Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 24.05.2016 № 588
Об утверждении Стандарта оказания муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 мая 2016 г. № 588
Об утверждении Стандарта оказания муниципальной услуги
по организации отдыха детей и молодежи
Вцелях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги поорганизации отдыха детей и молодежи, в соответствии с Порядком разработки иутверждения стандартов оказания муниципальных услуг, утвержденным распоряжениеммэрии города Архангельска от 12.12.2012 № 3017р, Администрация муниципальногообразования "Город Архангельск" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт оказаниямуниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи.
2. Управлению культуры и молодежной политикиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск" довестинастоящее постановление до муниципального бюджетного учреждения дополнительногообразования муниципального образования "Город Архангельск""Детская художественная школа № 1".
3. Настоящее постановление вступает в силу смомента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля2016 года.
4. Опубликовать постановление в газете"Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
5. Контроль за исполнением постановления возложитьна заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск"по социальным вопросам Орлову И.В.
Глава муниципального образования
"Город Архангельск" И.В. Годзиш
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрациимуниципального образования "Город Архангельск"
от24.05.2016 № 588
СТАНДАРТ
оказания муниципальной услуги
по организации отдыха детей и молодежи
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
Организация отдыха детей имолодежи (далее – муниципальная услуга).
1.2.Содержание муниципальной услуги
| Наименование | Значение |
| - | - |
1.3.Условия(формы) оказания муниципальной услуги
| Наименование | Значение |
| Справочник периодов пребывания | В каникулярное время с круглосуточным пребыванием |
1.4. Категория потребителей муниципальнойуслуги и их характеристика
Физические лица в возрасте от 14до 17 лет (включительно).
1.5. Орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя, или главный распорядитель средств городского бюджета
Управление культуры и молодежной политикиАдминистрации муниципального образования "Город Архангельск".
1.6. Наименования муниципальных учреждений(групп учреждений), оказывающих муниципальную услугу
Муниципальное бюджетное учреждениедополнительного образования муниципального образования "Город Архангельск" "Детская художественная школа № 1"(далее – учреждение).
Оказание муниципальной услуги производитсяучреждением в условиях проведения смен профильного лагеря (далее – профильныйлагерь учреждения).
Под сменой профильного лагеря учрежденияпонимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творческиодаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных художниковв период каникул с круглосуточным пребыванием учащихся.
1.7. Сведения о бесплатности (платности)муниципальной услуги для потребителей муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается дляпотребителей бесплатно.
1.8. Правовые акты, регламентирующие оказаниемуниципальной услуги
Конвенция о правах ребенка.
Конституция Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 "О Нацио-нальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы".
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Федеральныйзакон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации".
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Распоряжение Правительства Российской Федерации от04.09.2014 № 1726-р "Об утверждении концепцииразвития дополнительного образования детей".
Распоряжение Правительства Российской Федерации"от 29.05.2015 № 996-р "Об утверждении стратегии развития воспитания вРоссийской Федерации на период до 2025 года".
Постановление Правительства Российской Федерации от25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме".
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Об утвержденииПравил организованной перевозки группы детей автобусами".
ПриказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69"Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических идругих работников образовательных учреждений".
ПостановлениеГлавного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22"Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыхадля подростков".
Постановление Главного государственного врачаРоссийской Федерации от 14.05.2013 № 25 "Об утверждении СанПиН2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организацииработы детских лагерей палаточного типа".
Приказ Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 "Обутверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности подополнительным общеобразовательным программам".
Приказ Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 "Обутверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневнымпребыванием, лагерей труда и отдыха".
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 16.04.2012 № 363н "Об утверждении порядка оказаниямедицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованногоотдыха".
Приказ Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единогоквалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих,раздел "Квалификационные характеристики должностей работниковобразования".
Закон Архангельской области от02.07.2013 № 712-41-ОЗ "Об образо-вании в Архангельской области".
Закон Архангельской области от30.09.2011 № 326-24-ОЗ "Об органи-зации и обеспечении отдыха,оздоровления и занятости детей".
Постановление Правительства Архангельской области от27.11.2012 № 537-пп "Об утверждении положения о порядке веденияреестра организаций отдыха и оздоровления детей".
Постановление Правительства Архангельской области от13.03.2013 № 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мерсоциальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей".
Постановление мэрии города Архангельска от31.10.2014 № 915 "Об утверждении порядка организации отдыха детей вканикулярное время в муниципальном образовании "Город Архангельск".
2. Требования к оказаниюмуниципальной услуги
2.1. Документы, необходимые для получениямуниципальной услуги
Заявление одного из родителей (законныхпредставителей) потребителя муниципальной услуги.
Медицинское заключение о состоянии здоровья потребителямуниципальной услуги.
2.2. Порядок получения муниципальной услуги
2.2.1. Порядок принятия заявки от потребителямуниципальной услуги (заявителя)
Прием заявления впрофильный лагерь учреждения осуществляется:
при предъявленииоригинала документа, удостоверяющего личность потребителя муниципальной услуги(паспорта);
при предъявленииоригинала документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законныхпредставителей) потребителя муниципальной услуги (паспорта).
