Постановление Правительства Архангельской области от 07.04.2016 № 104-пп

Об утверждении Порядка и критериев квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения...

Проект

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07апреля 2016 г.№ 104-пп

 

 

г. Архангельск

 

 

Об утвержденииПорядка и критериев квалификационногоотбора негосударственных организаций, осуществляющих комплекснуюреабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестрнегосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства илипсихотропные вещества
без назначения врача, в Архангельской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области

 от 18февраля 2015 года № 57-пп «Об утвержденииПорядка ведения реестра негосударственных организаций,осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества безназначения врача, в Архангельской области», определяет порядок и критерии квалификационногоотбора негосударственных организаций, осуществляющих комплекснуюреабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестрнегосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства илипсихотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области (далее соответственно –реабилитационные организации,квалификационный отбор, потребители наркотиков, реестр).

2.  Квалификационный отбор проводится надобровольной основе.

3.  Квалификационный отборреабилитационных организацийпроводитсяс целью включения их в реестр.

4.  Оценка заявокпроводится рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросамкомплексной реабилитации и ресоциализациипотребителей наркотиков (далее – рабочая группа).

5.  В состав рабочей группывходят представители исполнительных органов государственной властиАрхангельской области, а также Архангельского областного Собрания депутатов,Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролюза оборотом наркотиков по Архангельской области, антинаркотическойкомиссии Архангельской области (по согласованию).

6.  Состав рабочей группыутверждается распоряжением министерства труда, занятости и социального развитияАрхангельской области (далее – министерство).

7.  Информация о проведении квалификационного отбораразмещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

II. Переченьдокументов для участия в квалификационном отборе

 

8.  Для участия вквалификационном отборе реабилитационная организацияпредставляет в министерство следующие документы (далее – заявка):

1)  заявлениена участие в квалификационном отборе по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;

2)  копии учредительных документов;

3)  копиидокументов о назначении руководителя;

4)  копию свидетельства о государственнойрегистрации реабилитационной организации;

5)  копиюсвидетельства о постановкереабилитационной организации на учет в налоговом органе;

6)  выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранеечем за три месяца до дня представления заявки;

7)  копии лицензий направо осуществления медицинской деятельности (при наличии);

8)  копиюпрограммы комплексной реабилитации и ресоциализациипотребителей наркотиков;

9)  копиюпримерного договора между проходящимиреабилитацию лицами и реабилитационнойорганизацией об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации;

10)  копию штатногорасписания реабилитационной организации;

11)  документ, подтверждающий полномочияпредставителя реабилитационной организации, идокумент, удостоверяющий его личность, в случае обращения реабилитационнойорганизации через представителя.

9.  Документы, указанные вподпунктах 2 – 5, 7 – 10  пункта 8настоящего Порядка, должны быть заверены в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке и сброшюрованы в одну папку.

10.  Документы, указанные в пункте 8настоящего Порядка, представляются в министерство водном экземпляре на бумажном носителе либо заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

11.  Представленная реабилитационнойорганизацией заявка не возвращается.

 

III. Порядокквалификационного отбора

реабилитационныхорганизаций

 

12.  Прием заявок на участиев квалификационном отборе осуществляется министерством с 1 по 30сентября текущего года.

13.  Министерство не допускает заявителя к участию вквалификационном отборе в следующих случаях:

1)представление заявки снарушением срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

2)  представление заявки не вполном объеме;

3)  представление заявки,содержащей недостоверные сведения.

В случаях, указанных в подпунктах 1 –3 настоящего пункта, министерство принимаетрешение о недопущении реабилитационной организации к участию вквалификационном отборе, которое направляется реабилитационной организации втечение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства о недопущении реабилитационной организации к участиюв квалификационном отборе может быть обжаловано реабилитационной организацией вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

После устранения нарушений реабилитационная организациявправе вновь представить заявку до окончания срока приема заявок,установленного пунктом 12 настоящего Порядка.

