Постановление Правительства Архангельской области от 01.12.2015 № 484-пп

Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области............

Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату проезда

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 декабря 2015 г. № 484-пп

г. Архангельск

Утратил силу - Постановление ПравительстваАрхангельской области

от20.07.2016 № 274-пп)

I. Общиеположения

1.Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 325 Трудовогокодекса Российской Федерации и статьей 6 областного закона от 10 ноября 2004 года № 260-33-ОЗ «Об оплатетруда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях икомпенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельскойобласти, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях», устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимостипроезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц,работающих в органах государственной власти Архангельской области, иныхгосударственных органах Архангельской области и государственных учрежденияхАрхангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях (далее также – государственные организации).

2. В целяхнастоящих Правил к лицам, работающим в государственных органах Архангельскойобласти, приравниваются лица, работающие в территориальном фонде обязательногомедицинского страхования Архангельской области.

II. Право на компенсацию расходов на оплатустоимости

проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска и обратно

3. Право накомпенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска и обратно имеют следующие категории лиц (далее –работники):

лица, замещающие государственные должностиАрхангельской области;

лица,замещающие должности государственной гражданской службы Архангельской области;

работникиорганов государственной власти Архангельской области и иных государственныхорганов Архангельской области;

работникитерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти;

работникигосударственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельскойобласти.

4. Работники имеют право (далее – право на компенсацию расходов):

на оплату одинраз в два года за счет средств государственной организации стоимости проезда кместу использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провозабагажа весом до 30 килограммов (далее – право на компенсацию расходов наотдых работника);

на оплату одинраз в два года за счет средств государственной организации стоимости проезда кместу отдыха и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммовнеработающих членов семьи работника (несовершеннолетних детей), проживающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей).

5. Правона компенсацию расходов предоставляется работнику, если он работает (замещаетдолжность государственной гражданской службы Архангельской области,осуществляет полномочия по государственной должности Архангельской области) вгосударственной организации, расположенной в районах Крайнего Севера илиприравненных к ним местностях.

Право накомпенсацию расходов предоставляется работнику только по основному местуработы.

6. Правона компенсацию расходов возникает у работника при условии предоставления ему(использования им) следующих видов отпусков:

ежегодный оплачиваемый отпуск (в том числеежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением);

отпуск побеременности и родам (в том числе отпуск работникам, усыновившим ребенка);

отпуск поуходу за ребенком (в том числе отпуск работникам, усыновившим ребенка);

отпуск безсохранения заработной платы.

7. Право на компенсацию расходоввозникает у работника одновременно с правом на предоставление ежегодного оплачиваемогоотпуска за первый год работы. Право на компенсацию расходов также возникает вслучае предоставления работнику по соглашению сторон или по основаниям,предусмотренным федеральными законами, ежегодного оплачиваемого отпуска доистечения шести месяцев его непрерывной работы в данной государственнойорганизации.

В дальнейшемправо на компенсацию расходов возникает у работника в следующем порядке: затретий и четвертый год работы – начиная с третьего года работы, за пятый ишестой годы работы – начиная с пятого года работы и т.д. Работник можетвоспользоваться правом на компенсацию расходов в любой год работысоответствующего двухлетнего периода – первый или второй, третий или четвертый,пятый или шестой и т.д.

Двухлетниепериоды работы, дающие право на компенсацию расходов, отсчитываются от датыначала работы работника в государственной организации.

Если работникпринят на работу в государственную организацию в порядке перевода из другойгосударственной организации, отсчет двухлетних периодов, дающих право накомпенсацию расходов, не прерывается.

Если работник,работавший в государственной организации по совместительству, принят в эту жеорганизацию по основному месту работы, двухлетние периоды, дающие право накомпенсацию расходов, отсчитываются от даты начала работы работника вгосударственной организации по основному месту работы.

В случае когдаработнику предоставлен один или несколько из числа отпусков, предусмотренныхабзацами третьим – пятым пункта 6 настоящих Правил, право на компенсациюрасходов возникает у работника при условии, что ко дню начала использованияэтих отпусков у него возникло право на предоставление ежегодного оплачиваемогоотпуска за первый год работы, даже если ежегодный оплачиваемый отпуск за первыйгод работы ему не предоставлялся.

8. Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей возникает у работникаодновременно с возникновением права на компенсацию расходов.

В случае когдаоба родителя (усыновителя) несовершеннолетнего ребенка являются работникамиодной или нескольких государственных организаций, право каждого родителя накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей возникает независимо отвозникновения и реализации права другого родителя (усыновителя) на компенсациюрасходов на отдых несовершеннолетних детей.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей возникает независимо оттого, проживают ли несовершеннолетние дети совместно с работником.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей возникает независимо от того,использовал ли работник в соответствующем двухлетнем периоде право накомпенсацию расходов на отдых работника.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей возникает независимо оттого, совпадали ли время и (или) место использования отпуска (место отдыха)родителя и несовершеннолетнего ребенка.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей, осваивающихобразовательные программы общего образования, среднего профессиональногообразования или высшего образования, возникает независимо от места нахожденияобразовательной организации, в которой обучаются несовершеннолетние дети.

В отношениинесовершеннолетних детей работника, осваивающих образовательные программыобщего образования, среднего профессионального образования или высшегообразования, в целях настоящих Правил предполагается, что они являютсянеработающими.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей сохраняется додостижения ребенком возраста 18 лет независимо от того, объявлен ли он полностьюдееспособным до достижения совершеннолетия, а также независимо от того,продолжает ли он освоение образовательных программ после достижениясовершеннолетия.

