Решение городской Думы г. Архангельска от 22.06.2016 № 366
Об утверждении Порядка осуществления Архангельской городской Думой контроля за исполнением Главой муниципального образования "Город Архангельск", Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" и ее должностными лицами полномочий...
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Двадцать девятая сессия двадцатьшестого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 июня 2016 г. № 366
Об утверждении Порядкаосуществления Архангельской городской Думой контроля за исполнением Главой муниципального образования
"Город Архангельск",Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" и ее должностными лицами полномочий
по решению вопросов местного значения
В соответствии с пунктом 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями),пунктом 9 части 1 статьи 22 Уставамуниципального образования "Город Архангельск" Архангельскаягородская Дума р е ш и л а:
Утвердить Порядок осуществления Архангельской городской Думой контроля за исполнением Главой муниципальногообразования "Город Архангельск", Администрацией муниципальногообразования "Город Архангельск" и ее должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
| Председатель городской Думы _________________ В.В. Сырова | Глава муниципального образования "Город Архангельск" _____________________ И.В. Годзиш |
Утвержден
решением Архангельской
городской Думы
от 22.06.2016 № 366
Порядок
осуществления Архангельскойгородской Думой контроля
за исполнением Главой муниципального образования
"Город Архангельск",Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" и ее должностными лицами полномочий
по решению вопросов местного значения
Статья1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с осуществлениемАрхангельской городской Думой (далее – городская Дума) контроля за исполнениемГлавой муниципального образования "Город Архангельск" (далее – ГлаваМО "Город Архангельск"), Администрацией муниципального образования"Город Архангельск" (далее – Администрация города) и ее должностнымилицами полномочий по решению вопросов местного значения (далее – контроль заисполнением полномочий).
2. Правовуюоснову контроля за исполнением полномочий составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Уставмуниципального образования "Город Архангельск", настоящий Порядоки иные нормативные правовые акты городской Думы.
3. Настоящий порядок не регулирует осуществление городской Думойбюджетных полномочий по контролю, регламентированных статьей 153 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
Статья 2. Цели контроля за исполнением полномочий
Основнымицелями контроля за исполнением полномочий являются:
1) обеспечение соблюдения Главой МО "Город Архангельск",Администрацией города и ее должностными лицами Конституции РоссийскойФедерации, исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, иныхнормативных правовых актов Архангельской области, Уставамуниципального образования "Город Архангельск", решений городскойДумы;
2) укреплениезаконности;
3) повышение эффективности системы муниципального управления ипривлечение внимания Главы МО "Город Архангельск", Администрациигорода и ее должностных лиц к выявленным в ходе осуществления контроля заисполнением полномочий недостаткам в целях их устранения;
4) противодействиекоррупции.
Статья 3. Принципы контроля за исполнением полномочий
1. Контрольза исполнением полномочий осуществляется на принципах:
1)законности;
2) соблюденияправ и свобод человека и гражданина;
3) разделениявластей;
4)самостоятельности и независимости субъектов контроля за исполнением полномочий;
5)системности;
6) гласности.
2. Информация о контроле за исполнением полномочий открыта для обществаи средств массовой информации, в том числе может распространяться посредствоминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Городская Думаобеспечивает общедоступность информации о контроле за исполнением полномочий,за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии сфедеральными законами.
3. Осуществление контроля за исполнением полномочий не подменяетосуществление правосудия, расследование преступлений, оперативно-розыскнуюдеятельность, деятельность органов государственной власти, осуществляемую впределах их компетенции. Вмешательство субъектов контроля за исполнением полномочийв осуществление указанной деятельности не допускается.
Статья 4. Субъекты контроля за исполнением полномочий
1. Ксубъектам контроля за исполнением полномочий относятся:
1) городскаяДума;
2) постоянныекомиссии городской Думы;
3) депутатыгородской Думы.
Статья5. Планирование мероприятий по осуществлению контроля за исполнением полномочий
1. Мероприятия по осуществлению контроля за исполнением полномочий могут быть постоянными и разовыми.
2. Сроки и периодичность постоянных мероприятий по осуществлениюконтроля за исполнением полномочий определяются правовыми актами РоссийскойФедерации, Архангельской области, Уставоммуниципального образования "Город Архангельск", решениями городскойДумы.
3. Разовые мероприятия по осуществлению контроля за исполнениемполномочий осуществляются по предложениям субъектов контроля, в том числеуказанные мероприятия могут включаться в план работы городской Думы.
Статья 6. Организация контроля за исполнением полномочий
Общее руководство организацией и проведением мероприятий поосуществлению постоянного контроля за исполнением полномочий осуществляет председатель городскойДумы в порядке, установленном Регламентом Архангельской городской Думы.
Статья 7. Формы контроля за исполнением полномочий
1. Контроль за исполнением полномочий осуществляется в следующихформах:
1) заслушивание ежегодного отчета Главы МО "ГородАрхангельск" о результатах его деятельности, деятельности Администрациигорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой (далее – ежегодный отчет главы);
2) направление депутатских запросов;
3) заслушивание на сессиях городской Думы информации Главы МО"Город Архангельск", должностных лиц Администрации города, ответовуказанных должностных лиц на вопросы депутатов городской Думы в рамках"часа вопросов Администрации", а также заслушивание информацииуказанных должностных лиц на заседаниях постоянных комиссий городской Думы.
