Постановление Правительства Архангельской области от 15.03.2016 № 76-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 463-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2016 г. № 76-пп
г. Архангельск
О внесенииизменений в постановление
ПравительстваАрхангельской области
от 12октября 2012 года № 463-пп
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», подпунктом 1пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», пунктом «а» статьи 31.2 от 10 июля2012 года № 299-пп «О порядке разработкии реализации государственных программ Архангельской области»Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12октября 2012 года № 463-пп «Об утверждении государственной программыАрхангельской области “Развитие образования и науки Архангельской области (2013– 2018 годы)”».
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области А.В. Алсуфьев
| | УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 15 марта 2016 г. № 76-пп |
ИЗМЕНЕНИ Я,
которые вносятся впостановление Правительства
Архангельскойобласти от 12октября 2012 года № 463-пп
1. Пункт 1дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:
«7) Положение опорядке проведения конкурса на предоставление межбюджетныхсубсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятияфизической культурой и спортом ».
2. В государственной программеАрхангельской области «Развитие образованияи науки Архангельской области (2013 – 2018 годы)», утвержденнойуказанным постановлением:
1) в позиции , касающейся объемов бюджетных ассигнованийгосударственной программы, паспорта государственной программы цифры «124 250 552,00» и «587 579,50»заменить соответственно цифрами «124 250 306,00» и «587 333,50»;
2) в позиции, касающейся объемов иисточников финансирования подпрограммы, паспортаподпрограммы № 7 раздела II цифры«6 761 352,50» и«549 437,60» заменить соответственно цифрами «6 761 106,50» и«549 191,60»;
3) подраздел2.21 дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:
«С 1 января 2016 года распределение ипредоставление субсидий на реализациюмероприятия по созданиюв общеобразовательных организациях ,расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой испортом в рамках реализации мероприятия пункта 3.3 перечнямероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2к государственной программе) осуществляется в соответствии с Положением опорядке проведения конкурса на предоставление межбюджетныхсубсидий бюджетам муниципальных образ о ванийАрхангельской области на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятия физическойкультурой и спортом, утвержденным настоящим постановлением.»;
4) в приложении № 2 к указаннойгосударственной программе:
а) в подпрограмме № 7:
в пункте 1.2 цифры «265 164,4», «15 721,0»,«85 461,3» и «4685,0» заменитьсоответственно цифрами «264 518,4», «15 075,0», «84 815,3» и«4039,0»;
в пункте 1.25 цифры «163 852,2», «300,0», «30 659,0» и«100,0» заменить соответственно цифрами «164 252,2», «700,0», «31 059,0» и«500,0»;
пункт 3.2 изложить вследующей редакции:
| «3.2. Капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций |
| всего | 437 226,1 | – | 3 017,0 | 34 209,1 | – | – | – | в 2014 – 2015 годах завершение капитального ремонта спортивных сооружений |
| в том числе: |
| – |
|
|
| – | – | |||
| федеральный бюджет | 24 488,9 | – | – | 24 488,9 | – | – | – | |||
| областной бюджет | 11 323,7 | – | 2 800,0 | 8 523,7 | – | – | – | |||
| местные бюджеты | 1 413,5 | – | 217,0 | 1 196,5 | – | – | – | |||
| внебюджетные средства | – | – | – | – | – | – | – | |||
|
| министерство строительства | всего | 3 017,0 | – | 3 017,0 | – | – | – | – | завершение капитального ремонта спортивных сооружений в двух муниципальных общеобразовательных организациях |
| в том числе: |
| – |
| – | – | – | – | |||
| федеральный бюджет | – | – | – | – | – | – | – | |||
| областной бюджет | 2 800,0 | – | 2 800,0 | – | – | – | – | |||
| местные бюджеты | 217,0 | – | 217,0 | – | – | – | – | |||
| внебюджетные средства | – | – | – | – | – | – | – | |||
|
| министерство образования | всего | 34 209,1 | – | – | 34 209,1 | – | – | – | в 2014 – 2015 годах завершение капитального ремонта спортивных сооружений |
| в том числе: |
| – | – |
|
| – | – | |||
| федеральный бюджет | 24 488,9 | – | – | 24 488,9 | – | – | – | |||
| областной бюджет | 8 523,7 | – | – | 8 523,7 | – | – | – | |||
| местные бюджеты | 1 196,5 | – | – | 1 196,5 | – | – | – | |||
| внебюджетные средства | – | – | – | – | – | – | – |
дополнить новым пунктом 3.3 следующегосодержания:
| «3.3. Создание | министерство образования | всего | 4 000,0 | – | – | – | 4 000,0 | – | – | в 2016 году создание условий для занятия физической культурой в сельской местности»; |
| в том числе: | | – | | |
| – | – | |||
| федеральный бюджет | – | – | – | – | – | – | – | |||
| областной бюджет | 4 000,0 | – | – | – | 4 000,0 | – | – | |||
| местные бюджеты | – | – | – | – | – | – | – | |||
| внебюджетные средства | – | – | – | – | – | – | – |
в позиции «ИТОГО по подпрограмме№ 7 “Строительство и капитальный ремонтобъектов инфраструктуры системы образования в Архангельской области”» цифры«6 761 352,5», «549 437,6», «125 370,3» и «5035,0» заменитьсоответственно цифрами «6 761 106,5», «549 191,6», «125 124,3»и «4789,0»;
б) в позиции «ИТОГО по программе “Развитиеобразования и науки Архангельской области (2013 – 2018 годы)”» цифры«124 250 552,0», «587 579,5», «17 503 773,3» и«10 585,0» заменить соответственно цифрами «124 250 306,0»,«587 333,5», «17 503 527,3» и «10 339,0».
