Постановление Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области от 22.09.2016 № 2-па

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 сентября 2016 г. № 2-па

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке и условияхпроведения
конкурса по предоставлению грантов на реализацию программ создания
и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестрмолодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельскойобласти

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Обобщественных объединениях», Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений», пунктом 4 статьи 15 областногозакона от 19 июля2013 года № 330-пп (далее – государственная программа), определяетусловия и порядок проведения конкурса по предоставлению грантов на реализациюпрограмм создания и развития детских и молодежных общественныхобъединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественныхобъединений в Архангельской области (далее соответственно – конкурс,реестр, объединения, программы).

2.    Организаторомконкурса и главным распорядителем средств является администрация Губернатора Архангельской области и ПравительстваАрхангельской области (далее – администрация).

Распорядителем средств областногобюджета, предусмотренных на предоставлениегрантов, является государственное автономное учреждение Архангельскойобласти «Молодежный центр» (далее – ГАУ «Молодежный центр»).

II. Условия предоставления грантов

3.    Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитамибюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4.    Гранты предоставляет победителямконкурса ГАУ «Молодежный центр».

5.    Средства областного бюджета для предоставления грантовнаправляются администрацией ГАУ «Молодежный центр» в форме субсидий на иныецели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6.    Участниками конкурса являютсяобъединения, включенные в реестр, и представившие на конкурс программы.

7.    Представленные наконкурс программы должны отвечать следующимтребованиям:

1) включать мероприятия, которыебудут реализованы до 15 декабря текущего года;

2) уровень софинансирования расходов за счетсредств объединения и (или) бюджета муниципального образования Архангельскойобласти, на территории которого реализуется программа (далее – муниципальноеобразование), на реализацию мероприятий программы составляет не менее десятипроцентов.

III. Перечень документов,представляемых

для участия в конкурсе

8.    Для участия в конкурсе объединение в сроки, указанные в извещениио проведении конкурса, представляет в ГАУ «Молодежный центр» по адресу: 163001, Архангельская область, г.Архангельск, ул. Шубина, д. 9 (в рабочие дни с 9:00 до 17:00) следующиедокументы (далее – конкурсная документация):

1)     заявку на участие в конкурсесогласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2)    документы, подтверждающие софинансированиепрограммы за счет бюджета муниципальногообразования и (или) средств объединений (выписки из местных бюджетов, гарантийные письма объединений, кредитныхорганизаций);

3)     программу набумажном носителе и в электронном виде в одном экземпляре по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению (текст должен быть напечатан в текстовомредакторе Word с использованием шрифта TimesNewRoman размером № 14 через одинарныймеждустрочный интервал).

9.    Заявитель вправе по собственному желаниюпредставить:

1)      рекомендацию администрации муниципальногообразования (оформляется в свободной форме, подписывается главой муниципальногообразования или заместителем главы администрации муниципального образования);

2)      рекомендацию органамолодежного самоуправления, осуществляющегодеятельность на территории муниципального образования;

3)    рекомендации других организаций,осуществляющих работу с молодежью (государственные и муниципальныеучреждения, некоммерческие организации), а также письма, отзывы,публикации в средствах массовой информации, фото- и видеоматериалы одеятельности организации.

10.     Конкурсная документация должна бытьсброшюрована в одну папку.

Объединение несет полную ответственностьза достоверность представляемых сведений.

Объединение вправе представлятьдополнительные документы, подтверждающие его соответствие требованиямнастоящего Положения.

Объединение вправевнести изменения в свою конкурсную документацию илиотозвать конкурсную документацию, уведомив ГАУ «Молодежный центр» в письменнойформе, но не позднее чем за 10 рабочих дней до дняпроведения конкурса. Изменения к конкурсной документации, внесенныеобъединением, являются неотъемлемой ее частью. При неоднократном внесенииизменений в конкурсную документацию все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров.В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеетизменение, дата предоставления которого имеет более поздний срок.

Конкурсная документация, представленная нарассмотрение, возврату не подлежит и хранится в ГАУ «Молодежный центр» втечение пяти лет.

IV. Порядок проведения конкурса

11. Организацию и проведение конкурса осуществляет администрация, котораяпоследовательно:

1)    издает распоряжение о проведении конкурса;

2)    совместно с ГАУ «Молодежный центр» проверяет конкурснуюдокументацию на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 8 и10настоящего Порядка;

3)    готовит и вносит материалы на заседание экспертного совета;

4)    оповещает членов экспертного совета и приглашенных лиц о дне,времени и месте проведения заседания экспертного совета;

5)    осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности экспертного совета;

6)    проводит заседание экспертного совета;

7)    на основании протокола экспертного совета определяет победителейконкурса и размер субсидии.

12. ГАУ «Молодежный центр» осуществляет подготовку извещения о проведенииконкурса и передает его в департамент по внутренней политике администрации Губернатора Архангельской области иПравительства Архангельской области (далее – департамент) для размещения наофициальном сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднеечем за пять календарных дней до начала приема документов.

13. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1)    место и время приема конкурсной документации для участия вконкурсе;

2)    начало и окончание срока приема конкурсной документации;

3)    состав конкурсной документации, представляемой объединением дляучастия в конкурсе;

4)    формы документов, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 8настоящего Положения;

5)    наименование, адрес и контактная информация департамента;

6)    место, дату и время проведения конкурса.

14. ГАУ «Молодежный центр»:

1)    осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;

2)    проводит первичную экспертизу конкурсной документации;

3)    проверяет соответствие конкурсной документации требованиям,предусмотренным пунктами 8 и 10 настоящего Порядка;

4)    проверяет соответствие объединения требованиям, установленнымпунктом 6 настоящего Положения;

5)    проверяет соответствие программы требованиям, установленнымпунктом 7 настоящего Положения;

6)    представляет в администрацию информацию попервичной экспертизе конкурсной документации иконкурсную документацию (на период проведения конкурса);

7)    участвует в подготовке материалов на заседание экспертного совета.

15. Объединение не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1)    представление конкурсной документации с нарушением срока,установленного извещением о проведении конкурса;

2)    представление конкурсной документации, оформление которой не соответствуеттребованиям, установленным пунктами 8 и 10 настоящего Положения;

3)    представление конкурсной документации, указанной в пункте 8настоящего Положения, не в полном объеме;

4)    представление конкурсной документации,содержащей недостоверные сведения;

5)    несоответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящегоПоложения;

6)    несоответствие программы требованиям, установленным пунктом 7настоящего Положения.

В случаях,указанных в подпунктах 1 – 6 настоящего пункта, администрацияпринимает решение о недопущении объединения к участию в конкурсе, котороенаправляется объединению в течение трех рабочих дней со дня принятия указанногорешения.

Решениеадминистрации о недопущении объединения к участию в конкурсе может бытьобжаловано объединением в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

16.  Состав экспертного совета утверждаетсяраспоряжением администрации. Экспертный совет формируется изгосударственных гражданских служащих администрации с привлечением посогласованию представителей исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, а также представителей общественных объединенийАрхангельской области, представителей экспертного и научного сообществаАрхангельской области, представителя Молодежного правительства Архангельской области.

Председателемэкспертного совета является начальник управления по делам молодежи ипатриотическому воспитанию департамента, заместителем председателя экспертногосовета – начальник отдела по делам молодежи управления по делам молодежи ипатриотическому воспитанию департамента, секретарем – государственныйгражданский служащий департамента.

Заседаниеэкспертного совета считается правомочным, если в нем принимает участие болееполовины членов экспертного совета.

В случаеотсутствия кворума заседание экспертного совета переносится на другую дату.

Заседанияэкспертного совета проводит председатель экспертного совета, а в его отсутствие– заместитель председателя экспертного совета.

Экспертныйсовет имеет право по согласованию привлекать для получения консультаций специалистов исполнительных органовгосударственной власти Архангельскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийАрхангельской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Архангельской области, организаций.

Объединениявправе присутствовать на заседании экспертного совета и давать пояснения прирассмотрении своей конкурсной документации.

V. Критерии оценки программ

17. Критериями оценки программ являются:

1)    актуальность заявленной проблемы, на решение которой направленапрограмма;

2)    уровень участия представителей молодежи в процессе разработки иреализации программы;

3)    соответствие целей и задач программы целям и задачамгосударственной программы;

4)    соответствие целей и задач программы методам, заявленным впрограмме и специфике деятельности объединения;

5)    конкретность и социальная значимость ожидаемых результатовпрограммы;

6)    увеличение количества членов объединения по итогам реализациипрограммы;

7)    перспективы использования результатовпрограммы с целью дальнейшего развития объединения;

8)    возможность расширения географии реализациипрограммы объединения в других муниципальных образованиях Архангельскойобласти;

9)    положительный опыт работы объединения в реализации программы, соответствиересурсных и профессиональных возможностей объединения в реализации программы;

10)     достижение конкретных результатов в ходе реализации программы впредшествующие периоды;

11)     наличие объединений-партнеров, задействованных в разработке иреализации программы;

12)     наличие рекомендаций, предусмотренных пунктом 9 настоящегоПоложения.

18.   Экспертный совет дает экспертное заключение покаждой из представленных программ (в табличной форме, с оценкой по 10-бальнойсистеме, при наличии с оформленным особым мнением эксперта(ов) по оцениваемой программе) иформирует предложения о целесообразности и объеме оказания государственнойподдержки.

19.   Итоги заседания экспертного совета оформляютсяпротоколом, подписываемым председателем и секретарем экспертного совета.

20.   Очередность предоставления грантовопределяется на основании итоговойрейтинговой оценки конкурсной документации (начиная от большегопоказателя к меньшему). В случае равенства итоговогорейтинга оценки конкурсной документации преимущество имеет конкурсная документация,дата регистрации которой имеет более ранний срок.

21.   На основании протокола заседанияэкспертного совета администрация издает распоряжение о предоставлении грантовпобедителям конкурса (далее – распоряжение).

