Указ Губернатора Архангельской области от 12.09.2016 № 119-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 12 сентября 2016 г. № 119-у

г. Архангельск

О внесении изменений вадминистративный регламент

предоставления государственной услуги попредоставлению права

на заготовку древесины, а также елей и(или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основаниидоговоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже

права на заключение договора купли-продажилесных

насаждений в Архангельской области

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, статьей 13 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановляю:

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся вадминистративный регламент предоставлениягосударственной услуги по предоставлению права на заготовку древесины, а такжеелей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников наосновании договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона попродаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений вАрхангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области

от 27июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельскойобласти государственных полномочий в сфере лесных отношений».

29.  Основаниямидля отказа заявителю в допуске к участию в аукционе являются:

1)    1)    представление заявки,не соответствующей установленным требованиям;

2)    2)    осуществление вотношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя)процедур банкротства;

3)    3)    нахождение заявителя– юридического лица в процессе ликвидации или прекращениезаявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

4)    4)    непоступлениезадатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срокаподачи заявок на участие в аукционе;

5)   5)    в случае, предусмотренном частью 4 статьи29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, отсутствие  сведений о заявителев едином  реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

30. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги отсутствуют.

2.7.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении

государственнойуслуги

31.  Плата запредоставление государственной услуги определяется как плата по договорукупли-продажи лесных насаждений (статья 76 Лесного кодекса РоссийскойФедерации) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов иставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральнойсобственности».

Плата по договорукупли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднегопредпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодексаРоссийской Федерации, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемойдревесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договорукупли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации для определения расходовна обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

32.  Оплаталесных насаждений производится в наличной или безналичной форме по реквизитам,указываемым в документации о проведении аукциона.

2.8.Требования к местам предоставления государственной услуги

33.  Помещениятерриториального органа, его обособленных подразделений предназначенные дляпредоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличкамис указанием номера кабинета, названия территориального органа, его обособленныхподразделений, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, сотрудников,организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачидокументов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочихкабинетах обособленных подразделений.

Для ожидания приема отводятся места,оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителейразмещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящегоадминистративного регламента), образцы их заполнения, порядок полученияконсультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

Помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженернойи транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа кпомещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется государственнаяуслуга, и к предоставляемой в них государственной услуге;

возможностьсамостоятельного или с помощью государственных служащих, сотрудников,организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, вкотором предоставляется государственная услуга в целях доступа к меступредоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортноесредство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляетсягосударственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски или спомощью государственных служащих, сотрудников, организующих предоставлениегосударственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге с учетомограничений их жизнедеятельности;

допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, вкотором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучениесобаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определеныуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи вдоступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственнойуслуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентомдокументов, в совершении ими других необходимых для получения результатагосударственной услуги действий;

оказаниегосударственными служащими, сотрудниками, организующими предоставлениегосударственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.9.Показатели доступности и качества государственной услуги

34.  Показателями доступностигосударственной услуги являются:

1)  предоставление заявителяминформации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии сподразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2)  обеспечениезаявителям возможности обращения за предоставлением государственной услугичерез представителя;

3)  обеспечениезаявителям возможности взаимодействия с обособленным подразделением вэлектронной форме через Архангельский региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций):

размещение на Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности ихкопирования и заполнения в электронной форме;

обеспечениезаявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственнойуслуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможностиосуществлять с использованием Архангельского регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения делазаявителя;

обеспечениезаявителям возможности получения результатов предоставления государственнойуслуги в электронной форме на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).

35.  Показателями качествагосударственной услуги являются:

1)  отсутствие случаев нарушениясроков при предоставлении государственной услуги;

2)  отсутствиеслучаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающихрешения и действия (бездействие) министерства, территориального органа, егообособленных подразделений, а также их должностных лиц (государственныхслужащих), сотрудников;

3)  отсутствие случаев назначенияадминистративных наказаний в отношении должностных лиц, государственныхслужащих, сотрудников министерства, территориального органа, его обособленныхподразделений за нарушение законодательства об организации предоставлениягосударственных услуг.

III.Административные процедуры

36.  Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2)  принятие решения о проведении аукциона;

3)  формирование и направлениемежведомственных запросов;

4)  организация проведения аукциона;

5) проведение аукциона и оформлениедокументации о результатах аукциона;

6) заключение договора купли-продажилесных насаждений и выдача заявителю результата предоставления государственнойуслуги.

