Постановление Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 579-пп

Об утверждении административного регламента исполнения министерством транспорта Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Об утверждении административного регламента

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 г. № 579-пп

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента

исполнения министерством транспорта Архангельской областигосударственной функции по осуществлению регионального государственногоконтроля в сфере перевозок пассажиров

и багажа легковым такси

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», статьей 5 областного закона от 24 июля2012 года № 319-пп «Об утверждении Положения о министерстве транспортаАрхангельской области».

4. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажирови багажа легковым такси осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21апреля 2011 года № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажалегковым такси (далее – обязательные требования), за исключением контроля за соблюдением требований, установленных частью 16статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ,непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

5. Должностными лицами, уполномоченными исполнятьгосударственную функцию (далее – должностные лица), являются:

министртранспорта Архангельской области (далее – министр);

заместительминистра – начальник отдела автомобильного транспорта и дорожнойинфраструктуры;

начальник отдела регионального контроля в сфере транспорта и дорожной деятельностиминистерства;

ведущиеконсультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты отдела региональногоконтроля в сфере транспорта и дорожной деятельности министерства.

6. В ходеисполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей,задач и предмета проверок требуют от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей следующие документы:

сведенияо руководителе (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), номера контактных телефонов (факса), документ, подтверждающийназначение на должность руководителя;

документы, удостоверяющиеполномочия законного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

информацию об отнесениипроверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиямили микропредприятиям);

разрешение на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииАрхангельской области (далее – разрешение);

документы, подтверждающиеналичие у водителя (водителей) легкового такси общего водительского стажа(водительское удостоверение);

свидетельствоо регистрации транспортного средства, которое используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси;

договор лизинга или договораренды транспортного средства, которое используется для оказания услуг поперевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае если транспортноесредство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды);

нотариальнозаверенную доверенность на право распоряжения транспортным средством, которое используется индивидуальнымпредпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании выданнойфизическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжениятранспортным средством);

документ, подтверждающийпрохождение транспортным средством государственного технического осмотра(технического осмотра);

документы,подтверждающие обеспечение индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по оказаниюуслуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, техническогообслуживания и ремонта транспортных средств;

документы,подтверждающие обеспечение индивидуальным предпринимателемили юридическим лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг поперевозке пассажиров и багажа легковым такси, контроля технического состояниятранспортных средств перед выездом на линию;

документы,подтверждающие обеспечение индивидуальным предпринимателемили юридическим лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг поперевозке пассажиров и багажа легковым такси, прохожденияводителями транспортных средств предрейсовогомедицинского осмотра;

путевые листы и журналрегистрации путевых листов;

журнал регистрации заказов;

кассовые чеки или квитанциив форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковымтакси.

II.Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

7. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры:

1) подготовка кпроведению плановой проверки;

2) подготовка кпроведению внеплановой проверки;

3) проведениепроверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактовнарушений обязательных требований;

5) внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений.

8. Блок-схема исполнения государственной функцииприводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

9. Плановой является проверка, включенная вежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденныйраспоряжением министерства.

10. Основанием для подготовки к проведению плановойпроверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверокминистерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица,индивидуального предпринимателя.

11. Решение оподготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путемдачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

12. Должностное лицоминистерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проектраспоряжения министерства о проведении плановой проверки;

2) послеподписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднеечем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направлениякопии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. К копии распоряжения прилагаетсяизвещение по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме врамках исполнения государственной функции.

13. Распоряжениеминистерства о проведении плановой проверки подписывается министром.

Форма распоряжения опроведении плановой проверки приводится в приложении № 3 к настоящемуадминистративному регламенту.

14. Подготовка кпроведению плановой проверки должна быть завершенадо наступления срока проведения плановой проверки, установленногоежегодным планом проведения плановых проверок министерства.

2.3. Подготовка кпроведению внеплановой проверки

15. Внеплановой является проверка, не включеннаяв ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденныйраспоряжением министерства.