22.   Условием участия объединений в конкурсеявляется право ГАУ «Молодежный центр» использовать информационные материалы, представленные на конкурс программы, итоговыематериалы о реализованных программах в докладах и иных материалах ГАУ«Молодежный центр» о реализации молодежной политики.

VI. Порядок предоставления грантов победителямконкурса

и осуществления контроляза использованием грантов

23.     На основании распоряжения с каждым из победителей конкурса ГАУ«Молодежный центр» заключает договор о представлении гранта (далее – договор).

24.     Обязательнымусловием предоставления гранта, включаемым в договор, является согласиеполучателей грантов на осуществление ГАУ «Молодежные центр», администрацией иорганами государственного финансового контроля Архангельской области провероксоблюдения получателями грантов  условий,целей и порядка предоставления грантов, а также запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления этих средств иных операций.

25.  Для заключения договора получательгранта не позднее чем через 15 календарныхдней со дня вступления в силу распоряжения обязан предъявить секретарюэкспертного совета банковские реквизиты расчетного счета.

26.  ГАУ «Молодежный центр» перечисляетсредства гранта на расчетный счет получателя гранта в сроки, указанные вдоговоре.

Предельный срок заключения договора ограничен 45 календарнымиднями со дня вступления в силу распоряжения.

В случае если по истечении установленного срока договор не былподписан победителем конкурса, обязательства по предоставлению гранта данному победителю прекращаются. Право получениягранта предоставляется следующему по количеству баллов объединению.

В случае если получатель гранта не реализовалмероприятия программы до 15 декабря текущего года,он обязан вернуть средства гранта до 25 декабря текущего года.

При невозврате средствгрантов в установленный абзацем четвертым настоящего пункта срок ониподлежат взысканию ГАУ «Молодежный центр» в судебном порядке.

Договоры должны предусматривать уплату пени вразмере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременноговозврата средств областного бюджета в сроки, установленные абзацемчетвертым настоящего пункта.

27. ГАУ «Молодежный центр» осуществляет учет получателей грантов и передаетданные сведения в администрацию.

28.  ГАУ«Молодежный центр», администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательныепроверки соблюдения получателем грантов условий, целей и порядка предоставления грантов в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

29.  При публикации или ином распространении результатовреализации программы получатели грантов обязаны указывать на то, что даннаяпрограмма реализуется при поддержке администрации.

30.  Финансовыйи содержательный (информационный) отчет об использовании средств областногобюджета направляется получателем грантов в ГАУ «Молодежный центр» всоответствии с формой отчета и в сроки, установленные договором.

З А Я В К А

на участие в конкурсе попредоставлению грантов на реализацию программсоздания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных вреестр молодежных общественных

и детскихобщественных объединений Архангельской области

1. Полное наименованиепрограммы создания и развития детских
и молодежных общественных объединений_____________________________

__________________________________________________________________

2. Актуальные направленияреализации государственной молодежной политики в Архангельской области в рамкахзаявляемой на конкурс программы_________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Полное наименованиеобъединения-заявителя ___________________

__________________________________________________________________

4. Руководитель объединения (Ф.И.О.полностью) __________________

__________________________________________________________________

5. Контактная информация,включающая:

юридический и фактический (почтовый) адрес заявителя_________________

__________________________________________________________________

номер телефона, факса______________________________________________

e-mail____________________________________________________________

6. Авторы (руководители) программы(Ф.И.О., должность, контактная информация)______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. Объединения-партнеры,задействованные в разработке и реализации программы________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. География программы,количество и категории участников__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Срокивыполнения программы (продолжительность, начало и окончание)_______________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Полная стоимость программыс указанием всех источников финансирования:

Руководитель объединения       ______________       ______________________

                                                                                     (подпись)                                 (расшифровкаподписи)

М.П. (при наличии)

ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

создания и развития детских и молодежныхобщественных

объединений, включенных в реестр молодежныхобщественных

и детских общественных объединений Архангельскойобласти

1.    Наименование программы___________________________________

__________________________________________________________________

2.  Постановка и описание конкретныхпроблем молодежи, проживающей в Архангельской области(с объективными свидетельствами), на решение которых направлена программа___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3.    Цели и задачи программы____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4.    Ожидаемые результаты реализации программы,измеряемые количественными показателями (в том числе увеличение количествачленов объединения по итогам реализации программы) _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5.    Дальнейшее развитие программы (как будетразвиваться программа после того, как целевые средства конкурса закончатся) ___________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6.  Организационный план (в видетаблицы):

7.  Бюджет программы (начиная сотдельного листа).

В каждом конкретном случае в бюджет включаются те статьи расходов, которыетребуются на реализацию программы, то есть некоторые из статей, приведенныениже, могут не войти в бюджет, а также могут быть дополнены другими.

7.1.  Сводная смета расходов нареализацию программы:

7.2. Детализированная смета расходов, запрашиваемых для реализации программыиз областного бюджета.

Полная стоимость реализации программы_________________________

Вклад из других источников (указать, каких) ______________________

Запрашиваемая сумма __________________________________________

7.3. Комментарии к бюджету: обоснование необходимости расходов
по статьям бюджета, указание путей получениясредств из других источников.

____________