3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении

государственнойуслуги

37. Основанием для начала предоставлениягосударственной услуги является получение обособленным подразделением запросазаявителя в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента.

В случае, предусмотренном частью 4 статьи29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, основанием для начала предоставлениягосударственной услуги является получение обособленным подразделением заявки научастие в аукционе в соответствии с пунктом 20 настоящего административногорегламента.

В целях регистрациизапроса заявителя, регистрации заявки на участие в аукционе сотрудникобособленного подразделения, ответственный за прием документов, в срок,указанный в подпункте 1 пункта 14 настоящего административного регламента,проверяет полноту и правильность оформления полученных документов иустанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги (пункты 26 и 27настоящего административного регламента).

38.  В случаеотсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункты 26 и 27 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник обособленного подразделения,ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, заявку научастие в аукционе, поступившие на бумажном носителе или в виде электронногодокумента, в журнале входящей корреспонденции, в журнале приема заявок инаправляет его сотруднику обособленного подразделения, ответственному за работус документами.

39. В случае наличияоснований для отказа в приеме документов (пункт 27 настоящего административногорегламента) сотрудник обособленного подразделения, ответственный за приемдокументов, подготавливает уведомление об отказе в приеме документов. Вуведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов сразъяснением, в чем оно состоит, а также перечень недостающих документов и(или) документов, оформление которых не соответствует установленнымтребованиям.

Уведомление об отказе в приеме документовподписывается заместителем руководителя территориального органа и вручаетсязаявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявительобратился за получением государственной услуги лично в обособленноеподразделение, посредством почтового отправления. При этом заявителювозвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных пунктом 27настоящего административного регламента;

по электронной почте –если заявитель обратился за получением государственной услуги в формеэлектронного документа;

через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился заполучением государственной услуги через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренныхабзацами вторым – пятым настоящего пункта, – если заявитель указал натакой способ в запросе.

3.2.Принятие решения о проведении аукциона

40.  Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является передача запроса заявителя,предусмотренного пунктом 18 настоящего административного регламента, сотрудникуобособленного подразделения, ответственному за работу с документами.

41.  При получении запросазаявителя сотрудник обособленного подразделения, ответственный за работу сдокументами, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 14 настоящегоадминистративного регламента, проводит проверку заявления и устанавливаетвозможность заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатамаукциона.

В случае наличияоснований для отказа в организации аукциона (пункт 28настоящего административного регламента) сотрудник обособленного подразделения,ответственный за работу с документами, подготавливает распоряжение территориальногооргана об отказе в организации аукциона.

В случае отсутствия оснований для отказа ворганизации аукциона (пункт 28 настоящегоадминистративного регламента) сотрудник обособленного подразделения,ответственный за работу с документами, подготавливает распоряжениетерриториального органа об организации аукциона.

42.  Распоряжениятерриториального органа, указанные в  абзацах втором и третьем пункта 41,подписываются заместителем руководителя территориального органа.

3.3.Формирование и направление межведомственных запросов

43.  Основанием для началавыполнения административной процедуры является получение обособленным подразделением  заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 20настоящего административного регламента.

Сотрудникобособленного  подразделения, ответственный за работу с документами,подготавливает и направляет почтовым отправлением, через единую системумежведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональнуюсистему межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросыв федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальныхпредпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях получениясведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителях в единый государственный реестр юридических лиц(единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

Результатом административной процедурыявляется информация, указанная в абзаце втором настоящего пункта, полученная оторгана государственной власти.

3.4.Организация проведения аукциона

44.  Основанием для началавыполнения административной процедуры является подписание заместителемруководителя территориального органа распоряжения, указанного в абзаце второмпункта 41 настоящего административного регламента.

Организация проведения аукционаосуществляется обособленным подразделением в срок, указанный в подпункте4  пункта 14 настоящего административного регламента.

45.  Сотрудник обособленногоподразделения, ответственный за работу с документами, в срок, указанный вподпункте «а» подпункта  4 пункта 14 настоящего административногорегламента, подготавливает извещение об аукционе, документацию об аукционе.

Заместительруководителя территориального органа (далее – организатор аукциона)обеспечивает размещение извещения о проведении аукционаи документации об аукционе в срок, указанный в подпункте «б» подпункта 4 пункта14 настоящего административного регламента, на официальном сайте.

