Указ Губернатора Архангельской области от 19.04.2016 № 39-у

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19апреля 2016 г.№ 39-у

г. Архангельск

О внесении изменений в указ Губернатора

Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у

В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Методическими рекомендациями по организации и проведениюпроцедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации и экспертизынормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 26 марта 2014 года № 159,  постановляю:

1.    Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 06февраля 2014 года № 12-у

1. В Порядке проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельскойобласти, утвержденном данным указом:

1) по тексту слова «иконкурентной политики» исключить;

2) абзац второй пункта 2 изложить вследующей  редакции:

«Целью ОРВ является выявление положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и областного бюджета.»;

3) абзац первый пункта 3 изложить в следующей  редакции:

«ОРВ представляет собой процедуру анализа предлагаемойредакции проекта нормативного правового акта, направленную на выявлениеположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности иобластного бюджета.»;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объектами ОРВ являются проекты областных законов,поправки к ним, проекты нормативных правовых актов Губернатора Архангельскойобласти, Правительства Архангельской области и исполнительных органов,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Архангельской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие,изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заисключением:

а) проектовобластных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющихрегиональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов областных законов, регулирующих бюджетныеправоотношения.»;

5) в пункте 5 слова «затрагивающих вопросы»заменить словами «устанавливающие новыеили изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельскойобласти, затрагивающих вопросы»;

6) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Припроведении публичных консультаций разработчик использует различные формыпубличных обсуждений, в том числе в очной форме (проведение совещаний сучастниками публичных консультаций, заседаний вспомогательных и совещательныхорганов при Губернаторе Архангельской области, рассмотрение проекта акта назаседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельскойобласти по защите прав предпринимателей, а также опросов общественныхобъединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросовэкспертного сообщества и экспертных групп,онлайн-опросов, в том числе с использованием специализированных электронных сервисов, включая обсуждение нанезависимых интернет-площадках (краудсорсинг).

Решение о проведении публичных консультаций назаседании экспертного совета при уполномоченном при Губернаторе Архангельскойобласти по защите прав предпринимателей принимает уполномоченный орган посогласованию с разработчиком и уполномоченным при Губернаторе Архангельскойобласти по защите прав предпринимателей.»;

7) пункт 27 дополнить новымабзацем третьим следующего содержания:

«В срок, указанный в абзаце втором настоящегопункта, публичные консультации проводятся в очной форме, в том числепосредством вынесения проекта акта на рассмотрение на заседании экспертногосовета при уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите правпредпринимателей.»;

8) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Разработчикне позднее 10 рабочих дней со дня получения заключенияоб ОРВ направляет в адрес уполномоченного органа и заместителяпредседателя Правительства Архангельской области, курирующего сферудеятельности разработчика, информационное письмо о принятых по итогамрассмотрения заключения об ОРВ решениях по проекту акта, в отношении которого проводилась ОРВ (далее – информационноеписьмо), с соответствующим обоснованием.

Дляустранения разногласий между разработчиком и уполномоченным органом могутсоздаваться согласительные комиссии под руководством председателя ПравительстваАрхангельской области, курирующего сферу деятельности уполномоченного органа, ипри участии заместителя председателя Правительства Архангельской области,курирующего сферу деятельности разработчика.»;

11) в извещении о проведении публичныхконсультаций по проекту приложения № 3 к указанному Порядку:

а) в разделе II слово«календарных» заменить словом «рабочих»;

б) пункт 1 раздела IV изложить в следующей редакции:

«1. Наименование участника публичных консультаций(Ф.И.О. физического лица, юридическое лицо, общественные объединения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации,научно-экспертные организации, исполнительныйорган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельскойобласти, иные заинтересованные лица)».

2. В Порядке проведения экспертизы нормативныхправовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:

1) в пункте 1 слова «налагающих избыточные,невыполнимые или сложно контролируемые административные и (или) иныеограничения, обязанности, расходы для адресатов регулирования и (или)противоречащие целям государственного регулирования» заменить словами«необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности»;

2) в абзаце четвертом пункта 2 слова «иконкурентной политики» исключить;

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. При проведении публичныхконсультаций уполномоченный орган использует различные формы публичныхобсуждений, в том числе проводит совещания сучастниками публичных консультаций, заседания вспомогательных исовещательных органов при Губернаторе Архангельской области, опросы общественных объединений в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, опросы экспертногосообщества и экспертных групп, онлайн-опросы, в том числе с использованиемспециализированных электронных сервисов, включая обсуждение на независимыхинтернет-площадках (краудсорсинг), а также инициирует рассмотрение нормативногоправового акта на заседании экспертного совета при уполномоченном приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в пределахсрока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.»;

4) пункт 1 раздела V извещения об экспертизе приложения № 2 к указанномуПорядку изложить в следующей редакции:

«1. Наименование участника публичных консультаций(Ф.И.О. физического лица, юридическое лицо, общественные объединения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации,научно-экспертные организации, исполнительныйорган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельскойобласти, иные заинтересованные лица)».

___________