Постановление Правительства Архангельской области от 15.07.2016 № 253-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2016 г. № 253-пп

г. Архангельск

Об утверждении концепции

молодежного самоуправленияАрхангельскойобласти

Всоответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», пунктом2 статьи 21, подпунктом 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», статьей 31.2 от 19 июля2013 года № 330-пп.

IV.      Цели и задачимолодежного самоуправления

Целью молодежного самоуправленияАрхангельской области является созданиеусловий для формирования инициативной,ответственнойи конкурентоспособноймолодежи, активно участвующей вобщественно-политическойжизни государства, разработке и реализации государственной молодежнойполитики и социально-экономическомразвитии Архангельской области.

Задачи молодежного самоуправления Архангельскойобласти:

а) привлечение молодежи к активномуучастию в развитии муниципальных образований, содействие реализации молодежной политики вмуниципальных образованияхи Архангельскойобласти в целом;

б) участие молодежив решении образовательных,социально-бытовых, культурных ииныхвопросов, затрагивающих ее права изаконные интересы;

в) участиев нормотворческойдеятельности повопросам,касающимсяинтересовмолодежии социально-экономического положения Архангельскойобласти;

г) формирование кадрового резервадля Архангельского областногоСобрания депутатов, исполнительных органов, иных государственных органовАрхангельской области, а также органовместного самоуправления;

д) представление ипродвижение интересовмолодежи Архангельской области в рамках систематическогосотрудничества, конструктивного диалога молодыхграждан, молодежныхи детских общественных объединений, некоммерческихорганизаций в сфере работы с детьми и молодежью с органами государственной власти Архангельскойобласти и органамиместного самоуправления, формирование в ихвзаимоотношенияхмеханизма прямой и обратной связи;

е) содействие формированию осознанной гражданской позиции,ценностейгражданскогообщества и демократического государствав молодежной среде;

ж) укрепление межмуниципальных, межрегиональных имеждународных связей в сфере молодежной политики;

з) развитие институтамолодежного самоуправления на муниципальном, областном и федеральном уровнях.

V.     Принципы молодежного самоуправления

Молодежное самоуправлениестроится и функционируетна основе следующихпринципов:

а) приоритет реализациии защиты прав, свобод и законных интересов молодых граждан;

б) законность;

в) системность;

г) доступность и открытостьоргановмолодежногосамоуправлениядля участия в их деятельностивсех молодыхграждан;

д) демократичность итерриториальность при формированииоргановмолодежногосамоуправления;

е) координация действий с органами местногосамоуправления по вопросам определения приоритетов и форм своей деятельности;

ж)  добровольность;

з) непосредственное участие молодежи в процессеразработки
и реализации решений по вопросамгосударственноймолодежнойполитики
и социально-экономического развития Архангельской области.

VI. Система молодежного самоуправления

Система молодежного самоуправленияАрхангельской области включаетв себя:

1. Органы молодежногосамоуправления при государственных органах Архангельской области и органахместного самоуправления:

уровень Архангельской области:

а) палата молодыхдепутатовпри АрхангельскомобластномСобрании депутатов;

б) совет по делам молодежи при Губернаторе Архангельской области;

в) Молодежное правительство Архангельской области;
г) молодежный совет по правам человека;

д) молодежнаяизбирательная комиссия приизбирательной комиссии Архангельскойобласти;

местный уровень:

а) молодежныесовещательные органы при представительных органах муниципальных образований;

б) дублер главы муниципального района или городского округа Архангельской области;

в) молодежные советы,советыпо делам молодежи;

г) молодежныеизбирательные комиссиимуниципальных образований.

2.  Студенческое самоуправление:

а) советы обучающихся (студенческие советы)общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования;

б) первичные профсоюзныеорганизации студентов;

в) иные студенческие общественные объединения.

3. Ученическое самоуправление:

а) советы старшеклассников,школьные думы, парламенты;

б) штабы школьников муниципального и областного уровня.

4. Органы молодежного самоуправления при организациях:   

а) советы молодыхспециалистов;

б) советыработающей молодежи.

Вцеляхконсолидации усилий органовмолодежного самоуправления устанавливаются следующие ориентиры:

а) универсальность цели, задач и принципов,выделение в особое направление деятельности каждогоиз органовмолодежногосамоуправлениямерпо конструктивномуи эффективному взаимодействию с другими органамимолодежного самоуправления;

б) интенсификацияинформационного, интеллектуального и ресурсногообмена между органами молодежного самоуправления;

в) выстраиваниевзаимоотношений между органами молодежногосамоуправленияи патронажными структурами на партнерской основе;

г) тесное сотрудничествоорганов молодежногосамоуправления смолодежными и детскими общественными объединениями и некоммерческими организациями в сфере работыс детьмии молодежью.