16. Основаниями для подготовки к проведениювнеплановой проверки являются:

1) проверкасведений, подтверждающих исполнение предписания при поступлении в министерствоотчета об исполнении предписания министерства, и документов, содержащихсведения, подтверждающие исполнение предписания;

2) поступлениев министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лицминистерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации офактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, если такое нарушениесоздает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозувозникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либоповлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайныхситуаций техногенного характера;

3) наличиераспоряжения министерства о проведении внеплановой проверки, изданного всоответствии с поручением Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации.

17. В случаеесли основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки являетсяистечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований,предметом такой проверки может являться только исполнение выданногоминистерством предписания.

18. Решение о подготовке кпроведению внеплановой проверки и ее форме принимает министр путем дачипоручения соответствующему должностному лицу министерства.

19. Должностноелицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок,предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):

1) подготавливает проектраспоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

2) послеподписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверкиуведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверкипосредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, заисключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента.К копии распоряжения министерства прилагается извещение по форме согласноприложению № 2 к настоящему административному регламенту овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамкахисполнения государственной функции.

20. Должностноелицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента:

1) подготавливает проектраспоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявлениео согласовании министерства с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) в деньподписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта,представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16настоящего административного регламента.

21. Распоряжениеминистерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление осогласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя подписываются министром.

Форма распоряжения опроведении внеплановой проверки приводится в приложении № 3 к настоящемуадминистративному регламенту.

Форма заявления осогласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводитсяв приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

22. Сроки подготовки к проведению внеплановойпроверки:

1) для внеплановыхпроверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, – семьрабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведениювнеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиемпрокурора);

2) для внеплановыхпроверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 20 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но непозднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки кпроведению внеплановой проверки.

23. В случае отказа органапрокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя министр, исходя из основанияотказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряженияминистерства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранениизамечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласованииминистерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) обобжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

2.4. Проведение проверкии оформление ее результатов

24. Основанием дляпроведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.

Основанием для проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства опроведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведенияпроверки.

25. Проверки проводятся вформе документарных и (или) выездных проверок.

Документарныепроверки проводятся по месту нахождения министерства.

Выездные проверкипроводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства;

оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

26. Проверкапроводится должностным лицом министерства, указанным в распоряженииминистерства о проведении проверки.

27. В ходепроведения документарной проверки должностное лицо министерства:

1) направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом,мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения входе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований;

2) направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, илив электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлениипояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнениягосударственной функции;

3) направляет вустановленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у нихсведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

4) подготавливает проектраспоряжения министерства о проведении выездной проверки, если послерассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпояснений и документов либо при отсутствии поясненийустановлены признаки нарушений обязательных требований.

28. Запросы итребования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента,подписываются министром.

29. Указанные взапросах министерства документы и пояснения представляются юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в течение десяти рабочих дней со дня получениязапроса в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью.

Еслидокументы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в министерство вустановленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку,извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласиипроверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимостиявки для составления протокола об административном правонарушении, а затемсоставляет протокол об административномправонарушении за непредставление сведений (информации).

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении№ 5 к настоящему административному регламенту.

30. Срок проведениядокументарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включаетсявремя, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, тоесть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также поподготовке необходимых запросов и требований.

Срок проведения проверки вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельнопо каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этомобщий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

31. В ходепроведения выездной проверки должностное лицо министерства:

1) предъявляет служебноеудостоверение;

2) удостоверяется вприсутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, заисключением проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2пункта 16 настоящего административного регламента;

3) вручаетпод расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряженияминистерства о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, иизвещение по форме согласно приложению № 2 к настоящему административномурегламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме врамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение ненаправлялось юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю);

4) вручаетруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органапрокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренномабзацем вторым пункта 24 настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лицпредставляет информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертныхорганизациях, привлеченных к проведениюпроверки;

6) по просьбе подлежащихпроверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) получаетот юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые длярассмотрения в ходе проведения проверки документы и материалы по вопросам,подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения;

8) осуществляетзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (приналичии такого журнала).

32. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовалиуведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченныйпредставитель, должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическоелицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составленияпротокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол обадминистративном правонарушении завоспрепятствование законной деятельности должностного лица органагосударственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, заисключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении№ 5 к настоящему административному регламенту.

33. Срокпроведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований,министр издает распоряжение о продлении срока проведения плановой выезднойпроверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий –не более чем на 50 часов, микропредприятий – не болеечем на 15 часов.

Срок проведения внеплановойвыездной проверки продлению не подлежит.

Срок проведения проверки вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельнопо каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этомобщий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

34. По результатам проверки должностным лицом,проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двухэкземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки былопринято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки, вкотором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведеннойдокументарной проверки, оформляется по завершении выездной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении № 6 к настоящемуадминистративному регламенту.

К актупроверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

35. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственнойфункции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электроннойподписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт,направленный проверяемому лицу вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениясоответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнениягосударственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.

36. Должностноелицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней содня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласованиипроведения проверки.

Должностное лицо,проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение 5рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числеиндивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились сзаявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации», должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлениисрока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указаннымФедеральным законом.

37. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вотношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить вминистерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целомили его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены вформе электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке,предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.

2.5. Принятие мер вотношении выявленных фактов
нарушений обязательных требований

38. Вслучае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований должностные лица министерства:

1) возбуждаютдело об административном правонарушении, если в выявленном нарушенииусматривается состав административного правонарушения;

2) выдаютпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений и осуществляют контроль заисполнением выданного предписания;

3) приостанавливают действие разрешения;

4) обращаютсяв суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

2.5.1. Возбуждение делаоб административном правонарушении

39. Основаниями длясоставления протокола об административном правонарушении являютсяобстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

40. Протокол обадминистративном правонарушении составляется должностнымилицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

Рекомендуемаяформа протокола об административном правонарушении приводится в приложении№ 5 к настоящему административному регламенту.

41. Производство по деламоб административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5.2. Выдачапредписания об устранении выявленных нарушений

и осуществление контроля за его исполнением

42. Основаниемдля выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений являетсяфакт выявления нарушений обязательных требований, установленный в актепроверки, протоколе об административном правонарушении.

43. Предписаниеоб устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношении юридическоголица, индивидуального предпринимателя проверку, непосредственно послезавершения проверки.

В случае если длясоставления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующихмероприятий по контролю.

В случае если выявленныенарушения обязательных требований установленыв протоколе об административном правонарушении, предписание обустранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом,составившим протокол об административном правонарушении, одновременно суказанным протоколом.

Форма предписания обустранении выявленных нарушений приводится в приложении № 7 к настоящемуадминистративному регламенту.

Предписаниеоб устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю впорядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.

44.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки или протокола обадминистративном правонарушении вправе представить в министерство
в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вминистерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношениипредписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве впорядке, предусмотренном разделом 2.6 настоящего административного регламента.

45. Министерствоосуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступившийв министерство отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранениивыявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, втечение 5 рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет об исполнениипредписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство,а равно если он не подтверждает исполнение указанных впредписании требований, должностное лицо министерства осуществляетадминистративные действия в соответствии с настоящим административнымрегламентом.

2.5.3.Приостановление действия разрешения

46. Основаниемдля приостановления министерством действия разрешения является неисполнениевыданного предписания, в том числе в случаях:

если отчет об исполненииуказанного предписания не представлен вминистерство до истечения срока, установленного указанным предписанием;

еслипредставленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания.

47. Распоряжениеминистерства о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающийодного месяца, подписывается министром и доводится до сведения юридическоголица или индивидуального предпринимателя в течение трех дней со дня егопринятия.

48. Должностноелицо министерства, ответственное за ведение реестра выданных разрешений, втечение трех дней со дня принятия распоряжения о приостановлении действияразрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срокдействия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

49. В случаеесли до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицоили индивидуальный предприниматель представили в министерство документы,содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнениекоторого явилось основанием для приостановления действия разрешения,министерство выносит распоряжение о возобновлении действия разрешения.

