Постановление Правительства Архангельской области от 31.05.2016 № 193-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2016 г. № 193-пп

г. Архангельск

О переименовании государственных информационных систем
Архангельской области, обеспечивающих предоставление
в электронной форме государственных и муниципальных услуг
(исполнение государственных и муниципальных функций),

и о внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Архангельской области

В соответствии со статьями13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации», статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и пунктом 5 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 октября2011 года № 861 «О федеральных государственныхинформационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществление функций)» Правительство Архангельскойобласти  постановляет:

1.  Переименоватьгосударственную информационнуюсистему Архангельской области «Архангельский региональный реестр государственных имуниципальных услуг» в государственную информационную систему Архангельскойобласти «Архангельский региональный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)».

Переименоватьгосударственную информационную систему Архангельской области «Архангельскийрегиональный портал государственных и муниципальных услуг» в государственнуюинформационную систему Архангельской области «Архангельский региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

2.  В Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственной властиАрхангельской области, утвержденномпостановлением администрации Архангельской области от 30августа 2011 года № 307-пп.

28³.  Вотношении каждой государственной функции в реестр государственных функцийвключаются следующие сведения:

1) наименование государственной функции;

2)  наименованиеисполнительного органа государственной власти Архангельской области,исполняющего государственную функцию;

3)  наименованияфедеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетныхфондов, исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, организаций, с которымиосуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции;

4)  переченьи тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования;

5) предмет государственного контроля (надзора);

6)  праваи обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора);

7)  праваи обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственномуконтролю (надзору);

8) описание результата исполнения государственной функции;

9)  категориилиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю(надзору);

10)  сведенияо местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения государственнойфункции, и соответствующих номерахтелефонов;

11) срок исполнения государственной функции;

12)  основаниядля приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия)в рамках исполнения государственной функции и предельно допустимаяпродолжительность этого приостановления (если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации);

13)  информацияо внутриведомственных и межведомственных административных процедурах,подлежащих выполнению исполнительным органом государственной властиАрхангельской области при исполнении государственной функции, в том числе информация опромежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

14)  сведенияо допустимости (возможности) и порядке внесудебного (административного)обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Архангельской области, исполняющего государственнуюфункцию;

15)  технологическаякарта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия сфедеральными органами исполнительной власти, органамигосударственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнениигосударственной функции);

16)  сведенияо возможности электронной записи на прием, в том числе для представлениязаявлений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также для получения результатаисполнения государственной функциис использованием Архангельского регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций).

28⁴.  Киным сведениям, включаемым в реестр государственных функций (справочной информации),относятся следующие сведения:

1)  почтовые адреса и адресаместонахождения исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, исполняющих государственные функции;

2)  сведенияо структурных подразделениях исполнительных органов государственной власти Архангельской области, исполняющихгосударственные функции, и их руководителях;

3)  номерателефонов для справок, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса электроннойпочты, графики работы с заинтересованными лицами исполнительных органовгосударственной власти Архангельской области, в том числе их территориальныхорганов, исполняющих государственные функции.

28⁵.  Формированиеи ведение регионального реестра в части, касающейся реестра государственныхфункций, включает в себя:

1)    подготовку сведений о государственных функциях,справочной информации;

2)    проверку сведений о государственных функциях и ихразмещение в региональном реестре,размещение справочной информации в региональном реестре;

3)    передачу сведений о государственных функциях исправочной информации из региональногореестра в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций);

4)    размещение сведений о государственных функциях исправочной информации из регионального реестра на Архангельском региональномпортале государственных и муниципальных услуг (функций);

5)          поддержание сведений о государственных функцияхи справочной информации в актуальномсостоянии.

28⁶.  Подготовка сведений огосударственных функциях и соответствующей справочной информацииосуществляется исполнительными органами государственнойвласти Архангельской области, исполняющими государственные функции.

Сведения о государственных функцияхподготавливаются на основании нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующихпорядок исполнения соответствующих государственных функций.

Сведенияо государственных функциях и соответствующая справочная информацияподготавливаются в электронной форме путем заполнения электронных формрегионального реестра с использованием его программно-технических средств.Оператор регионального реестра при необходимости утверждает методическиерекомендации по заполнению электронных форм регионального реестра.

Для заполнения электронных форм региональногореестра в исполнительных органах государственной власти Архангельскойобласти определяются лица, ответственные за представление сведений огосударственных функциях, которым в установленном порядке выдаются сертификатыключей проверки электронной подписи и средства электронной подписи.

Подготовленныев электронной форме сведения о государственных функциях, справочная информацияподписываются электронной подписью ответственного лица исполнительного органагосударственной власти Архангельской области и направляются операторурегионального реестра по каналам связи, предусмотренным для автоматизированнойсистемы ведения регионального реестра.

Приотсутствии в исполнительном органе государственной власти Архангельской областиответственных лиц, имеющих сертификаты ключей проверкиэлектронной подписи и средства электронной подписи, идентификацияисполнительного органа государственной власти Архангельской области можетосуществляться на основании идентификационных данных (имя и пароль), предоставляемыхоператором регионального реестра.