Право накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей сохраняется, еслиребенок выехал к месту отдыха до достижения возраста 18 лет, а возвратилсяобратно после достижения возраста 18 лет.

9. Вслучае отъезда работника к месту использования отпуска (несовершеннолетнихдетей – к месту отдыха) до окончания двухлетнего периода, дающего право накомпенсацию расходов, а возвращения обратно после начала следующего двухлетнегопериода, но не позднее 30 календарных дней после его начала, право накомпенсацию расходов считается использованным за тот двухлетний период, вкотором произошел отъезд работника к месту использования отпуска(несовершеннолетних детей – к месту отдыха).

10. Работникупредоставляется право на компенсацию расходов независимо от того, совпадает лидень отъезда к месту использования отпуска с датой начала отпуска, а деньвозвращения обратно – с датой окончания отпуска.

Работникутакже предоставляется право на компенсацию расходов, если он выехал к местуиспользования отпуска (несовершеннолетние дети – к месту отдыха) в связи сиспользованием ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением, авозвратился (возвратились) обратно после окончания этого отпуска.

11.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (месту отдыха) и обратно (далее – компенсация расходов)является целевой выплатой и не суммируется в случае, если работник своевременноне воспользовался правом на компенсацию расходов (в том числе правом накомпенсацию расходов на отдых несовершеннолетних детей).

III. Расходы, подлежащие компенсации

12. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

1) фактическиерасходы на оплату стоимости проезда работника к месту использования отпуска(несовершеннолетних детей – к месту отдыха) и обратно (включая услуги побронированию), подтвержденные перевозочными документами, не выше следующихнормативов:

железнодорожным транспортом – не выше стоимостипроезда в купейном вагоне, включая предоставление постельных принадлежностей;

морским ивнутренним водным транспортом – не выше стоимости проезда в каюте первойкатегории, включая предоставление постельных принадлежностей;

воздушнымтранспортом – не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса;

автомобильнымтранспортом общего пользования (кроме легковых такси);

2) фактическиерасходы на оплату стоимости проезда работника к месту использования отпуска(несовершеннолетних детей – к месту отдыха) и обратно личным автомобильнымтранспортом, подтвержденные документально, но не выше наименьшей стоимостипроезда кратчайшим путем. Компенсация расходов предоставляется, если документальноподтверждено пребывание работника (его несовершеннолетних детей) в местеиспользования отпуска (месте отдыха);

3) фактическиерасходы на оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общегопользования (кроме легковых такси), личным автомобильным транспортом, городскимэлектрическим транспортом (включая метро), железнодорожным транспортомпригородного сообщения от места жительства (места пребывания) работника(несовершеннолетних детей) к автовокзалу (автостанции), железнодорожной станции,морскому (речному) порту (причалу), аэропорту и обратно, а также при пересадкахс одного вида транспорта на другой, подтвержденные перевозочными документами (вслучае использования личного автомобильного транспорта – иными документами,предусмотренными настоящими Правилами);

4) фактическиерасходы на оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов наработника и 30 килограммов на каждого несовершеннолетнего ребенка,подтвержденные перевозочными документами. Указанные весовые нормативы учитываютсясверх установленных перевозчиками норм бесплатного провоза багажа и несуммируются в случае провоза багажа работником и его несовершеннолетнимидетьми, следующими совместно друг с другом;

5) фактические расходы на оплату услугпо оформлению перевозочных документов, подтвержденные документально. Если былзаключен договор перевозки работника (его несовершеннолетних детей), а затемработник (его несовершеннолетние дети) отказался (отказались) от перевозки, ибыли оформлены другие перевозочные документы на тот же маршрут с повторнойоплатой услуг по оформлению перевозочных документов, фактические расходы наоплату услуг по оформлению перевозочных документов компенсируются однократно,за исключением случаев вынужденного отказа от перевозки. (В редакции ПостановленияПравительства Архангельской области от 20.07.2016 № 274-пп).

12.1. Кфактическим расходам на оплату стоимости проезда работника к местуиспользования отпуска (несовершеннолетних детей – к месту отдыха) и обратно,указанным в подпункте 1 пункта 12 настоящих Правил, не относятся расходы наоплату неустоек (штрафов, сборов), произведенные в связи с отказом работника(его несовершеннолетних детей) от перевозки и заключением другого договораперевозки тех же лиц на тот же маршрут, за исключением случаев вынужденногоотказа от перевозки.

Если работник(его несовершеннолетние дети) вынужденно отказался (отказались) от перевозки изаключил (заключили) другой договор перевозки на тот же маршрут, в связи с чембыли произведены расходы на оплату неустоек (штрафов, сборов), такие расходыподлежат компенсации. Отказ от перевозки признается вынужденным, если он вызвандокументально подтвержденными обстоятельствами, не зависящими от работника (егонесовершеннолетних детей) (задержки или изменение времени отправления илиприбытия транспорта общего пользования, в том числе на предшествующих этапахпути, временная нетрудоспособность работника или близких родственников,забастовки, массовые беспорядки, аварии, решения органов государственнойвласти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или иныечрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, другиеобстоятельства непреодолимой силы).

(Пунктдополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 20.07.2016 №274-пп).

13. Вцелях подпунктов 2 и 3 пункта 12 настоящих Правил под личным автомобильнымтранспортом понимаются транспортные средства категорий «B» и «BE» независимо оттого, принадлежат ли они работнику (его несовершеннолетним детям) на правесобственности.