3. Дополнить Положением о порядкепроведения конкурса на предоставление межбюджетных субсидийбюджетам муниципальных образований Архангельскойобласти на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятияфизической культурой и спортом следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Архангельскойобласти
от 12 октября 2012 г. № 463-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на предоставление
межбюджетных субсидийбюджетам муниципальных образ о ванийАрхангельской области на созданиев общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий
для занятия физической культурой и спортом
I. Общие положения
1. НастоящееПоложение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, определяет порядок проведения конкурса средимуниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальныеобразования) на право получения субсидии из областного и федерального бюджетовбюджетам муниципальных образований (далее – местные бюджеты) насофинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условийдля занятия физической культурой и спортом (далеесоответственно – конкурс, субсидии,ремонт спортивных залов).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных министерству образования и науки Архангельскойобласти (далее – министерство).
3. Организатором конкурса и главным распорядителемсредств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на предоставлениесубсидий, является министерство.
4. Участникамиконкурса являются муниципальные образования, представившие заявку насофинансирование мероприятий по ремонту спортивных залов (далее – заявка).
II. Условия предоставления и размер субсидии
5. Субсидии предоставляютсяместным бюджетам на ремонт спортивных залов при осуществлении финансирования за счет средств местныхбюджетов на текущий финансовый год. Субсидия на ремонт спортивных заловпредоставляется исходя из общей сметной стоимости проекта, но не более двухмиллионов рублей на одну заявку.
6. Субсидия предоставляется приналичии:
а) муниципальной программымуниципального образования, в которой предусмотрено мероприятие по ремонтуспортивных залов и по поддержкешкольных спортивных клубов;
б) выписки из решенияпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете илигарантийного письма о предоставлении выписки из решения представительногооргана муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделениесредств на ремонт спортивных залов в объеме не менее 5 процентов от суммы заявки призаключении соглашения о предоставлении субсидии;
в) положительного заключения опроверке достоверности сметной стоимости работ по ремонту спортивного зала.
7. Уровеньсофинансирования из областного и федерального бюджетов не может превышать 95 процентов, а объемфинансирования из местного бюджета не может составлять менее 5 процентов отобщей сметной стоимости работ.
III. Организация и порядокпроведения конкурса
8. Министерство формирует конкурсную комиссию в составене менее шести человек с привлечением государственных гражданских служащихминистерства, представителя от Архангельского областного Собрания депутатов (по согласовани ю) и представителя Общероссийскойобщественной физкультурно-спортивной организации «Всероссийскаяфедерация школьного спорта» (по согласованию).
9. В состав конкурсной комиссии входят председатель,заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Составконкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии являетсяминистр образования и науки Архангельской области, заместителем председателяконкурсной комиссии – начальник отдела информатизации, безопасности иматериально-технического обеспечения управления ресурсного обеспеченияобразования министерства, секретарем конкурсной комиссии – специалистминистерства.
10. Председатель конкурсной комиссии руководитдеятельностью конкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает иконтролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает от имениконкурсной комиссии все документы. В случае отсутствия председателя конкурснойкомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурснойкомиссии.
11.
Секретарь конкурсной комиссии готовитматериалы на заседание конкурсной комиссии, оповещает членов конкурснойкомиссии о времени
и месте проведения заседания конкурсной комиссии.
12. Конкурснаякомиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе идокументы, представленные участниками конкурса, в соответствии с критериямиоценки конкурсных заявок по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПоложению и определяет итоговый рейтинг заявок.
13. Заседание конкурсной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числачленов конкурсной комиссии.
Итогизаседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласныес решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном видеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
14. Министерство припроведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:
а) издаетраспоряжение министерства о проведении конкурса, в котором определяет дату,время и место проведения конкурса;
б) готовитизвещение о проведении конкурса и размещает его на сайте Правительства Архангельской области винформационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также направляет в муниципальныеобразования информационные письма о проведении конкурса;
в) осуществляет прием ирегистрацию заявок в течение 30 календарных днейсо дня официального опубликования извещения о проведении конкурса;
г) проверяетналичие документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения,регистрирует заявку в реестре заявок по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Положению;
д) осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности конкурсной комиссии;
е) принимает решение о победителях конкурса иопределяет размер выделяемой субсидии;
ж) подготавливает проектпостановления Правительства Архангельской области о предоставлении субсидийпобедителям конкурса;
з) направляетучастникам извещения об итогах конкурса;
и) обеспечиваетхранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
15. Для участия в конкурсе муниципальныеобразования представляют в министерство заявку, подписанную главоймуниципального образования.
От муниципального образования может бытьподана только одна заявка на ремонт одного спортивного зала.
В заявке должны быть закреплены гарантиисоблюдения следующих условий:
а) завершениеработ по ремонту спортивного зала в год получения субсидии;
б) насредства выделяемой субсидии и софинансирования из местного бюджета выполняетсяполный перечень ремонтных работ, необходимых для функционирования спортивногозала;
в)работы, не вошедшие в сметную стоимость ремонта спортивного зала, подлежатфинансированию из средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников;
г) обеспечение созданияспортивного клуба на базе общеобразовательной организации, в которой проведен ремонт спортивного зала.
16. К заявке прилагаются следующие документы:
а) выпискаиз решения представительного органа муниципального образования о местномбюджете или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решенияпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете,подтверждающие выделение средств на ремонт указанного в заявке спортивного залав объеме не менее 5процентов от суммы заявки при заключении соглашения о предоставлении субсидии;
б) сметаи положительное заключение о проверке достоверности сметной стоимости работ поремонту спортивного зала;
в) документы, подтверждающие наличие натерритории муниципального образования спортивных клубов на базеобщеобразовательных организаций, а также информация о количестве такихспортивных клубов (копии приказов о создании спортивных клубов);
г ) информация о наличии образовательныхорганизаций, ставших победителями и призерами спортивных соревнований,проводимых в рамках областной спартакиады среди обучающихся образовательныхорганизаций, летних Президентских спортивныхсостязаний или Президентских спортивных игр в 2015 году;
д) информацияо получении в предыдущем финансовом году средств из областного или федеральногобюджета на ремонт спортивных залов;
е) фотографиипомещения спортивного зала (окна, пол, отопление, освещение, раздевалки итуалетные комнаты) в количестве не более пяти штук.
17. К заявке могут быть приложены документы, содержащие обоснование иэффективность реализации мероприятия по ремонту спортивного зала.
18. Заявкане допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
а) представление заявителем документов,указанных в пунктах15 и 16 настоящего Положения, с нарушениемсроков, установленных в извещении о проведении конкурса;
б) представление заявителем документов,указанных в пунктах15 и 16 настоящего Положения, не в полном объеме;
в) представление заявителем недостоверныхсведений.
IV. Подведение итогов конкурса и определение егопобедителей
19. В ходе заседания конкурсной комиссиикаждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно. Все заявки оцениваются покритериям, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению. Рейтинг заявкиравняется сумме баллов по каждому критерию оценки.
Муниципальные образования, набравшие неменее четырех баллов и представившие выписку из решения представительногооргана муниципального образования о выделении средств местного бюджета нафинансирование мероприятия по ремонту спортивного зала в объеме не менее 50 процентов от общей сметной стоимости,подлежат включению в приоритетном порядке в список победителей. Приотсутствии заявок, соответствующих данным условиям, приоритет устанавливаетсядля заявки на ремонт спортивного зала, набравшей наибольшее количество баллов.
После обсуждения в лист оценки заявок поформе согласно приложению№ 3 к настоящему Положению члены комиссии вносят значения рейтингазаявки.
20. Наосновании листа оценки заявок, указанного в пункте 19 настоящего Положения,министерство принимает решение об определении 15 победителей конкурса ипредоставлении субсидий в соответствии с рейтингом заявок.
Вслучае равенства итоговой рейтинговой оценки заявок преимущество имеет заявка,дата регистрации которой имеет более ранний срок.
Вслучае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке,превышает размер бюджетных средств, оставшихся после принятия решения опредоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится вразмере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о ремонтеспортивного зала за счет иных источников финансирования.
21. В случае если по итогам конкурса средствасубсидии распределены не в полном объеме, министерство в течение одного месяцасо дня подведения итогов конкурса вправе объявить дополнительный конкурс впорядке, определенном настоящим Положением.