28⁷.  Оператор регионального реестра в течение пяти рабочих дней послеполучения сведений о государственных функциях проверяет их на предметсоответствия требованиям настоящего Положения, требованиям нормативных правовыхактов Российской Федерации и нормативных правовых актов Архангельской области,регулирующих порядок исполнения соответствующей государственной функции, атакже проверяет полноту и правильность заполнения электронных формрегионального реестра.

В случаевыявления нарушений в подготовленных сведениях о государственных функцияхоператор регионального реестра устраняет возникшиеразногласия в рабочем порядке, а при отсутствии такой возможностинаправляет представившему ненадлежащие сведения исполнительному органугосударственной власти Архангельской области уведомление об устранениинедостатков. Замечания, указанные в уведомлении, должны быть устраненыисполнительным органом государственной власти Архангельской области,представившим ненадлежащие сведения, в течение трех рабочих дней со дняполучения уведомления.

В случаеотсутствия нарушений в подготовленных сведениях о государственных функцияхответственное лицо оператора регионального реестра в срок, не превышающийодного рабочего дня после истечения срока проверки, согласовывает внесениеуказанных сведений в региональный реестр, подписывает их электронной подписьюи, используя средства автоматизированной системы ведения регионального реестра,размещает в региональном реестре.

Подготовленная справочная информация проверкеоператором регионального реестра не подлежит.

28⁸.  Оператор региональногореестра в установленном порядке осуществляет передачу сведений огосударственных функциях и справочной информации из регионального реестра вФедеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и размещаетэти сведения на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг (функциях).

28⁹.  Исполнительные органыгосударственной власти Архангельской области, подготовившие сведения огосударственных функциях и соответствующую справочную информацию, обязаныподдерживать эти сведения, включенные в региональный реестр, в актуальномсостоянии, в том числе подготавливать предложения об изменении сведений огосударственных функциях и справочной информации и их исключении изрегионального реестра.

Исполнительный органгосударственной власти Архангельской области в срок, не превышающий одногокалендарного месяца со дня официального опубликования постановленияПравительства Архангельской области о включении нового  вида государственного контроля (надзора),нового исполнительного органа государственной власти Архангельской области вперечень, указанный в пункте 28² настоящего Положения,подготавливает и направляет оператору регионального реестра сведения о государственныхфункциях в порядке, предусмотренномнастоящим Положением.

В срок, не превышающий трех рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта,отменяющего или изменяющего условия исполнения государственной функции,сведения о которой включены в региональный реестр, соответствующийисполнительный орган государственной власти Архангельской области направляетоператору регионального реестра в порядке, предусмотренном настоящимПоложением, предложение об изменении или исключении сведений, включенных врегиональный реестр.

В срок,не превышающий трех рабочих дней со дня фактического изменения сведений, относящихся к справочной информации, соответствующийисполнительный орган государственной власти Архангельской области направляетоператору регионального реестра в порядке, предусмотренном настоящимПоложением, предложение об изменении или исключении таких сведений.

28¹⁰.  Оператор регионального реестра в случае выявления фактаненадлежащего исполнения исполнительным органом государственной властиАрхангельской области обязанностей по предоставлению сведений о государственныхфункциях или справочной информации обязан направить представление о выявленном нарушении Губернатору Архангельской областис изложением обстоятельств выявленного нарушения и предложением о применениидисциплинарных взысканий к руководителю и ответственным лицам исполнительногооргана государственной власти Архангельской области, допустившим такоенарушение.

28¹¹.  Вслучае исключения сведений о государственной функции из регионального реестра оператор регионального реестра обеспечиваетхранение в региональном реестреинформации о наименовании государственной функции и ее реестровом номере.

Реестр муниципальных функций

28¹². Реестр муниципальных функций содержит сведения:

1)  о муниципальныхфункциях муниципальных образований Архангельской области поосуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от26 декабря 2008 года № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – муниципальные функции);

2)  иные сведения, предусмотренныенастоящим Положением (справочная информация).

28¹³.  В реестр муниципальныхфункций подлежат включению сведения омуниципальных функциях и сведения, относящиеся к справочной информации,представленные в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии.

Соглашенияоб информационном взаимодействии заключаются между оператором регионального реестра и местными администрациямимуниципальных образованийАрхангельской области, исполняющими муниципальные функции.

Всоглашениях об информационном взаимодействии определяется состав сведений омуниципальных функциях, сведений, относящихся к справочной информации, формат ипорядок их представления. Состав сведений о муниципальных функциях должен бытьаналогичен составу сведений о государственных функциях, предусмотренных пунктом28³ настоящего Положения. Состав сведений, относящихся к справочнойинформации, должен быть аналогичен составу сведений, предусмотренных пунктом 28⁴настоящего Положения.

Соглашенияоб информационном взаимодействии заключаются всоответствии с модельным соглашением об информационном взаимодействии,разрабатываемым оператором регионального реестра.