14.  Министерствов течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, организует проведение заседания рабочей группы.

15.  Квалификационный отборосуществляется посредством рассмотренияпредставленных реабилитационными организациями заявок и изучения деятельности реабилитационных организаций пореабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в месте осуществлениядеятельности реабилитационной организациина соответствие критериям квалификационного отбора, указанным вприложении № 2 к настоящему Порядку.

16.  Итоги заседания рабочей группы оформляютсяпротоколом заседания рабочей группы.Протокол заседания рабочей группы подписывается председателем исекретарем рабочей группы.

17.  Министерствов течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы принимает одно изследующих решений:

1)  о включении реабилитационной организации вреестр;

2)  об отказе во включении реабилитационнойорганизации в реестр.

18.  Припринятии решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, министерство включает реабилитационную организациюв реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Припринятии решения, указанного в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка,министерство направляет реабилитационной организации указанное решение втечение пяти рабочих дней со дня его принятия.

19.  Основаниями для принятия решения, указанногов подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, являются:

1)  выявление в документах, представленных реабилитационнойорганизацией, недостоверных сведений;

2)  несоответствиереабилитационной организации критериям, указанным в пункте 20 настоящегоПорядка.

 

IV. Критерии квалификационного отбора

реабилитационныхорганизаций

 

20.  В целях квалификационного отбора рабочая группа отдельно покаждой из заявок оценивает реабилитационную организацию по следующим критериям:

1)  отсутствие возбужденногов отношении реабилитационной организации производства по делу онесостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве);

2)  отсутствие сведений о ликвидации реабилитационнойорганизации;

3)  качество услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

21.  В целях оценки соответствия реабилитационнойорганизации критериям квалификационногоотбора, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 20 настоящего Порядка,министерство проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах:

1)  с использованиемофициального специализированного ресурса «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –специализированный ресурс) для установления факта нахождения реабилитационнойорганизации в стадии ликвидации или банкротства.Информация со специализированного ресурса по реабилитационнойорганизации приобщается к заявке;

2)  с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и Архангельской региональной системымежведомственного электронного взаимодействия.

22.  Рабочая группа проводит оценку соответствияреабилитационной организации критериюквалификационного отбора, указанному в подпункте 3 пункта 20 настоящегоПорядка, по результатам изучения деятельности реабилитационной организации вместе ее осуществления с учетом критериев и методов оценки качества услуг по социальнойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, указанных вприложении № 2 кнастоящему Порядку.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку и критериям квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющихкомплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц,потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, длявключения в реестр негосударственныхорганизаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализациюлиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества безназначения врача,

в Архангельской области

 

Форма заявления

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в квалификационном отборе негосударственныхорганизаций, осуществляющих комплексную реабилитацию

и ресоциализацию лиц, потребляющихнаркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, для включения

вреестр негосударственных организаций, осуществляющих комплекснуюреабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, вАрхангельской области от

________________________________________________________________

(наименование реабилитационной организации)

________________________________________________________________

(ОГРН, ИНН/КПП)

___________________________________________________________________________

(юридический адрес, телефон)

 

 

Адрес (место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации

и ресоциализации)

 

Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(при наличии)

 

Контактный телефон

 

Адрес электронной почты

 

Количество обособленных подразделений

в Архангельской области

 

Фамилия, имя, отчество руководителя, телефон

 

Номер, дата выдачи лицензии на право осуществления медицинской деятельности

(при наличии)

 

Перечень мероприятий (услуг) по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача

 

Количество лиц, работающих в качестве консультантов, организаторов труда и досуга, ранее потреблявших наркотические средства

и психотропные вещества без назначения врача

и прошедших полный курс реабилитации

и ресоциализации (за предыдущий и текущий

годы на дату подачи заявления)

 

Форма, размер, срок, наименование органа, предоставившего государственную поддержку (при наличии)

 

 

Настоящим заявитель подтверждает, что:

