентовпо кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений исооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развитиялибо модернизации производства товаров (работ, услуг):

размерсобственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленныхна строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий,строений и сооружений и (или) приобретение оборудования;

б)  субсидирование части затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговыхплатежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговойорганизацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг):

размерсобственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленныхна приобретение оборудования;

в)  субсидирование части затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первоговзноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга с российскойлизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизациипроизводства товаров (работ, услуг):

размерсобственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленныхна приобретение оборудования.».;

17)  в приложении № 3 к Порядку:

а) в графе 1пункта 1 слова «городских округов и муниципальных районов Архангельскойобласти, а также» исключить;

б)  в графе 2 пункта 2 цифру «5» заменить цифрами«10»;

в)  в графе 2 пункта 5 цифру «5» заменить цифрами«10»;

г)  пункты 8 и 9 исключить.

_____________