50. Распоряжениеминистерства о возобновлении действия разрешения подписывается министром идоводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя втечение трех дней со дня его принятия.

51. В случаеесли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили вминистерство до истечения срока приостановления действия разрешения документы,указанные в пункте 49 настоящего административного регламента, либопредставленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания,министерство обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании)разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок довступления в законную силу решения суда.

2.5.4.Обращение в суд с заявлением об отзыве

(аннулировании)разрешения

52. Основаниямидля обращения в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения являются:

повторноенарушение требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, втечение срока действия разрешения;

повторное нарушение требований, предусмотренных пунктом 1части 16 статьи 9 Федерального закона от 21апреля 2011 года № 69-ФЗ, в течение срока действия разрешения;

неисполнение выданногопредписания, указанного в подразделе 2.5.2 настоящегоадминистративного регламента, в течение срока приостановления действияразрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срокаотчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

выявление нарушениятребования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от21 апреля 2011 года № 69-ФЗ;

совершение водителемлегкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либопричинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьихлиц.

53. В случаях,предусмотренных пунктом 52 настоящего административного регламента, должностноелицо министерства в течение 10 рабочих дней со дня возникновения основанияподготавливает проект соответствующего заявления об отзыве (аннулировании)разрешения.

Заявление об отзыве(аннулировании) разрешения при наличии оснований подписывается министром инаправляется в суд в соответствии
с законодательством Российской Федерации в течение 10 дней со дня возникновенияоснования для подготовки соответствующего заявления об отзыве (аннулировании)разрешения.

54. Должностноелицо министерства, ответственное за ведение реестра выданных разрешений, втечение трех календарных дней со дня принятия решениясуда об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений об отзыве(аннулировании) разрешения.

2.6. Внесудебное(административное) обжалование действий (бездействия) должностных лицминистерства и их решений

55. Физические июридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция,имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц министерства и их решений в порядке,предусмотренном настоящим административным регламентом.

56. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1) на акты проверок,составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра иего заместителя), – заместителю министра или министру;

2) на предписания, выданныедолжностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), –заместителю министра или министру;

3) напостановления по делам об административных правонарушениях, вынесенныедолжностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), –заместителю министра или министру;

4) на актыпроверок, составленные и подписанные заместителем министра, – министру;

5) на предписания, выданные заместителемминистра, – министру;

6) напостановления по делам об административных правонарушениях, вынесенныезаместителем министром, – министру;

7) на актыпроверок, составленные и подписанные министром, – Губернатору Архангельскойобласти;

8) напредписания, выданные министром, – Губернатору Архангельской области.

57. Возраженияна иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, совершенные в ходепроведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведениипроверки (статья 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки(статья 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля») могут бытьвключены в жалобу на акт проверки.

58. Порядокподачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административныхправонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

В отношении порядка подачии рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 56 настоящего административногорегламента, применяется Федеральный закон «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

59. Письменнаяжалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименованиеминистерства, в которое направляется жалоба, либо наименование должностидолжностного лица, которому направляется жалоба;

2)фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, наименованиеюридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес, по которому им должны бытьнаправлены ответ, уведомления;

3) суть жалобы,в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решениеми обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личнаяподпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителяюридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

60. Жалоба, направленная вформе электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным вподпунктах 1 – 3 пункта 59 настоящего административного регламента, и содержатьадрес электронной почты, если ответ,уведомления должны быть направлены в форме электронного документа.

61. Поступившая жалобафизического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрениежалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 56 настоящего административного регламента.Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется.

62. При рассмотрении жалобыдолжностное лицо:

1) обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участиемпредставителя физического или юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает,в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалыпроверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия.

63. Срок рассмотренияжалобы не может превышать 30 дней со дня регистрациижалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанныев пункте 56 настоящего административного регламента, вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физическоголица, юридического лица направляетсяуведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержитвопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, онанаправляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица илиюридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

64. Порезультатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) обудовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобыобоснованной;

2) об отказе вудовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобене указана фамилия физического лица или наименование юридического лица,подавшего жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица,подавшего жалобу;

б) если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобесодержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну.