46.  Для проведения аукционаприказом территориального органа  формируется аукционная комиссия вколичестве не менее пяти членов, из числа которых назначается председательаукционной комиссии. В состав аукционной комиссии входят сотрудникигосударственных казенных учреждений Архангельской области, подведомственныхминистерству, основной целью деятельности которых является осуществлениеполномочий Архангельской области в сфере лесных отношений по согласованию сруководителем учреждения. Аукционная комиссия простым большинством голосовизбирает аукциониста.

47.  Аукционист оформляетпротокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения озаявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенныхзадатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, суказанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.

48.  Сотрудник обособленногоподразделения, ответственный за работу с документами, проводит проверкусведений, содержащихся в заявке заявителя, и сведений, полученных путеммежведомственного информационного взаимодействия, и выявляет наличие(отсутствие) оснований для отказа в допуске к участию в аукционе (пункт 29настоящего административного регламента).

49. Протокол приема заявок на участие ваукционе подписывается организатором аукциона в срок, указанный в подпункте «в»подпункта 4 пункта 14 настоящего административного регламента. Заявительстановится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.

50. В случае наличияоснований для отказа в допуске к участию в аукционе (пункт 29 настоящегоадминистративного регламента) аукционист подготавливает распоряжение об отказев допуске к участию в аукционе. Распоряжение подписывается заместителемруководителя территориального органа.

Заявители, допущенные кучастию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе (пункт 29настоящего административного регламента), уведомляются о принятом решении непозднее дня, следующего после дня подписания аукционистом протокола приемазаявок на участие в аукционе, путем направления информационного письма одопуске к участию в аукционе или распоряжения об отказе в допуске к участию ваукционе по факсу илиэлектронной почте с досылом заказным письмом на бумажном носителе.

При личной явке заявителя информационноеписьмо о допуске к участию в аукционе или распоряжение об отказе в допуске кучастию в аукционе вручается под расписку.

51.  Организатор аукциона обязанвернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этимзаявителем задаток в срок, указанный в подпункте «г» подпункта 4 пункта 14настоящего административного регламента.

52.  Заявитель вправе отозватьзаявку на участие в аукционе в любое время до окончания срокаподачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращаетвнесенный заявителем задаток в срок, указанный в подпункте «г» подпункта 4пункта 14 настоящего административного регламента.

3.5.Проведение аукциона и оформление документации

орезультатах аукциона

53.  Основанием для началавыполнения административной процедуры является подписание организаторомаукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

Проведение аукциона и оформлениедокументации о результатах аукциона осуществляется в срок, указанный вподпункте 5  пункта 14 настоящего административного регламента.

54.  Аукционпроводится аукционистом в присутствии членов аукционной комиссии.

При проведении аукционав месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель откаждого участника.

55.  Аукцион начинается собъявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона.

Аукционист оглашает последовательностьпроведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам).

56. Аукцион проводится по каждойаукционной единице отдельно по порядку их номеров. Аукционист объявляет номерпродаваемой аукционной единицы, дает ей краткую характеристику, объявляетначальную цену и шаг аукциона.

57.  Участник аукциона,предлагая цену, должен поднять номер участника, повернув его в сторонуаукциониста таким образом, чтобы его намерения были вполне понятны. Аукционистобъявляет предлагаемые участниками цены по каждому шагу аукциона до трех раз,фиксируя это ударом молотка. Если до третьего объявления последнего предложенияо цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил болеевысокую цену предмета аукциона, аукционная единица признается проданной иаукционист объявляет победителя аукциона.

58.  Аукцион признаетсянесостоявшимся, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона. Вэтом случае аукционист объявляет, что по данной аукционной единице аукцион несостоялся, и уведомляет единственного участника о продаже аукционной единицы поначальной стоимости.

59.  Аукционтакже признается несостоявшимся, если после троекратного объявления начальнойцены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своемнамерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

60.  Результаты аукционаоформляются протоколом об итогах аукциона, составляемым в двух экземплярах вдень проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона подписываетсяорганизатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителемаукциона.

В случае признания аукциона несостоявшимсяорганизатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемыйорганизатором аукциона и председателем аукционной комиссии.

61.  Организатор аукциона всрок, указанный в подпункте «а» подпункта 5 пункта 14 настоящегоадминистративного регламента, передает победителю аукциона один экземплярпротокола лично или направляет почтовым отправлением.

62.  Информация о результатахаукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дняподписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте.

63. Организатор аукциона возвращаетзадатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона  всрок, указанный в подпункте «б» подпункта 5 пункта 14 настоящегоадминистративного регламента.

3.6.Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

ивыдача заявителю результата предоставления государственной услуги

64.  Основанием для началавыполнения административной процедуры является подписание аукционистомпротокола о результатах аукциона.