В целях подпункта2 пункта 12 настоящих Правил:

наименьшей стоимостью проезда признается стоимостьизрасходованного транспортным средством топлива в соответствии с базовыминормами расхода топлив, указанными в методических рекомендациях «Нормы расходатоплив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных вдействие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта2008 года № АМ-23-р. В случае если работником (его несовершеннолетнимидетьми) использовались транспортные средства, модели (марки) которыхотсутствуют в указанных методических рекомендациях, наименьшей стоимостьюпроезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топливаисходя из норм: 11,5 литра бензина, 10,7 литра дизельного топлива и 16,5 литрагаза на 100 километров пути;

кратчайшимпутем признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (местапребывания) работника до места использования отпуска (его несовершеннолетнихдетей – до места отдыха) и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожнойсети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны, – по справке,выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере дорожного хозяйства(использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности). Есличасть кратчайшего пути пролегала по платным автомобильным дорогам (платнымучасткам автомобильных дорог), соответствующие расходы на оплату стоимостипроезда по таким автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) подлежаткомпенсации.

В случае еслина части пути следования к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратноличным автомобильным транспортом работник (его несовершеннолетние дети)воспользовался (воспользовались) услугами по транспортировке транспортногосредства внутренним водным или морским транспортом (на паромных переправах),соответствующие расходы работника подлежат компенсации в случае отсутствияавтомобильного сообщения на данной части пути следования к месту использованияотпуска (месту отдыха) и обратно.

14. Еслипри проезде к месту использования отпуска работником (его несовершеннолетнимидетьми – к месту отдыха) и обратно использовались разные виды транспорта,соответствующие расходы, подлежащие компенсации, суммируются.

15. Еслиработник (его несовершеннолетние дети) использует отпуск (используют отдых) внескольких местах, компенсация расходов осуществляется только до одного местаиспользования отпуска (отдыха) и обратно. Остановки работника (егонесовершеннолетних детей) при проезде к месту использования отпуска (месту отдыха)и обратно признаются вторым (дополнительным) местом использования отпуска(местом отдыха), за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторымнастоящего пункта.

При проезде кместу использования отпуска (отдыха) и обратно работник (его несовершеннолетниедети) могут совершить не более одной остановки в Москве или Санкт-Петербургенезависимо от ее продолжительности, одной остановки в ином населенном пунктенезависимо от ее продолжительности, пересадки продолжительностью не свыше двухсуток независимо от их количества и (или) вынужденные остановки независимо отих продолжительности и количества. Остановка признается вынужденной, если онавызвана документально подтвержденными обстоятельствами, не зависящими отработника (его несовершеннолетних детей) (задержки или изменение времениотправления или прибытия транспорта общего пользования, в том числе напредшествующих этапах пути, временная нетрудоспособность работника или близкихродственников, забастовки, массовые беспорядки, аварии, решения органов государственнойвласти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или иныечрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, другиеобстоятельства непреодолимой силы). (В редакции Постановления ПравительстваАрхангельской области от 20.07.2016 № 274-пп).

Сроки,указанные в абзаце втором настоящего пункта, начинают исчисляться с началасуток (0 часов), следующих за сутками, в которых работник (егонесовершеннолетние дети) фактически прибыл (прибыли) к месту остановки(пересадки), и исчисляются в целых сутках (24 часа).

Если припроезде к месту использования отпуска работником (его несовершеннолетнимидетьми – к месту отдыха) и обратно были совершены остановки (пересадки) ссоблюдением требований настоящего пункта, расходы, подлежащие компенсации,суммируются.

Если припроезде к месту использования отпуска работником (его несовершеннолетнимидетьми – к месту отдыха) или обратно были совершены остановки (пересадки) снарушением требований настоящего пункта, компенсация расходов осуществляется допервой остановки (пересадки), совершенной с нарушением требований настоящегопункта, и обратно. При этом компенсация расходов от первой остановки(пересадки), совершенной с нарушением требований настоящего пункта, до местажительства (места пребывания) определяется расчетным путем – в размере, равномразмеру компенсации расходов от места жительства (места пребывания) до первойостановки (пересадки), совершенной с нарушением требований настоящего пункта.

16. При отсутствии перевозочных и иныхдокументов, подтверждающих произведенные расходы на оплату стоимости проездаработника к месту использования отпуска (несовершеннолетних детей – к местуотдыха) и обратно, компенсация расходов предоставляется, если документальноподтверждено пребывание работника в месте использования отпуска (егонесовершеннолетних детей – в месте отдыха), по кратчайшему маршруту следованияк месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно в размере минимальнойстоимости проезда:

при наличии навсем маршруте следования или его отдельных участках только железнодорожногосообщения – железнодорожным транспортом по тарифу плацкартного вагонапассажирского поезда (включая предоставление постельных принадлежностей) навсем маршруте следования или его соответствующих участках;

при наличии навсем маршруте следования или его отдельных участках только воздушного сообщения– воздушным транспортом по тарифу экономического класса на всем маршрутеследования или его соответствующих участках;

при наличии навсем маршруте следования или его отдельных участках только морского или речногосообщения – морским или внутренним водным транспортом по тарифу каюты X группыморского судна регулярных транспортных линий и линий с комплекснымобслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линийсообщения на всем маршруте следования или его соответствующих участках;

при наличии навсем маршруте следования или его отдельных участках только автомобильногосообщения – автомобильным транспортом общего пользования по тарифу автобусаобщего типа на всем маршруте следования или его соответствующих участках;

при наличии навсем маршруте следования или его отдельных участках всех или нескольких изчисла вышеуказанных видов транспортного сообщения – железнодорожным транспортомпо тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (включая предоставлениепостельных принадлежностей), а при его отсутствии – иным видом транспорта изчисла предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящего пункта с наименьшейстоимостью проезда.