65. В случаях,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 64 настоящего административногорегламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностнымлицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренныхподпунктом 3 пункта 64 настоящего административногорегламента, подготавливается соответствующее уведомление, котороеподписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилияи почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридическоголица поддаются прочтению).

В случае поступления жалобына действия (бездействие) министра ответ (уведомления) подписывается заместителемпредседателя Правительства Архангельской области – министромстроительства и архитектуры Архангельской области, которомуподчиняется министерство.

Ответ на жалобу илиуведомление вручается или высылается физическому лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, которые подали жалобу, почтовым отправлениемлибо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращениепоступило в министерство в форме электронного документа.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

БЛОК-СХЕМА

исполнениягосударственной функции по осуществлению

региональногогосударственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

Форма извещения

Бланк письма министерства транспорта Архангельской области

_________________________________

(наименование юридического лица или фамилия,
имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИЗВЕЩЕНИЕ

овозможности перехода на взаимодействие в электронной форме

врамках осуществления регионального государственного контроля

всфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

1. Всоответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» министерствотранспорта Архангельской области (далее – министерство) извещает, что в рамкахосуществления государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси возможен переход на взаимодействие между____________________________________

_______________________________________________________________

(наименованиеюридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя)

(далее –проверяемое лицо) и министерством в электронной форме.

Переход навзаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (втом числе документами и пояснениями, запрашиваемыми министерством, уведомлениями, актами проверки, предписаниями,направляемыми министерством, возражениями на акт проверки, возражениямина предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц министерстваи их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом иминистерством в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью. Указанные электронныедокументы направляются:

министерствомпроверяемому лицу – по адресу электронной почты__________________________________________________________________

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом илиуполномоченным представителем

юридическоголица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем)

проверяемымлицом министерству – по адресу электронной почты__________________________________________________________________

(адресзаполняется должностным лицом министерства)

Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной формеозначает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов поуказанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученнымиадресатом.

При согласиипроверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящееизвещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителемюридического лица, индивидуальнымпредпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено вминистерство.

__________________________________ __________________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта

Архангельской области)

(подпись, заверенная печатью)

М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (приналичии)

На переходна взаимодействие в электронной форме: согласен

__________________________________ __________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя

или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя)

(подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

Форма распоряжения

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТААРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ___________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «___» ______________ 20___ года № ____

1. Провести проверку в отношении:

__________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения (адрес):___________________________________

__________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или место(а)фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименования органа поаккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________________________________________________

(цели проверки)

(Приустановлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановойвыездной проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемомулицу предписания об устранении выявленного нарушения, срокдля исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в министерствотранспорта Архангельской области;

реквизитыраспоряжения министерства транспорта Архангельской области, изданного всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;

реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановойвыездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но вцелях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинениевреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

реквизиты прилагаемой копии документа(рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение)

2)задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям;

выполнение предписаний министерстватранспорта Архангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить (дата начала проведенияпроверки)

с «___» _______________ 20_____г.

Проверку окончить не позднее (дата окончания проведенияпроверки)

«____» _______________ 20____г.

8. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативногоправового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;

ссылка на положения нормативных правовыхактов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятияпо контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов поосуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

_________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и датих принятия)

11. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки:

1) информацияоб отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям);

2) информацияо руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), контактный номер телефона);

3) иныедокументы:

__________________________________________________________________

___________________________________ _________________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта

Архангельской области, издавшего распоряжение

о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

Форма заявления

Бланк письма министерства транспорта Архангельской области

Прокуратура

_________________________________

(наименование)

ЗАЯВЛЕНИЕ

осогласовании проведения внеплановой выездной проверки

______________________________________________

(наименование юридическоголица, индивидуального предпринимателя)

1. В соответствии состатьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласияна проведение внеплановой выездной проверки в отношении

__________________________________________________________________

(наименование, адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/ фамилия, имя и (последнее – при наличии) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющегопредпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________

2. Основаниепроведения проверки:

__________________________________________________________________

(ссылка наположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведенияпроверки: «____» ___________ 20____ года.