Заключение договоракупли-продажи лесных насаждений осуществляется  в срок, указанный вподпункте 6 пункта 14 настоящего административного регламента.

65.  Копиираспоряжения территориального органа, указанные в  абзацах втором итретьем пункта 41, передаются заявителю лично или направляются почтовымотправлением в течение трех дней со дня их подписания.

66.  Сотрудник обособленногоподразделения, ответственный за работу с документами, на основании протокола орезультатах аукциона подготавливает договор купли-продажи лесных насаждений всоответствии с типовой формой договора купли-продажи лесных насаждений,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября2015 года № 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений».

67.  Победитель аукциона втечение 10 календарных дней со дня объявления результатов аукциона обязаноплатить лесные насаждения.

Документ, подтверждающий оплату лесныхнасаждений, передается победителем аукциона (единственным участником аукциона)в обособленное подразделение лично или направляется почтовым отправлением.

В течение одногорабочего дня со дня получения от победителя аукциона (единственного участникааукциона) документа, подтверждающего оплату лесных насаждений, сотрудникобособленного подразделения передает подписанный заместителем руководителятерриториального органа подразделения договор купли-продажи лесных насаждений вдвух экземплярах заявителю, признанному победителем аукциона, (единственномуучастнику аукциона) лично или направляет почтовым отправлением для подписания,но не ранее срока, указанного в подпунктах «а» и «б» подпункта 6 пункта 14 настоящегоадминистративного регламента.

Один экземплярдоговора купли-продажи лесных насаждений, подписанный победителем аукциона(единственным участником аукциона), передается им лично или направляетсяпочтовым отправлением в обособленное подразделение.

68.  Договоркупли-продажи лесных насаждений подлежит заключению в сроки, установленныеподпунктами «а» и «б» подпункта 6 пункта 14 настоящего административногорегламента.

В случае выявления заявителем в полученныхдокументах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в обособленное подразделение заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Сотрудник обособленного подразделения, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающийдвух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводитпроверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и(или) ошибок в выданных документах сотрудник обособленного подразделения,ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, непревышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV.Контроль за исполнением административного регламента

69.  Контроль за исполнением настоящего административногорегламента осуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнениемсотрудниками территориального органа, его обособленных  подразделений,административных действий при предоставлении государственной услуги;

проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги;

рассмотрение жалоб надействия (бездействие) государственных служащих, сотрудников территориальногооргана, его обособленных подразделений, выполняющих административные действияпри предоставлении государственной услуги.

70.  Текущеенаблюдение за выполнением сотрудниками территориального органа, егообособленных  подразделений административных действий при предоставлениигосударственной услуги осуществляется заместителем руководителятерриториального органа.

71.  Проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги проводятся государственными служащимиминистерства в соответствии с приказами министра природных ресурсов илесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министр).

Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся всоответствии с годовым планом проверок территориального органа, егообособленных подразделений, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся всоответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, попоручению Губернатора Архангельской области или заместителя председателяПравительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Архангельской области, по требованиям органовпрокуратуры или по жалобам заявителей.

Камеральные проверки проводятся подокументам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам,дополнительно истребованным от проверяемого территориального органа, егообособленных подразделений.

Выездные проверкипроводятся по месту нахождения территориального органа, его обособленныхподразделений.

При назначении проверки приказом министраопределяются государственные служащие министерства, проводящие проверку, формапроверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки еепроведения изменяются министром, а государственные служащие министерства,проводящие проверку, заменяются на других.

В ходе проведения проверки государственныеслужащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемого территориальногооргана, его обособленных  подразделений, необходимые документы, устные иписьменные объяснения государственных служащих, сотрудников территориальногооргана, его обособленных  подразделений, проводят анализ деятельноститерриториального органа, его обособленных подразделений. Государственныеслужащие, сотрудники проверяемого территориального органа, егообособленных  подразделений обязаны оказывать содействие государственнымслужащим, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пяти рабочихдней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в которомзакрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствиевыявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемый территориальныйорган, его обособленное подразделение, а также министру для принятия решения опроведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношениивиновных лиц.

72.  Жалобы на действия (бездействие)территориального органа, его обособленных подразделений, а также должностных лиц  (государственных служащих), сотрудников, выполняющихадминистративные действия при предоставлении государственной услуги,рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящегоадминистративного регламента.

