Указ Губернатора Архангельской области от 01.07.2016 № 70-у
О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления государственных услуг
ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 01 июля
г. Архангельск
О внесении изменений
в отдельные административные регламенты
предоставления государственных услуг
(В редакции УказовГубернатора Архангельской области
1) по тексту слова «Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг» в соответствующем падеже заменитьсловами «Архангельский региональный портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» в соответствующем падеже;
2) пункт41 дополнить новыми абзацами пятым – четырнадцатым следующегосодержания:
«Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов, включая:
условиябеспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в которомпредоставляется государственная услуга, и к предоставляемой в нихгосударственной услуге;
возможность самостоятельного или спомощью служащих, организующих предоставление государственной услуги,передвижения по зданию, в котором предоставляется государственная услуга, вцелях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такоездание и выхода из него;
возможностьпосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, вкотором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованиемкресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставлениегосударственной услуги;
сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги;
надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в нихгосударственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублированиенеобходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допусксобаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенныедля предоставления государственной услуги, при наличии документа,подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и впорядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
оказаниеинвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядкапредоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящимадминистративным регламентом документов, в совершении ими других необходимыхдля получения результата государственной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставлениегосударственнойуслуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению имигосударственной услуги наравне с другими лицами.»;
3) абзацпятый подпункта 3 пункта 42 исключить;
4) пункт43 изложить в следующей редакции:
«43.Показателями качества государственнойуслуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков припредоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядкезаявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие)министерства, его должностных лиц, государственных служащих;
3) отсутствиеслучаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц,государственных служащих министерства за нарушениезаконодательства об организации предоставления государственных имуниципальных услуг.»;
5) в пункте 51:
а) в подпункте 1:
после слова «области»дополнить словами «и Ненецкому автономному округу»;
после слов «налоговойслужбы» дополнить словами «по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу»;
б) в подпункте 2:
после слова «области»дополнить словами «и Ненецкому автономному округу»;
после слов «налоговойслужбы» дополнить словами «по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу»;
6) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий(бездействия) министерства, а также
его должностных лиц,государственных служащих
94. Заявитель может обратиться с жалобой в случаенарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушенияустановленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Архангельской области (в том числе настоящим административнымрегламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящимадминистративным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в томчисле настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (втом числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства,должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
95. Жалобы, указанные в пункте 94 настоящегоадминистративного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме:
1) на решения и действия(бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министраи министра) – заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителяминистра – министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра –заместителю председателя ПравительстваАрхангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной властиАрхангельской области.
96. Жалобы, указанные в пункте 94 настоящегоадминистративного регламента:
подаются заявителем лично в министерство;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются по электронной почте в министерство;
направляются через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 94 настоящегоадминистративного регламента, могут быть поданы заявителем через своегопредставителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотреннымиподразделом 1.2 настоящего административного регламента.
97. Жалоба заявителя должна содержать следующуюинформацию:
1) наименование министерства, фамилию иинициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о местежительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащегоминистерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) министерства, должностного лица,государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
98. Поступившая жалоба заявителя подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующаятребованиям, предусмотренным пунктом 97 настоящегоадминистративного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации”.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами,указанными в пункте 95 настоящего административного регламента. Запрещаетсянаправлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется.
99. При рассмотрении жалобы по существу должностноелицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя,направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознанияи органов предварительного следствия.
100. Срок рассмотрения жалобы по существу (в томчисле срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) неможет превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях,предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 94 настоящего административногорегламента, – пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
101. По результатам рассмотрения жалобыдолжностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхминистерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том численастоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение,принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем впорядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.
102. При принятии решения по итогам рассмотренияжалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, которыйсодержит:
наименование министерства, а также должность, фамилию,имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица, рассмотревшегожалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии(бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворенияжалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.
103. Должностное лицо, рассматривающее жалобу,отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношениитого же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностноелицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
104. Ответы, предусмотренные настоящим разделом,подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляютсязаявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился сжалобой любым способом, предусмотренным пунктом 96 настоящего административногорегламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю;
по электронной почте – если заявитель обратился сжалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился с жалобой черезуказанные порталы;
через портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобойлюбым способом, предусмотренным пунктом 96 настоящего административногорегламента;
любым из способов, предусмотренных абзацамитретьим – пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такойспособ в жалобе.
105. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.».
__________________