реабилитационная организация не находится в процесселиквидации или процедуре банкротства;

представленные документы не содержат недостоверных сведений;

ознакомлен и согласен с Порядком и критериямиквалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющихкомплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц,потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначенияврача, длявключения в реестр негосударственных организаций, осуществляющихкомплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц,потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначенияврача, в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от  07 апреля 2016 года № 104-пп;

согласен организовать осмотр объектов рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия повопросам комплексной реабилитации и ресоциализациилиц, потребляющих наркотическиесредства или психотропные вещества без назначения врача, и представить документы при посещении(выезде) по месту нахождения организации для изучения ее деятельности сучетом критериев и методовоценки качества услуг по социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средстваили психотропные вещества без назначения врача, определенных в приложении № 2 к Порядку.

Заявитель несет ответственность за полноту идостоверность  сведений, содержащихся впредставляемых документах.

 

Приложение:на ___ л.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________   _______________   ______________________

(наименованиедолжности руководителя)                  (подпись)                         (расшифровка подписи)

      

Датазаполнения заявления «____»  ______________ г.

                         М.П.*

______

  

    * При наличиипечати.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку и критериям квалификационного отбора негосударственных организаций, осуществляющихкомплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц,потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначения врача, длявключения в реестр негосударственныхорганизаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализациюлиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества безназначения врача,

в Архангельской области

 

КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ

 оценкикачества услуг по социальной реабилитации

и ресоциализациилиц, потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества без назначенияврача

 

Критерии отбора

Метод (способ) оценки

1

2

Оценка базовых условий комплексной реабилитации и ресоциализации

1. Материально-техническая обеспеченность (условия размещения клиентов, оснащение организации)

Площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты;

наличие пищевого блока, обеденного зала, досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития

(соответствует/не соответствует)

2. Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами

Анализ документации, фактического выполнения*

(соответствует/не соответствует)

3. Количество специалистов, занятых в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации
(за предыдущий и текущий год
на дату подачи заявки)

Анализ штатной численности

4. Количество работающих в организации

в качестве консультантов, организаторов труда и досуга лиц, ранее потреблявших наркотические средства и психотропные вещества, прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации

(за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)

Анализ сведений*

(имеются/не имеются)

Оценка процесса комплексной реабилитации и ресоциализации

5. Предоставление потенциальному клиенту информации о работе организации, правах

и обязанностях лица, проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию

Анализ сведений

(наличие/отсутствие открытого доступа

к информации об организации)

 

1

2

6. Наличие программы комплексной реабилитации и ресоциализации:

Анализ документации

 

 

 

1) наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни

2) наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации

3) наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для досуга в соответствии

с психофизиологическим состоянием

и квалификацией клиента)

4) наличие программы персонального патроната  в постреабилитационный период

7. Продолжительность программы комплексной реабилитации и ресоциализации не менее 90 дней

Анализ документации

(да/нет)

8. Сотрудничество с организациями социального обслуживания, образовательными и медицинскими организациями, правоохранительными органами

Анализ документации, подтверждающей достоверность сотрудничества* (имеется/не имеется)

 

9. Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона

и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)

Проверка сведений, указанных
в заявлении на участие
в
квалификационном отборе негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, для включения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в Архангельской области

Оценка результатов комплексной реабилитации и ресоциализации

10. Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию и ресоциализацию, сбор сведений об отказе от потребления наркотических средств или психотропных веществ и качестве жизни у выпускников организации

Анализ сведений и документации* (имеется/не имеется)

 

11. Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства
в кризисные ситуации

Анализ сведений и документации*

(да/нет)

 

____________

*Анализ сведений и документациипроводится рабочей группой по осуществлению межведомственного взаимодействия по вопросамкомплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства илипсихотропные вещества без назначения врача, по месту нахождения негосударственнойнекоммерческой организации, предоставляющей услуги по социальной реабилитации иресоциализации потребителей наркотиков.

 

___________