73.  Обязанноститерриториального органа, его обособленных подразделений, а также должностныхлиц (государственных служащих), сотрудников по исполнению настоящегоадминистративного регламента, а также их персональная ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются вдолжностных регламентах, должностных инструкциях соответствующихгосударственных служащих, сотрудников.

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

идействий (бездействия) территориального органа,

егообособленных подразделений, а также должностных лиц  (государственныхслужащих), сотрудников

74.  Заявительможет обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственнойуслуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги,включая:

1)  нарушение срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)  нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

3)  требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом) для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том численастоящим административным регламентом) для предоставления государственнойуслуги;

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти (в том числе настоящим административным регламентом);

6)  затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельскойобласти (в том числе настоящим административным регламентом);

7)  отказтерриториального органа, должностного лица территориального органа висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

75. Жалобы, указанные в пункте 74настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие)государственных служащих и сотрудников территориального органа (кромезаместителя руководителя и руководителя территориального органа) – заместителюруководителя (по подведомственности) или руководителю территориального органа;

2) на решения и действия (бездействие)заместителя руководителя территориального органа – руководителютерриториального органа;

3)  нарешения и действия (бездействие) руководителя территориального органа –министру;

4)  на решения и действия(бездействие) министра – заместителю председателя Правительства Архангельскойобласти в соответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области.

76. Жалобы, указанные в пункте 74настоящего административного регламента, представляются в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителемлично в территориальный орган, его обособленное подразделение;

направляются почтовым отправлением втерриториальный орган, его обособленное подразделение;

направляются по электронной почте втерриториальный орган, его обособленное подразделение;

направляются черезАрхангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг(функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются черезпортал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.

Жалобы, указанные в пункте 74 настоящегоадминистративного регламента, могут быть поданы заявителем через своегопредставителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящегоадминистративного регламента.

77.  Жалоба заявителя должнасодержать следующую информацию:

1)  наименованиетерриториального органа, его структурного подразделения, фамилию и инициалыдолжностного лица, государственного служащего, сотрудника территориальногооргана, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)  фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3)  сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) территориального органа, должностного лица,государственного служащего, сотрудника территориального органа;

4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа,должностного лица, государственного служащего, сотрудника территориальногооргана. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

78.  Поступившая жалобазаявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.

Жалоба, несоответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 77 настоящегоадминистративного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалобосуществляется должностными лицами, указанными в пункте 75 настоящегоадминистративного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу,государственному служащему, решение или действие (бездействие) которогообжалуется.

79.   При рассмотрении жалобы посуществу должностное лицо:

1)  обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или егопредставителя;

2)  запрашивает необходимые длярассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия;

3)  принеобходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IVнастоящего административного регламента.

80.  Срок рассмотрения жалобы посуществу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответазаявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 74 настоящегоадминистративного регламента, – пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

81.  Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхтерриториальным органом опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;

2)  отказывает в удовлетворениижалобы.

Решение, принятое по результатамрассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке,предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

82.  При принятии решения по результатамрассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотренияжалобы, который содержит:

наименованиетерриториального органа, его обособленного подразделения, а также должность,фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица,рассмотревшего жалобу по существу;

сведения обобжалуемом решении и действии (бездействии) территориального органа, егодолжностного лица, государственного служащего;

фамилию, имя и отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случаеудовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, втом числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.

83.  Должностноелицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

1)  наличие вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;

2)  подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

3)  наличие решения по жалобе,принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованнойдолжностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответна жалобу.

84. Ответы, предусмотренные настоящимразделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляютсязаявителю:

почтовым отправлением – если заявительобратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 76 настоящегоадминистративного регламента, и известен почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ заявителю;

по электронной почте– если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) или Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился сжалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобойлюбым способом, предусмотренным пунктом 76 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренныхабзацами третьим – пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такойспособ в жалобе.

85.  В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по предоставлению

права на заготовку древесины, а также елей и (или) деревьев

других хвойных пород  для новогодних праздников на основаниидоговоров купли-продажи лесных насаждений по результатам

аукциона по продаже права на заключение договора

купли-продажи лесных насаждений в Архангельской области

СВЕДЕНИЯ

оместе нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресахтерриториальных органов министерства природных ресурсов

илесопромышленного комплекса Архангельской области

и ихобособленных подразделений, участвующих в  предоставлении государственнойуслуги по предоставлению права на заготовку древесины, а также елей и (или)деревьев других хвойных пород

дляновогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений порезультатам аукциона по продаже права

назаключение договора купли-продажи лесных насаждений

в Архангельской области

____________