4. Время начала проведенияпроверки: «____» __________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»)

Приложения:

1) копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкина ___ л. в 1 экз.;

2)копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведениявнеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

__________________________________ __________________________

(должность, фамилия, инициалы министра транспорта

Архангельской области

(подпись, заверенная печатью)

М.П.

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проектзаявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Дата и время составлениядокумента:__________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

Рекомендуемая форма протокола

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г.Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182)_____________

E-mail: ________________

ПРОТОКОЛ № __________

об административном правонарушении

«____» __________20____ г. _____________________

(место составления)

Я,___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебноеудостоверение № __________ выдано ________________________

«___»_______________ 20 ___ года

в присутствии__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

всоответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведения о лице, в отношениикоторого возбуждено дело

обадминистративном правонарушении (физическом лице, должностном лице,

индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальныйпредприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия__________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество_________________________________

Адрес места жительства_____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность____________________________________________

__________________________________________________________________

(дляиндивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства огосударственной регистрации)

Дата рождения ________________ Место рождения______________________

(число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность_________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, №, когда икем выдан)

Семейное положение _________________________

Количество иждивенцев _________________________

Ранее к административнойответственности по ст. __________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года№ 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужноеподчеркнуть) _____________________________

(непривлекался, привлекался, когда)

Сведения о лице, в отношениикоторого возбуждено дело

об административномправонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование_____________________________________________________

(полное и сокращенное)

Адрес_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН_____________________________________________________________

ИНН/КПП________________________________________________________

Банковскиереквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Законныйпредставитель юридического лица ___________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), реквизиты документа

о назначении (избрании) на должность)

2. Совершил(о):

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткаяфабула нарушения, данные об отборе проб,

образцов, абзац, пункт, статьянормативного правового акта, который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение,предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года№ 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть)______________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка состава административногоправонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние – приналичии), адреса места жительства свидетелей,

потерпевших, если имеются свидетели,потерпевшие)

4. Физическому лицу,должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителююридического лица (нужное подчеркнуть)____________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

состатьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхлицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальнымиправами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

состатьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхлицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечиваетсяправо выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приноситьжалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языкеобщения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушенияхлицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, атакже с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела обадминистративном правонарушении;

со статьей 28.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушенияхфизическое лицо или законный представитель юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержаниюпротокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъясненыи понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязансвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,круг которых определяется федеральным законом.

__________________

(дата, подпись)

5. Свидетелямразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствиисо статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствоватьпротив самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, кругкоторых определяется федеральным законом.

Свидетели предупреждены об административной ответственностиза невыполнение законных требованийдолжностного лица, осуществляющего производство по делу обадминистративном правонарушении, а также за заведомо ложные показаниясвидетеля.

Подписи свидетелей:

__________________

(дата, подпись)

__________________

(дата, подпись)

__________________

(дата, подпись)

6. Потерпевшимразъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3,28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

__________________

(дата, подпись)

__________________

(дата, подпись)

__________________

(дата, подпись)

7. Объяснения физического лица,должностного лица, индивидуальногопредпринимателя, законного представителя юридического лица (нужноеподчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

__________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения сделатьзапись об этом)

__________________

(дата, подпись)

8. Подпись должностного лица, составившего протокол:

___________________

9. Подпись физического лица, должностного лица,индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________:

___________________

Протоколподписать отказался __________________________________

__________________________________________________________________

(мотивыотказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и приложены кпротоколу)

10. Рассмотрениедела об административном правонарушении состоится в министерстве транспортаАрхангельской области

«____» ____________ 20__ г.

в _____ час.по адресу:______________________________________________

Ознакомлен: ______________(подпись)

11. Протоколсоставлен в _____ экземплярах.

12. Кпротоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

13. Спротоколом ознакомлен, его копию получил

«____»____________ 20__ г.

______________________(подпись)

14. Копиюпротокола получил

«____»____________ 20__ г.

_____________________

(подпись потерпевшего)

15. Копияпротокола отправлена по почте

«____»____________ 20__ г.

____________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копиюпротокола)

ПРИЛОЖЕНИЕ №6

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси

Форма акта

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г.Архангельск, ___________________

Тел. (8182) _____________, факс (8182)______________, E-mail: _______________

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

Экз. №

А К Т № __________

проверкисоблюдения законодательства в сфере

_____________________________________________

Поадресу/адресам:_____________________________________________

(место проведения проверки)

на основании распоряжения министерстватранспорта Архангельской области от_________ № ______ была проведена ________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении:

1.1. Юридического лица:

Наименование юридического лица(полное и сокращенное) _______________

__________________________________________________________________

Адрес_____________________________________________________________

Почтовый адрес____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП__________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении юридического лица к субъектам малогопредпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится,критерии отнесения)

Руководитель______________________________________________________

Номер контактного телефона_________________________________________

1.2. Индивидуальногопредпринимателя:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество__________________________________

Адрес места жительства_____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН _______________________________________________________

Банковские реквизиты_______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства (малымпредприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится,критерии отнесения)

Номер контактного телефона _________________________________________

2. Датаи время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств, обособленныхструктурных

подразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

3. Акт составлен министерством транспортаАрхангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверкиознакомлен(ы) (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки:

(заполняется в случаенеобходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

6. Лицо(а), проводившее проверку:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку; в случае привлеченияк участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/илинаименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

7. Припроведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иногодолжностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемойорганизации

(в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

8. Входе проверки установлено:

__________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены

нарушения законодательства в сфере

_____________________________________________:

№ п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

Акт проверки составлен на ____ листах в 2-х экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

или

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведениивыездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

№ п/п

Наименование приложения

(к акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбораобразцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний
и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя,
на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки или их копии)

Подписилиц, проводивших проверку:

__________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а),копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,
его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица(лиц), проводившего проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ №7

к административному регламенту исполненияминистерством транспорта Архангельской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажирови багажа легковым такси

Форма предписания

Изображение герба Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163000, г.Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182)______________, E-mail: ____________

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении выявленных нарушений

«____» __________20____ г. ____________________________

(место составления)

Я,___________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностноголица, вынесшего предписание)

рассмотрев________________________________________________________

__________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки, протокола обадминистративном правонарушении)

вотношении _______________________________________________________

__________________________________________________________________

(для физического лица, должностного лица –фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

паспортные данные, год и место рождения,адрес места жительства; для индивидуального

предпринимателя – фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), паспортные данные,

год и место рождения, адрес места жительства,реквизиты свидетельства о постановке на учет

в налоговом органе, реквизитысвидетельства о регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя; для юридического лица:наименование, ОГРН, ИНН, адрес,

сведения о законном представителе)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки/производства по делу об административном правонарушении (нужноеподчеркнуть) были выявлены следующие нарушения законодательства всфере ____________________________________________

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

На основании изложенного,руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(данные об адресатепредписания: для физического лица, должностного лица – фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес местажительства;
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства,реквизиты свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; для юридического лица: наименование,ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)

1. Устранитьперечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

3.

2. Представить в срок до «___» ___________ 20__ года отчет обисполнении настоящегопредписания с приложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнениев установленный срок законного предписания органа (должностного лица),осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушенийзаконодательства является административным правонарушением,предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

4. Подписьдолжностного лица, вынесшего предписание

____________________

5. Копию предписанияполучил

__________________________________________________________________

(подпись,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) законного представителяюридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копиипредписания или отметка об отказе от подписи)

Копия предписаниянаправлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении/в формеэлектронного документа (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________

(подпись,фамилия и инициалы должностного лица)

____________