VII. Механизм взаимодействия органов
 молодежного самоуправления

Концепция вцелях повышения эффективности функционирования институтов молодежногосамоуправлениянаправлена на разработку:

а) единого плана мероприятий в целях тесного взаимодействияоргановмолодежногосамоуправления;

б)единойобразовательной программыи действенной системыоценки эффективностиработыорганов молодежного самоуправления;

в) единого информационногопространства (сайт в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»);

г) механизма преемственностив среде актива органовмолодежного самоуправления;

д) принципа многосубъектности в деятельностиорганов молодежногосамоуправления(учетинтересов различныхгрупп молодежи,в том числе незадействованных непосредственно в системемолодежного самоуправления).

Органы молодежногосамоуправления областного уровня,формируясь из наиболееактивных представителейорганов молодежногосамоуправления других уровней,а также представителей молодежныхи детских общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере работы с детьми и молодежью обладают рядомспецифических функций:

а) координирующая (основным координаторомдеятельности молодежногосамоуправления Архангельской области является совет по делам молодежи приГубернаторе Архангельской области);

б) консолидирующая(объединение усилийи кадрового потенциалавсех органов молодежного самоуправления);

в) функция методической, информационнойи ресурснойподдержки.

VIII. Формы и методы деятельностиорганов

 молодежного самоуправления

Настоящая концепция, учитывая специфику каждогоиз органов молодежногосамоуправления,включает следующие формы и методыдеятельностиоргановмолодежногосамоуправления:

1.      В сфереразвитиямолодежногосамоуправления:

1)      периодическое проведение заседанийоргана молодежногосамоуправления;

2)       проведение обучающих мероприятий в средеактивной молодежи,а также молодежи, незадействованнойв каких-либо объединениях;

3)       проведение мероприятий по популяризации конкретногооргана молодежногосамоуправления и молодежного самоуправления в целом как формы участия граждан в жизни общества и государства;

4)       постоянный мониторинг деятельности смежныхорганов молодежногосамоуправления;

5)       разработка предложений поразвитию молодежногосамоуправленияв рамках круглых столов, совещанийс использованием видео-конференц-связи, слетов и форумов, посвященных развитиюмолодежного самоуправления.

2.       В сфере реализацииосновныхнаправлений государственной молодежной политики:

1)       организация и проведение социально значимыхакций и участие в мероприятиях,посвященных государственным и профессиональным праздникам Российской Федерации, знаменательнымсобытиям и памятным датам;

2)       разработка и внесение предложений по внесению изменений в нормативные правовыеактыАрхангельской области;

3)      участие в конкурсахсоциальных проектов и инойгрантовой деятельности;

4)       содействие в реализациифедеральныхпроектов в сферегосударственной молодежнойполитики;

5)       участие в круглых столах, совещанияхс использованиемвидео-конференц-связи, «слетах», форумах, посвященных проблемам молодежи и социально-экономическому развитию Архангельской области.

IX. Механизм и основные меры по реализации
настоящей концепции

Настоящаяконцепция направлена на обеспечение преемственности деятельности органов молодежногосамоуправления.

Для реализациинастоящей концепции предусматриваются организационные и правовые механизмы.

К организационныммеханизмам реализации настоящей концепции относятся:

а)  государственная поддержка органовмолодежного самоуправления;

б)  организация образовательныхмероприятий, направленныхна развитие молодежного самоуправления, в томчислеучастиев аналогичных мероприятияхвсероссийскогоуровня;

в)  подготовка и распространение информационных материалов о деятельности органовмолодежногосамоуправления;

г)  внедрениесистемыстимулированияи поощренияпредставителейоргановмолодежногосамоуправления;

д)  развитие взаимодействиямеждуорганами государственнойвласти Архангельской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и органами молодежногосамоуправления;

е)  постоянный мониторинг деятельностиорганов молодежногосамоуправления,формирование единой базы данных о деятельности органов молодежногосамоуправления;

ж)  создание системыоценки деятельностиоргановмолодежногосамоуправления.

К правовым механизмамреализации настоящей концепции относятся:

а)  предложения по внесению изменений в действующиеи разработка новых нормативных правовых актовАрхангельскойобласти, направленныхна обеспечение реализации настоящейконцепции;

б)  подготовка предложенийпо совершенствованию законодательства Российской Федерации.

_________________