V. Порядок предоставлениясубсидий местным бюджетам
22. Министерствофинансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемыфинансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассовогоплана областного бюджета.
23. Наосновании решения о победителях конкурса министерство готовит и вносит нарассмотрение заседания Правительства Архангельской области проект постановленияПравительства Архангельской области о распределении средств областного ифедерального бюджетов на предоставление субсидий (далее – постановление).
24. На основании постановления министерство с каждым изполучателей субсидийзаключает соглашение о предоставлении субсидий по форме, разработаннойминистерством, на основании которого средства областного бюджета перечисляютсяв местный бюджет.
25. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии,заключенным между министерством и органом местного самоуправления.
26. Министерствоперечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытыйУправлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в местные бюджеты.
Операции с указанными средствами осуществляютсяв установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживанияисполнения местного бюджета.
27. Вслучае если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевыхсчетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федеральногоказначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы,подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядкомсанкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областногобюджета и администраторов источников финансирования дефицита областногобюджета, утверждаемым постановлением министерства финансов Архангельскойобласти, в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
При перечислении субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований, муниципальным бюджетнымучреждениям муниципальных образований, не являющимся получателями бюджетных средств,органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в органы, осуществляющиесанкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:
1) соглашения,предусматривающие получение субсидий, между органамиместного самоуправления муниципальных образований и муниципальнымиавтономными учреждениями муниципальных образований, муниципальными бюджетнымиучреждениями муниципальных образований, не являющимися получателями бюджетныхсредств;
2) платежныедокументы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований на счета в кредитныхорганизациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства поАрхангельской области и Ненецкому автономному округу (финансовых органахмуниципальных образований);
3) платежныедокументы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учрежденияммуниципальных образований, не являющимся получателями бюджетных средств, налицевые счета в органах Федерального казначейства по Архангельской области иНенецкому автономному округу (финансовых органах муниципальных образований).
При полученииналичных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуютсяправилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.
VI. Осуществлениеконтроля за целевым
использованиемсубсидий
28. Органыместного самоуправления представляют в министерство отчет об использованиисубсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.
К отчетам прилагаются акты приемкивыполненных работ, сводные реестры платежных документов с копиями платежныхпоручений, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенныепечатью, фотографии выполненных работ, а также пояснительные записки о ходепроведения работ.
29. Контроль за целевым использованием средств субсидийосуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
30. Привыявлении факта нецелевого использования средств субсидий орган местногосамоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомленияминистерством возвратить средства субсидий, которые использовались не поцелевому назначению.
В случаенецелевого использования субсидий органом местного самоуправления и (или)совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения кполучателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке ипо основаниям, установленным бюджетным законодательством.
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание условий для занятия физической культурой и спортом |
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
| Наименование критерия | Диапазон значений | Оценка |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Отсутствие в предыдущем финансовом году финансирования из областного и федерального бюджетов на ремонт спортивных залов | Отсутствие | 2 |
| Наличие | 0 | |
| 2. Доля общеобразовательных организаций (юридических лиц), на базе которых организованы спортивные клубы | Отсутствие | 0 |
| От 1% до 25% | 0,5 | |
| От 25 до 50% | 1 | |
| От 50% до 75% | 1,5 | |
| От 75% до 100% | 2 | |
| 3. Муниципальное образование является победителем или призером областного этапа физкультурных и спортивных мероприятий в предыдущем календарном году (областная спартакиада среди обучающихся образовательных организаций, летние Президентские спортивные состязания, летние и зимние Президентские спортивные игры) | Отсутствие | 0 |
| Наличие | 2 | |
| 4. Наличие выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на софинансирование мероприятия по ремонту указанного в заявке спортивного зала в объеме не менее 5 процентов | Отсутствие | 0 |
| Наличие | 1 | |
| 5. Наличие документов, содержащих обоснование и эффективность реализации мероприятия по ремонту спортивного зала | Отсутствие | 0 |
| Наличие | 0,5 | |
| 6. Соответствие перечисленных в смете на ремонт спортивного зала объемов работ требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и федеральных государственных образовательных стандартов (замена оконных блоков, устройство универсального напольного покрытия, косметический ремонт стен и потолка, ремонт систем освещения и отопления, установка навесного оборудования) | Не соответствует | 0 |
| Соответствует | 1 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание условий для занятия физической культурой и спортом |
Формареестра
РЕЕСТР ЗАЯВОК
| Наименование муниципального образования Архангельской области | Наименование общеобразовательной организации, где планируется ремонт спортивного зала | Сумма заявки |
| 1. | | |
| 2. | | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на создание условий для занятия физической культурой и спортом |
ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
| Наименование муниципального образования Архангельской области | Номер критерия | Итого | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| 1. | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | |
_______________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)».
______________