При наличииперевозочных и иных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплатустоимости проезда работника к месту использования отпуска (несовершеннолетнихдетей – к месту отдыха), и при отсутствии перевозочных и иных документов,подтверждающих произведенные расходы на оплату стоимости проезда работника отместа использования отпуска (несовершеннолетних детей – от места отдыха)обратно, компенсация расходов предоставляется по кратчайшему маршрутуследования от места использования отпуска (места отдыха) к месту жительства (меступребывания) в размере минимальной стоимости проезда по нормам, предусмотреннымабзацами вторым – шестым настоящего пункта.

В целяхнастоящего пункта кратчайшим маршрутом следования считается прямоебеспересадочное сообщение либо кратчайший маршрут с наименьшим количествомпересадок к месту использования отпуска работника (его несовершеннолетних детей– к месту отдыха) и обратно.

IV. Порядок реализации права на компенсациюрасходов

в авансовом порядке до отъезда в отпуск (наотдых)

17. Работниквправе представить заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проездаи провоза багажа к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно вавансовом порядке (далее в настоящем разделе – заявление) до отъезда в отпуск(его несовершеннолетних детей – на отдых).

Заявлениепредставляется в государственную организацию, которая обеспечивает деятельностьсоответствующих лиц, замещающих государственные должности Архангельскойобласти, государственную организацию, в которой работник замещает должность государственнойгражданской службы Архангельской области или работает, если иное непредусмотрено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Заявления лиц, замещающих государственныедолжности Архангельской области в исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, руководителей исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области представляются в администрациюГубернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее– администрация).

Заявленияруководителей государственных учреждений Архангельской области представляются висполнительные органы государственной власти Архангельской области,осуществляющие от имени Архангельской области функции и полномочия учредителя(далее – исполнительные органы).

18. Заявление представляется работникомне позднее, чем за 14 календарных дней до дня начала отпуска (в отношениинесовершеннолетних детей – до предполагаемого начала отдыха). В заявленииуказываются:

1) фамилии,имена, отчества (последние – при наличии) работника и (или) егонесовершеннолетних детей;

2) датырождения несовершеннолетних детей работника;

3) местоиспользования отпуска работником (место отдыха и дата предполагаемого началаотдыха его несовершеннолетних детей);

4) видытранспорта, которыми предполагается воспользоваться;

5) маршрутследования работника к месту использования отпуска (его несовершеннолетнихдетей – к месту отдыха) и обратно;

6) примернаястоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (месту отдыха)и обратно;

7) сроквозврата суммы предварительной компенсации расходов.

19.Государственная организация (администрация, исполнительный орган), рассмотревзаявление, принимает решение о полном или частичном удовлетворении заявленияили об отказе в этом.

20.Основаниями для частичного удовлетворения заявления являются следующиеобстоятельства:

1) установлениегосударственной организацией (администрацией, исполнительным органом) на основеобщедоступной информации факта превышения примерной стоимости проезда и провозабагажа к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно, указанной взаявлении, над тарифами, установленными перевозчиками;

2) недостаточностьу государственной организации необходимых финансовых средств при условии, чтоработник при составлении графика отпусков на текущий год не уведомлялгосударственную организацию о намерении воспользоваться правом на компенсациюрасходов.

21. Вслучае полного или частичного удовлетворения заявления предварительнаякомпенсация расходов выплачивается работнику не ранее, чем за 30 календарныхдней, и не позднее, чем за три рабочих дня до дня начала отпуска (в отношениинесовершеннолетних детей – до предполагаемого начала отдыха).

22.Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются следующиеобстоятельства:

1) лицо,подписавшее заявление, не относится к категории лиц, имеющих право накомпенсацию расходов; (В редакции Постановления Правительства Архангельской областиот 20.07.2016 № 274-пп);

2) ко днюотъезда к месту использования отпуска (на отдых) право на компенсацию расходову работника не возникло;

3) работникранее использовал право на компенсацию расходов за соответствующий двухлетнийпериод, дающий право на компенсацию расходов;

4) работникпредставил заявление в отношении лиц, расходы которых по проезду к местуиспользования отпуска (на отдых) и обратно компенсации не подлежат;

5) работникпредставил заявление в отношении несовершеннолетних детей, для которыхфедеральными законами или иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации предусмотрен бесплатный проезд;

6) нарушение работником срокапредставления заявления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил;

7) отсутствиев заявлении сведений, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;

8) отсутствие у государственнойорганизации необходимых финансовых средств при условии, что работник присоставлении графика отпусков на текущий год не уведомлял государственнуюорганизацию о намерении воспользоваться правом на компенсацию расходов;

9) работникпретендует на компенсацию расходов в авансовом порядке в связи с использованиемежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением.

23. Решение по итогам рассмотрения заявления оформляется:

распоряжениемГубернатора Архангельской области – в отношении лиц, замещающих государственныедолжности Архангельской области в исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, руководителей исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области и директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области;

приказом председателя Архангельского областногоСобрания депутатов – в отношении лиц, замещающих государственные должностиАрхангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, лиц,замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области ваппарате Архангельского областного Собрания депутатов, и работников аппаратаАрхангельского областного Собрания депутатов, если иное не предусмотренопостановлением Архангельского областного Собрания депутатов;

распоряжениемпредседателя избирательной комиссии Архангельской области – в отношении лиц,замещающих государственные должности Архангельской области в избирательнойкомиссии Архангельской области, лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы Архангельской области в аппарате избирательной комиссииАрхангельской области, и работников аппарата избирательной комиссииАрхангельской области, если иное не предусмотрено решением избирательнойкомиссии Архангельской области;