28¹⁴.  Формированиеи ведение регионального реестра в части, касающейся реестра муниципальныхфункций, включает в себя:

1)  подготовкусведений о муниципальных функциях, справочной информации;

2)  размещениесведений о муниципальных функциях и справочной информации в региональномреестре;

3)  передачусведений о муниципальных функциях и справочной информации из регионального реестра в Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций);

4)  размещениесведений о муниципальных функциях и справочной информации из региональногореестра на Архангельском региональном портале государственных и муниципальныхуслуг (функций);

5)  поддержаниесведений о муниципальных функциях и справочной информации в актуальном состоянии.

28¹⁵.  Подготовка сведений омуниципальных функциях и соответствующей справочной информацииосуществляется местными администрациями муниципальных образований Архангельскойобласти в установленном ими порядке.

Сведенияо муниципальных функциях подготавливаются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовыхактов Архангельской области и муниципальных нормативных правовых актов,регулирующих порядок исполнения соответствующих муниципальных функций.

Сведенияо муниципальных функциях и соответствующая справочная информацияподготавливаются в электронной форме путем заполнения электронных формрегионального реестра с использованием его программно-технических средств.Оператор регионального реестра при необходимости утверждает методическиерекомендации по заполнению электронных форм регионального реестра.

Длязаполнения электронных форм регионального реестра в местных администрациях муниципальных образованийАрхангельской области определяются лица, ответственные за предоставлениесведений о муниципальных функциях, которым в установленном порядке выдаютсясертификаты ключей проверки электронной подписи и средства электронной подписи.

Подготовленныев электронной форме сведения о муниципальных функциях, справочная информацияподписываются электронной подписью ответственного лица местной администрациимуниципального образования Архангельской области и направляются операторурегионального реестра по каналам связи, предусмотренным для автоматизированнойсистемы ведения регионального реестра.

При отсутствии в местной администрациимуниципального образования Архангельской области ответственных лиц,имеющих сертификаты ключей проверкиэлектронной подписи и средства электронной подписи, идентификацияместной администрации муниципального образования Архангельской области можетосуществляться на основании идентификационных данных (имя и пароль),предоставляемых оператором регионального реестра.

28¹⁶.  Сведенияо муниципальных функциях и соответствующая справочная информация размещаются врегиональном реестре местными администрациями муниципальных образованийАрхангельской области непосредственно. При этом сведения о муниципальныхфункциях проходят автоматизированную формально-логическую проверку в течениеодного календарного дня со дня размещения сведений в региональном реестре.Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверкуправильности заполнения сведений о муниципальных функциях в полях электронныхформ регионального реестра.

Если порезультатам автоматизированной формально-логической проверки выявлены нарушенияформально-логического порядка, то оператор регионального реестранезамедлительно направляет в соответствующую местную администрациюмуниципального образования Архангельской области уведомление в форме электронногодокумента о допущенных нарушениях с предложением о необходимости внесенияизменений в сведения о муниципальных функциях, размещенные в региональномреестре. До устранения допущенных нарушений сведения о муниципальных функциях,размещенные в региональном реестре местной администрацией муниципальногообразования Архангельской области, на Архангельском региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) не размещаются.

Подготовленныесведения, относящиеся к справочной информации, проверке операторомрегионального реестра не подлежат.

28¹⁷.  Операторрегионального реестра осуществляет в установленном порядке передачу сведений омуниципальных функциях и соответствующей справочной информации из региональногореестра в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) иразмещает эти сведения на Архангельском региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций).

28¹⁸.  Местные администрациимуниципальных образований Архангельской области, подготовившие сведения о муниципальных функциях исоответствующую справочную информацию, обязаны поддерживать этисведения, включенные в региональный реестр, в актуальном состоянии, в том числеподготавливать предложения об изменениисведений о муниципальных функциях и справочной информации и ихисключении из регионального реестра.»;

17)  по тексту наименования разделаIII и пункта 29 слово «услуг» заменить словами«услуг (функций)»;

18)  пункт 31 дополнить новым абзацемпятым следующего содержания:

«проверяемые лица – юридические лица,индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляютсягосударственный контроль (надзор), муниципальный контроль.»;

19)  пункт35 дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7)возможность осуществления заявителем электронной записи на прием, в том числедля представления заявлений и документов, необходимых для получения услуги, атакже для получения результата предоставления такойуслуги, в случаях, если возможность электронной записи предусмотренаадминистративным регламентом предоставления государственной или муниципальнойуслуги или порядком предоставления услуги.»;

20) дополнить новым пунктом 35¹ следующего содержания:

«35¹.  Для исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с использованием региональногопортала обеспечивается доступ проверяемых лиц и иных физических июридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных функциях.»;

21) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36.  Операторрегионального портала не несет ответственности за невозможность предоставленияуслуг Архангельской области или услуг муниципальныхобразований (исполнения государственных или муниципальных функций) вэлектронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениямипрограммных или технических средств, используемых заявителем (проверяемымлицом) для доступа к региональному порталу и получения услуг в электроннойформе.».

_____________