Родители (законные представители) потребителямуниципальной услуги представляют другие документы, определяемыелокальными нормативными актами учреждения в соответствии с Порядком проведениясмен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха,утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от13.07.2001 № 2688.
2.2.2. Рассмотрение заявки
Заявка рассматривается руководителем учреждения всоответствии с Порядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневнымпребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденным приказом Министерстваобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688.
2.2.3. Порядок принятия решения об удовлетворениизаявки
Решение принимается руководителем учреждения всоответствии с Порядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневнымпребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденным приказом Министерстваобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688.
2.2.4. Основания для отказа в оказании муниципальнойуслуги
Несоответствие потребителя муниципальнойуслуги возрастному ограничению для зачисления в профильный лагерь учреждения,указанному в пункте 1.4 настоящего Стандарта;
отсутствие свободных мест в профильном лагереучреждения.
2.2.5. Очередность оказания муниципальнойуслуги
Решение принимается руководителем учрежденияв порядке очередности регистрации заявлений и в соответствии с Порядкомпроведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерейтруда и отдыха, утвержденным приказом Министерства образования РоссийскойФедерации от 13.07.2001 № 2688.
2.2.6. Информирование потребителямуниципальной услуги (заявителя) о принятом решении
Информирование заявителя о принятом решенииосуществляется путем размещения приказа руководителя учреждения о формированииотрядов профильного лагеря учреждения на информационном стенде и официальномсайте учреждения в сроки, установленные локальным нормативным актом учреждения.
При отказе в оказании муниципальной услугируководитель учреждения обязан представить заявителю официальное письмо оботказе в оказании муниципальной услуги с указанием причины отказа.
2.2.7. Особенности принятия решений обоказании муниципальной услуги отдельным категориям граждан
Особенности принятия решений об оказании муниципальнойуслуги отдельным категориям граждан отсутствуют.
2.2.8. Срок оказания муниципальных услуг
Срок непосредственного оказания муниципальной услуги –с момента зачисления учащегося в профильный лагерь учреждения и на периодорганизации отдыха учащегося.
2.2.9. Другие положения, характеризующиетребования к оказанию муниципальной услуги
Другие положения, характеризующие требованияк оказанию муници-пальной услуги, отсутствуют.
2.3. Требования к муниципальным учреждениям,оказывающим муници-пальную услугу
2.3.1. Документы, в соответствии с которымифункционирует муници-пальное учреждение
Устав учреждения.
Свидетельство о государственной регистрацииучреждения.
Лицензия на осуществлениедеятельности, полученная в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
Свидетельство о постановке на учет юридического лица вналоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Свидетельство о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц.
2.3.2. Режим работы муниципального учреждения
Режим работы профильного лагеря учрежденияустанавливается локальными нормативными актами учреждения в соответствии сСанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования кустройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха дляподростков", утвержденными постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22.
2.3.3. Условия размещения учреждения
Профильный лагерь учреждения должен быть размещен всоответствии с СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к устройству и организации работы детских лагерей палаточноготипа", утвержденными постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25, СанПиН 2.4.2.2842-11"Санитарно-эпидемиоло-гические требования к устройству, содержанию иорганизации работы лагерей труда и отдыха для подростков", утвержденными постановлениемГлавного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 18.03.2011 № 22.
Профильный лагерь учреждения должен соответствоватьПравилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.
2.3.4. Материально-техническое обеспечениеоказания муниципальной услуги
Профильный лагерь учреждения должен быть оснащен всоответствии с требованиями с СанПиН 2.4.4.3048-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работыдетских лагерей палаточного типа", утвержденных постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25,СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования кустройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха дляподростков", утвержденных постанов-лением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22.
Специальноеоборудование, приборы и аппаратура должны использо-ваться строго по назначениюв соответствии с эксплуатационными докумен-тами, содержаться в техническиисправном состоянии, которое систематически проверяется.
2.3.5. Кадровое обеспечение оказаниямуниципальной услуги
Подборперсонала в профильный лагерь учреждения должен осуществляться в соответствии с Единым квалификационным справочникомдолжностей руководителей, специалистов, служащих, разделом"Квалифи-кационные характеристики должностей работников образования",утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 26.08.2010 № 761н.
Подбор педагогического персоналаосуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.6. Должностные лица в учреждении, ответственные заоказание муниципальной услуги
Руководитель учреждения, оказывающего муниципальнуюуслугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящегоСтандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельностиучреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальнойуслуги.
Руководитель учреждения обязан:
обеспечить разъяснение и доведение настоящегоСтандарта до работников учреждения, принимающих участие в организацииотдыха детей и молодежи, а также непосредственных потребителей муниципальнойуслуги;
организовать информационное обеспечение процессаоказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящегоСтандарта;
организовать внутренний контроль за соблюдениемнастоящего Стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания муниципальной услуги и настоящего Стандарта.