распоряжениемуполномоченного по правам человека в Архангельской области – в отношении лица,замещающего государственную должность уполномоченного по правам человека вАрхангельской области, лиц, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Архангельской области в аппарате уполномоченного по правам человека вАрхангельской области, и работников аппарата уполномоченного по правам человекав Архангельской области;

распоряжением председателя контрольно-счетнойпалаты Архангельской области – в отношении лиц, замещающих государственныедолжности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельскойобласти, лиц, замещающих должности государственной гражданской службыАрхангельской области в аппарате контрольно-счетной палаты Архангельскойобласти, и работников контрольно-счетной палаты Архангельской области, еслииное не предусмотрено регламентом контрольно-счетной палаты Архангельскойобласти;

приказомруководителя исполнительного органа государственной власти Архангельскойобласти – в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Архангельской области в исполнительном органе государственной властиАрхангельской области (за исключением руководителя исполнительного органагосударственной власти Архангельской области), работников исполнительногооргана государственной власти Архангельской области;

приказом директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области – в отношении работниковтерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти (за исключением директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области);

распоряжениемисполнительного органа государственной власти Архангельской области – вотношении руководителей подведомственных государственных учрежденийАрхангельской области;

приказомруководителя государственного учреждения Архангельской области – в отношенииработников государственного учреждения Архангельской области (за исключениемруководителя государственного учреждения Архангельской области).

24. Работникписьменно уведомляется об отказе в удовлетворении заявления не позднее, чем затри рабочих дня до дня начала отпуска (в отношении несовершеннолетних детей –до предполагаемого начала отдыха).

V. Порядок реализации права на компенсациюрасходов при окончательном расчете после возвращения из отпуска (с отдыха)

25. Работник, воспользовавшийсяправом на компенсацию расходов в авансовом порядке, представляет отчет опроизведенных расходах с приложением документов, подтверждающих расходы,предусмотренных настоящим разделом (далее также – отчет с прилагаемымидокументами), не позднее 7 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска (длянесовершеннолетних детей – со дня прибытия с отдыха), но не позднее дняувольнения из государственной организации (прекращения осуществления полномочийпо государственной должности Архангельской области).

Работник,воспользовавшийся правом на компенсацию расходов в авансовом порядке, но невыезжавший в отпуск (несовершеннолетние дети – на отдых), возвращаетвыплаченную ему сумму предварительной компенсации расходов не позднее трехрабочих дней со дня выхода на работу из отпуска (для несовершеннолетних детей –не позднее 40 календарных дней со дня получения работником предварительнойкомпенсации расходов).

Работник, непользовавшийся правом на компенсацию расходов в авансовом порядке, представляетзаявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа кместу использования отпуска (месту отдыха) и обратно (далее в настоящем разделе– заявление) и отчет с прилагаемыми документами не позднее дня увольнения изгосударственной организации (прекращения осуществления полномочий погосударственной должности Архангельской области).

Работник, выезжавший к месту использования отпуска(несовершеннолетние дети – к месту отдыха) в связи с использованием ежегодногооплачиваемого отпуска с последующим увольнением, представляет заявление и отчетс прилагаемыми документами не позднее двух месяцев со дня возвращения изотпуска (несовершеннолетних детей – с отдыха).

26. Заявлениеи отчет с прилагаемыми документами представляется в государственную организацию,которая обеспечивает деятельность соответствующих лиц, замещающихгосударственные должности Архангельской области, государственную организацию, вкоторой работник замещает должность государственной гражданской службыАрхангельской области или работает, если иное не предусмотрено абзацами вторыми третьим настоящего пункта.

Заявления иотчеты с прилагаемыми документами лиц, замещающих государственные должностиАрхангельской области в исполнительных органах государственной властиАрхангельской области, руководителей исполнительных органов государственнойвласти Архангельской области, директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области представляются в администрацию.

Заявления иотчеты с прилагаемыми документами руководителей государственных учрежденийАрхангельской области представляются в исполнительные органы.

27. Взаявлении указываются:

фамилии,имена, отчества (последние – при наличии) работника и (или) егонесовершеннолетних детей, выезжавших в отпуск (на отдых);

местоиспользования отпуска работником (место отдыха его несовершеннолетних детей);

маршрутследования работника к месту использования отпуска (его несовершеннолетнихдетей – к месту отдыха) и обратно. В случае использования работником (его несовершеннолетнимидетьми) личного автомобильного транспорта для проезда к месту использованияотпуска (отдыха) и обратно в заявлении указывается расстояние, которое проехалотранспортное средство;

суммапроизведенных расходов в рублях.

Отчет опроизведенных расходах представляется работником в виде авансового отчета поформе, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Если в отдельных перевозочных или иных документах,подтверждающих произведенные расходы, сумма расходов указана в иностранной валюте,она пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации(Банка России) на дату фактического осуществления расходов, а при невозможностиопределения этой даты – на дату, соответствующую дате отъезда в отпуск (наотдых).

28. Котчету работника о произведенных расходах прилагаются:

перевозочныедокументы, в которых указаны суммы произведенных расходов;

документы,подтверждающие оплату услуг по оформлению перевозочных документов. В качестветаких документов допускаются справки, отпечатанные контрольно-кассовой техникойкассовые чеки или иные документы, если в них указаны содержание предоставленныхуслуг (оформление перевозочных документов) и сумма расходов, произведенных запредоставленные услуги. (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 20.07.2016 № 274-пп).