Статья 8. Контроль за исполнением полномочий при издании нормативныхправовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены решениями городскойДумы
1. Городская Дума в порядке, определяемом Регламентом Архангельскойгородской Думы, осуществляет контроль за обеспечением соблюдения Главой МО"Город Архангельск" и Администрацией города установленных сроковпринятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которыхпредусмотрены решениями городской Думы, а также за полнотой регулированиясоответствующих правоотношений в целях выявления соответствующих пробелов.
2. Глава МО "Город Архангельск" ежеквартально не позднее чемчерез 30 календарных дней со дня окончания квартала направляет в городскую Думуинформацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативныхправовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены решениями городскойДумы.
Статья 9. Ежегодный отчет главы
1. Городская Дума ежегодно не позднее 30 апреля очередного года заслушивает отчет Главы МО "ГородАрхангельск" о результатах его деятельности, деятельности Администрациигорода, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органоммуниципального образования.
2. Не позднее 30 календарных дней до дня заслушивания ежегодного отчетаглавы на сессии председатель городской Думы направляет Главе МО "ГородАрхангельск" перечень предложенных депутатами вопросов, которые должныбыть отражены в ежегодном отчете.
3. Депутаты городской Думы вправе задавать вопросы Главе МО "ГородАрхангельск", высказывать свое мнение о деятельности Главы МО "ГородАрхангельск", Администрации города.
4. По итогам заслушивания ежегодного отчета главы городская Думапринимает решение, в котором дается удовлетворительная или неудовлетворительнаяоценка деятельности Главы МО"Город Архангельск".
5. Неудовлетворительная оценка деятельностиГлавы МО "Город Архангельск" по результатам его ежегодного отчетаперед городской Думой, данная два раза подряд, является основанием для удаленияГлавы МО "Город Архангельск" в отставку.
6. Порядок заслушивания ежегодного отчетаглавы устанавливается Регламентом Архангельской городской Думы.
Статья 10. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обратиться с депутатским запросом,адресованным Главе МО "Город Архангельск", должностным лицамАдминистрации города, в порядке и сроки, установленные РегламентомАрхангельской городской Думы.
2. Глава МО "Город Архангельск", должностное лицоАдминистрации города, которым направлен депутатский запрос, должны дать ответна него в письменной форме в срок, установленный городской Думой, но не позднеечем через 30 календарных дней со дня получения депутатского запроса.
Статья 11. Заслушивание информации на сессиях городской Думы,заседаниях постоянных комиссий городской Думы
1. Городская Дума вправе приглашать Главу МО "ГородАрхангельск" либо по согласованию с ним должностных лиц Администрациигорода на сессии для ответов на вопросы депутатов городской Думы.
2. На сессиях городской Думы может отводиться время для ответов ГлавыМО "Город Архангельск" и должностных лиц Администрации города навопросы депутатов городской Думы ("час вопросов Администрации").
В ходе проведения "часа вопросов Администрации" в том числе могутобсуждаться вопросы эффективности использования средств местного бюджета посоответствующим направлениям, а также вопросы достижения целевых показателей,утвержденных муниципальными программами.
3. Письменное предложение депутатов о проведении "часа вопросовАдминистрации" и вопросы к нему направляются председателю городской Думыне позднее чем за 10 рабочих дней до очередной сессии городской Думы.
4. Вопрос о проведении "часавопросов Администрации" включается в проект повестки дня очередной сессиигородской Думы в порядке, определенном Регламентом городской Думы.
5. Информация о включении в проектповестки дня очередной сессии городской Думы вопроса о проведении "часа вопросов Администрации", атакже вопросы депутатов к нему направляются Главе МО "ГородАрхангельск" не позднее чем за 7 рабочих дней до очередной сессиигородской Думы.
6. Постоянные комиссии городской Думы вправе приглашать на своизаседания должностных лиц Администрации города.
Статья 12. Решения городской Думы по результатам проведения мероприятийпо осуществлению контроля за исполнением полномочий
1. По результатам проведения мероприятий по осуществлению контроля заисполнением полномочий городская Дума вправе:
1) поручить депутату, постоянной комиссии городской Думы либорекомендовать Главе МО "Город Архангельск" разработатьсоответствующий проект решения для внесения его в городскую Думу в порядкеправотворческой инициативы;
2) предложить Главе МО "Город Архангельск", Администрациигорода и соответствующим должностным лицам принять меры по устранениювыявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Архангельскойобласти, решений городской Думы, а также по устранению причин и условий,способствовавших совершению выявленных нарушений;
3) вносить на рассмотрение Главы МО "Город Архангельск"проекты муниципальных правовых актов, утверждение которых относится ккомпетенции Главы МО "Город Архангельск";
4) рассматривать вопрос об удалении Главы МО "ГородАрхангельск" в отставку;
5) обратиться в органы прокуратуры или следственные органы.
2. Глава МО "Город Архангельск" и соответствующие должностныелица обязаны рассмотреть рекомендации, предложения городской Думы порезультатам осуществления контроля за исполнением полномочий и в месячный срокили в срок, установленный городской Думой, сообщить в городскую Думу орезультатах рассмотрения рекомендаций, предложений.
_________