2.4. Основания для досрочного прекращениялибо приостановления оказания муниципальной услуги
Приостановление оказания муниципальной услуги вмуниципальном образовательном учреждении носит заявительный характер. Оказаниемуници-пальной услуги приостанавливается в следующих случаях:
на период болезни потребителя муниципальной услуги;
по личному желанию потребителя муниципальной услуги(заявление родителей (законных представителей);
в случае ухудшения состояния здоровья потребителямуниципальной услуги, при наличии медицинского заключения.
Основания для досрочного прекращения оказаниямуниципальной услуги:
исключение муниципальной услуги из Перечнямуниципальных услуг (работ) муниципального образования "ГородАрхангельск";
перераспределение полномочий, повлекших исключение изкомпетенции муниципального образовательного учреждения полномочий по оказаниюмуниципальной услуги;
реорганизация или ликвидация муниципальногообразовательного учреждения, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
2.5. Результат оказания муниципальной услуги
Отдых потребителя муниципальной услуги вканикулярный период.
Физическое, интеллектуальное и творческоеразвитие потребителя муниципальной услуги.
Прирост индивидуальных показателей развитияфизических, интеллектуальных и творческих качеств потребителя муниципальнойуслуги.
2.6. Показатели, характеризующие качествомуниципальной услуги
| Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета) |
| 1. Отсутствие обоснованных жалоб потребителей муниципальной услуги | Единица | Абсолютный показатель | Книги, карточки (базы данных), реестры, журналы регистрации и контроля обращений граждан |
| 2. Укомплектованность педагогическими кадрами | Процент | (Пф/Пп*100)* | Штатное расписание муниципального образовательного учреждения, тарификация педагогических работников, локальные нормативные акты о приеме на работу |
| 3. Доля участников, удовлетворенных условиями и качеством оказания муниципальной услуги | Процент | Y = (Y1ср. + Y2ср. + ... + YNср.) / N YNср = (R1 + R2 + ... + RK) / K RK = ((B1 + В2 + ... + Вm) / d) x 100** | Анкеты респондентов |
* Пф – количество работников учреждения, принимающих участие в организации отдыхадетей и молодежи по факту
Пп –количество педагогических работников учреждения, принимающих участие ворганизации отдыха детей и молодежи по плану (штатному расписанию)
** Y – общийпоказатель удовлетворённости потребителей качеством оказания муниципальной услуги в профильном лагере учреждения
N – количество категорий респондентов
YN ср. – средний показатель удовлетворённости N -ой категории респондентов
Категория респондентов – это группа (учащихся илиродителей, или педагогов) участников анкетирования в данный отчётный период
K - количество респондентов данной категории (группы)
RK – показатель удовлетворённости респондента отдельнойкатегории (группы)
Вm – количество положительных ответов респондента
d – общее количество вопросов в анкете.
2.7. Порядок информирования потенциальныхпотребителей муниципальных услуг
| Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
| 1. Размещение информации на информационных стендах (уголок потребителя муниципальной услуги) в учреждении | Наименование и местонахождение учреждения, информация о его деятельности, объемах оказываемой муниципальной услуги, настоящий Стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости |
| 2. Размещение информации на официальном сайте учреждения | Наименование и местонахождение учреждения, информация о его деятельности, объемах оказываемой муниципальной услуги, настоящий Стандарт, информация в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости |
| 3.Размещение информации на официальном инфор-мационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" | Наименование и местонахождение учреждения, информация о его деятельности, объемах оказываемой муниципальной услуги, настоящий Стандарт и иная информация в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" | По мере необходимости |
| 4.Размещение информации на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муници-пальных) учреждениях | В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" | Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы |
2.8. Порядок и сроки подачи, регистрации ирассмотрения жалоб (претензий) на несоответствующее оказание муниципальнойуслуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги
Порядок обжалования действия (бездействия)должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании муниципальнойуслуги определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.9. Порядок контроля за оказанием муниципальнойуслуги
Организация обеспечениякачества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящемСтандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контрольза деятель-ностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего ивнешнего контроля.
2.9.1. Внутренний контроль
Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактами жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);
комплексный (в том числе проверка осуществлениядеятельности отдельных работников учреждения, принимающих участие в организацииотдыха детей и молодежи).
Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услугианализи-руются по каждому сотруднику, принимающему участие в организации отдыхадетей и молодежи, с рассмотрением на педагогическом совете (методическихобъединениях, совещаниях при руководителе), принятием мер к их устра-нению,вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина внекачественном оказании муниципальной услуги).
2.9.2. Внешний контроль
| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за оказанием муниципальной услуги |
| Предварительный, текущий, последующий контроль | В соответствии с планом контроля за деятельностью образовательных учреждений, утвержденным приказом начальника управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" | Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" |
| Последующий контроль | На 01 сентября | Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" |
____________