29. Перевозочныедокументы, прилагаемые к отчету работника о произведенных расходах,представляются работником в виде оригиналов на бумажном носителе либо в видеэлектронных перевозочных документов (электронных проездных документов) ипосадочных талонов (посадочных купонов, контрольных купонов) на бумажномносителе. В случае утери посадочных талонов (посадочных купонов, контрольныхкупонов) работник прилагает к отчету о произведенных расходах справку перевозчика,содержащую информацию о перевозке (время и место убытия, время и местоприбытия) и лице, воспользовавшемся услугами по перевозке (фамилия, имя иотчество (последнее – при наличии).

Перевозочныедокументы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лицо, накоторое они оформлены, в случае перевозки воздушным транспортом, а также вслучаях, когда включение таких сведений в перевозочные документы предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации или перевозчиками.

Документы, подтверждающиеоплату услуг по оформлению перевозочных документов, прилагаемые к отчетуработника о произведенных расходах, представляются работником в видеоригиналов. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от20.07.2016 № 274-пп).

30. Длякомпенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуотдыха несовершеннолетних детей и обратно к отчету работника о произведенныхрасходах на несовершеннолетних детей, выезжавших на отдых:

1) вотношении несовершеннолетних детей прилагаются:

копия документа, удостоверяющего происхождениенесовершеннолетних детей от работника;

документ,подтверждающий проживание несовершеннолетних детей в районах Крайнего Севераили приравненных к ним местностях (один из следующих документов: копии страницпаспортов обоих или единственного родителя несовершеннолетнего ребенка сотметками о регистрации по месту жительства, копия страниц паспортанесовершеннолетнего ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства, копиясвидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка,копия поквартирной карточки или выписка из домовой (поквартирной) книги с местажительства несовершеннолетнего ребенка, справка с места жительстванесовершеннолетнего ребенка, выданная на основании поквартирной карточки илидомовой (поквартирной) книги и содержащая сведения об адресе места жительстванесовершеннолетнего ребенка, дате выдаче, либо копия судебного решения обопределении места жительства несовершеннолетнего ребенка или об установлении фактапроживания несовершеннолетнего ребенка в определенном жилом помещении). Данныйдокумент должен содержать сведения о периоде проживания (дате начала либо датахначала и окончания) либо при отсутствии таких сведений должен быть выдан неранее, чем за два месяца до дня отъезда несовершеннолетнего ребенка на отдых;

документы,предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящих Правил;

2) в отношениинесовершеннолетних детей в возрасте старше 16 лет дополнительно прилагаются:

либо документобразовательной организации об освоении несовершеннолетним ребенкомобразовательных программ общего образования, среднего профессиональногообразования или высшего образования в данной образовательной организации (вслучае обучения несовершеннолетнего ребенка в форме семейного образования илисамообразования – о прохождении промежуточной и государственной итоговойаттестации в данной образовательной организации). Данный документ считаетсядействительным в течение учебного года, в котором он был выдан, и трех месяцевпосле его окончания;

либо документоргана службы занятости населения о регистрации несовершеннолетнего ребенка вкачестве безработного с указанием периода, в течение которого (дня, начиная скоторого, если этот период не окончен ко дню выдачи документа)несовершеннолетний ребенок был признан безработным.

31. Длякомпенсации расходов, в случае если работник и (или) его несовершеннолетниедети использовали проезд более высокой категории, чем установлено подпунктом 1пункта 12 настоящих Правил, к отчету работника о произведенных расходахприлагаются:

документы,предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящих Правил;

справки остоимости проезда в соответствии с установленной подпунктом 1 пункта 12настоящих Правил категорией проезда по тому же маршруту, выданные работникусоответствующими перевозчиками или их уполномоченными агентами, на датуприобретения перевозочного документа. Расходы на получение указанных справоккомпенсации не подлежат.

32. Длякомпенсации расходов, в случае если работник и (или) его несовершеннолетниедети проводили отпуск (отдых) на основании договора о реализации туристскогопродукта, перевозочный документ отсутствует или в нем не указан тариф, астоимость проезда включена в общую стоимость туристского продукта, к отчетуработника о произведенных расходах прилагается справка турагента и справкатуроператора (копия справки туроператора, заверенная турагентом) с указанием вних фамилий, имен и отчеств (последних – при наличии) работника и (или) егонесовершеннолетних детей, которым оказывался комплекс услуг в рамкахтуристского продукта, общей стоимости туристского продукта и стоимости проездак месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно.

33. Длякомпенсации расходов, в случае если работник и (или) его несовершеннолетниедети выезжали в отпуск (на отдых) и (или) возвращались обратно с использованиемличного автомобильного транспорта, к отчету работника о произведенных расходахприлагаются:

1) документы на транспортное средство –копия паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортногосредства, доверенности на право управления транспортным средством, договорааренды транспортного средства или договора безвозмездного пользованиятранспортным средством. В данных документах должны быть указаны модель и маркатранспортного средства;

2) документы,подтверждающие расходы на приобретение топлива, – отпечатанныеконтрольно-кассовой техникой кассовые чеки автозаправочных станций;

3) документыоб оплате проезда по платным автомобильным дорогам (платным участкамавтомобильных дорог) – отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чекивладельцев автомобильных дорог (их агентов, концессионеров);

4) документы,подтверждающие нахождение работника в месте использования отпуска (егонесовершеннолетних детей – в месте отдыха) (представляется один из документов):

свидетельствоо регистрации по месту пребывания работника и (или) его несовершеннолетнихдетей;

документ,подтверждающий временное пребывание (размещение) работника и (или) егонесовершеннолетних детей в гостинице или ином средстве размещения (санатории,пансионате, доме отдыха, туристической базе, кемпинге, общежитии,оздоровительном учреждении для детей и т.д.), выданный владельцем гостиницы илииного средства размещения и подписанный его уполномоченным работником, суказанием места и даты выдачи, фамилий, имен и отчеств (последних – приналичии) работника и (или) его несовершеннолетних детей, наименования (фамилии,имени и отчества) владельца гостиницы или иного средства размещения;

документ,подтверждающий временное пребывание работника и (или) его несовершеннолетнихдетей в определенном жилом помещении, выданный юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, осуществляющим управление многоквартирнымидомами, и подписанный его уполномоченным работником, с указанием места и даты выдачи,фамилий, имен и отчеств (последних – при наличии) работника и (или) егонесовершеннолетних детей, наименования юридического лица (фамилии, имени иотчества индивидуального предпринимателя), осуществляющего управлениемногоквартирными домами;

документоргана местного самоуправления (компетентного органа государства пребывания) суказанием места и даты выдачи, фамилий, имен и отчеств (последних – приналичии) работника и (или) его несовершеннолетних детей, наименования выдавшегооргана, заверенный печатью органа местного самоуправления (компетентного органагосударства пребывания); (В редакции Постановления Правительства Архангельскойобласти от 20.07.2016 № 274-пп);

свидетельствооб удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте, выданноенотариусом, главой местной администрации или специально уполномоченнымдолжностным лицом местного самоуправления либо должностным лицом консульскогоучреждения Российской Федерации в отношении работника и (или) егонесовершеннолетних детей;

документ консульскогоучреждения Российской Федерации или почетного консула Российской Федерации опостановке на консульский учет и (или) о снятии с консульского учета, выданныйв отношении работника и (или) его несовершеннолетних детей. (В редакцииПостановления Правительства Архангельской области от 20.07.2016 № 274-пп).

34. Еслидокументы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 33 настоящих Правил, изложены наиностранном языке, к отчету работника о произведенных расходах прилагаетсяперевод документа на русский язык, подписанный работником.

35. Длякомпенсации расходов, в случае если у работника отсутствуют перевозочные и иныедокументы, подтверждающие произведенные расходы на оплату стоимости проездаработника к месту использования отпуска (его несовершеннолетних детей – к местуотдыха) и обратно, к отчету работника о произведенных расходах прилагаются:

справка о стоимости проезда в соответствии сустановленной пунктом 16 настоящих Правил категорией проезда, выданнаяработнику соответствующим перевозчиком или его уполномоченным агентом на датуприобретения перевозочного документа. Расходы на получение указанной справкикомпенсации не подлежат;

документы,предусмотренные подпунктом 4 пункта 33 и пунктом 34 настоящих Правил.

Длякомпенсации расходов, в случае если у работника отсутствуют перевозочные и иныедокументы, подтверждающие произведенные расходы на оплату стоимости проездаработника от места использования отпуска (его несовершеннолетних детей – отместа отдыха) к месту жительства (месту пребывания), к отчету работника опроизведенных расходах прилагаются:

документы,предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящих Правил, подтверждающие проездработника к месту использования отпуска (несовершеннолетних детей – к местуотдыха);

36. Вслучае если работник при проезде к месту использования отпуска (егонесовершеннолетние дети – к месту отдыха) или обратно совершали вынужденныеостановки, к отчету работника о произведенных расходах прилагаются документы,подтверждающие обстоятельства, вызвавшие эти остановки.

В случае еслиработник (его несовершеннолетние дети) при осуществлении расходов,предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 12 настоящих Правил, вынужденноотказывался (отказывались) от перевозки, к отчету работника о произведенныхрасходах прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, вызвавшие этототказ. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от20.07.2016 № 274-пп).

37. Перечень документов, прилагаемых котчету работника о произведенных расходах, предусмотренных настоящим разделом,является исчерпывающим. Государственные организации (администрация,исполнительные органы) и их должностные лица не вправе требовать от работниковпредставления иных документов.

38. Государственнаяорганизация (администрация, исполнительный орган), рассмотрев заявление и отчетс прилагаемыми документами, принимает решение о компенсации расходов, об отказев этом, о принятии отчета о произведенных расходах или о возврате работникомсуммы предварительной компенсации расходов.

39. Решение по итогам рассмотрениязаявления и отчета с прилагаемыми документами оформляется:

распоряжениемпредседателя избирательной комиссии Архангельской области – в отношении лиц,замещающих государственные должности Архангельской области в избирательнойкомиссии Архангельской области, лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы Архангельской области в аппарате избирательной комиссии Архангельскойобласти, и работников аппарата избирательной комиссии Архангельской области,если иное не предусмотрено решением избирательной комиссии Архангельскойобласти;

приказом директора территориального фондаобязательного медицинского страхования Архангельской области – в отношенииработников территориального фонда обязательного медицинского страхованияАрхангельской области (за исключением директора территориального фонда обязательногомедицинского страхования Архангельской области);

40. Решение окомпенсации расходов принимается и компенсация расходов выплачивается работникув течение 30 календарных дней со дня представления работником заявления иотчета о произведенных расходах, если иное не предусмотрено абзацем вторымнастоящего пункта.

Решениеадминистрации, исполнительного органа о компенсации расходов в отношениируководителей исполнительных органов государственной власти Архангельскойобласти, директора территориального фонда обязательного медицинскогострахования Архангельской области, руководителей государственных учрежденийАрхангельской области принимается и передается в соответствующий исполнительныйорган государственной власти Архангельской области, территориальный фондобязательного медицинского страхования Архангельской области, государственноеучреждение Архангельской области в течение 15 календарных дней со дняпредставления работником заявления и отчета о произведенных расходах.Компенсация расходов выплачивается работнику в течение 15 календарных дней содня получения решения администрации, исполнительного органа соответственно висполнительном органе государственной власти Архангельской области,территориальном фонде обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти, государственном учреждении Архангельской области.

Если работниквключил в отчет о произведенных расходах расходы, не подлежащие компенсации всоответствии с разделом III настоящих Правил, компенсация расходоввыплачивается работнику только в части подлежащих компенсации расходов.(Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 20.07.2016 №274-пп).

41. Основаниямидля отказа в компенсации расходов являются следующие обстоятельства:

2) кодню отъезда к месту использования отпуска (на отдых) право на компенсациюрасходов у работника не возникло;

4) работникпредставил отчет о произведенных расходах в отношении лиц, расходы которых попроезду к месту использования отпуска (на отдых) и обратно компенсации неподлежат;

5) работникпредставил отчет о произведенных расходах в отношении несовершеннолетних детей,для которых федеральными законами или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации предусмотрен бесплатный проезд;

6) работникомпредставлены не все документы, предусмотренные настоящим разделом, или данныедокументы содержат не все сведения, предусмотренные настоящим разделом;

7) нарушенсрок представления отчета работника о произведенных расходах, предусмотренныйпунктом 25 настоящих Правил.

42. Работникписьменно уведомляется об отказе в компенсации расходов в срок не позднее 14календарных дней со дня представления работником заявления и отчета опроизведенных расходах.

43. В случаеесли сумма полученной работником предварительной компенсации расходов совпадаетс суммой компенсации расходов, определенной на основании отчета работника опроизведенных расходах, государственная организация (администрация,исполнительный орган) принимает отчет о произведенных расходах.

44. В случаеесли сумма полученной работником предварительной компенсации расходов превышаетсумму компенсации расходов, определенную на основании отчета работника опроизведенных расходах, работник уведомляется об этом в срок не позднее 14календарных дней со дня представления заявления и отчета о произведенныхрасходах и возвращает разницу в срок не позднее 5 рабочих дней со дняуведомления.

45. Вслучае отказа в компенсации расходов работник после устранения обстоятельств,послуживших основанием для отказа, вправе вновь представить заявление и (или)отчет с прилагаемыми документами в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

VI.Особенности реализации права на компенсацию расходов

в 2016 году

46. В 2016году работники имеют право на компенсацию расходов однократно.

47. Условие, предусмотренноепунктом 46 настоящих Правил, не применяется в следующих случаях:

работники,имевшие право на компенсацию расходов в соответствии с положениями раздела IIнастоящих Правил, и (или) их несовершеннолетние дети в период с 1 января до 5июля 2016 года более одного раза выезжали к месту использования отпуска(несовершеннолетние дети – к месту отдыха);

работники,имевшие право на компенсацию расходов в соответствии с положениями раздела IIнастоящих Правил, и (или) их несовершеннолетние дети до 1 января 2016 годавыезжали к месту использования отпуска (несовершеннолетние дети – к местуотдыха), возвращались обратно после 1 января 2016 года и в период с 1 января2016 до 5 июля 2016 года еще один раз выезжали к месту использования отпуска(несовершеннолетние дети – к месту отдыха).

48.Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявления о компенсациирасходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использованияотпуска (месту отдыха) и обратно в авансовом порядке наряду с основаниями,предусмотренными пунктом 22 настоящих Правил, является несоблюдение условия,предусмотренного пунктом 46 настоящих Правил.

49.Дополнительным основанием для отказа в компенсации расходов наряду соснованиями, предусмотренными пунктом 41 настоящих Правил, являетсянесоблюдение условия, предусмотренного пунктом 46 настоящих Правил.

(Разделдополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 20.07.2016 №274-пп).

VII. Порядок финансового обеспечения

предоставления компенсаций расходов

50. Финансовоеобеспечение права на компенсацию расходов в органах государственной властиАрхангельской области, иных государственных органах Архангельской области,государственных казенных учреждениях Архангельской области осуществляется засчет средств областного бюджета, предусмотренных в бюджетной смете насодержание и обеспечение деятельности соответствующего органа государственнойвласти Архангельской области, иного государственного органа Архангельскойобласти, государственного казенного учреждения Архангельской области.

Финансовое обеспечение права на компенсациюрасходов в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных вплане финансово-хозяйственной деятельности соответствующего государственногобюджетного или автономного учреждения Архангельской области, за исключениемслучаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Вгосударственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской областифинансовое обеспечение права на компенсацию расходов работников, обеспечивающихосуществление приносящих доход видов деятельности государственного учреждения,осуществляется за счет средств, полученных от приносящих доход видовдеятельности.

Финансовоеобеспечение права на компенсацию расходов работников территориального фондаобязательного медицинского страхования Архангельской области и работниковгосударственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Архангельскойобласти, участвующих в реализации территориальной программы обязательногомедицинского страхования на территории Архангельской области, осуществляется засчет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Архангельской области.

Государственные бюджетные и автономные учрежденияАрхангельской области имеют право осуществлять финансовое обеспечение права накомпенсацию расходов работников, обеспечивающих осуществление основных видовдеятельности государственного учреждения, за счет средств, полученных отприносящих доход видов деятельности, с последующим возмещением из средствобластного бюджета.

51. Контрольза использованием финансовых средств, выделенных для финансового обеспечениярасходов, связанных с компенсацией стоимости проезда и провоза багажаработников к месту использования отпуска (их несовершеннолетних детей – к местуотдыха) и обратно, осуществляется главными распорядителями бюджетных средствобластного бюджета, главными распорядителями бюджетных средств бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Архангельскойобласти и органами государственного финансового контроля Архангельской области.

____________