Областной закон Архангельской области от 26.10.2015 № 350-20-ОЗ

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К АЯ    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

«О промышленной политике в Архангельской области»

Принят областным                                                        Постановление №1005

Собраниемдепутатов                                                  от 21 октября 2015 года

Статья 1.

Внести в областной закон от 17октября 2013 года № 2-2-ОЗ «О промышленной политике в Архангельскойобласти» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2013, № 2)следующие изменения:

1. Статьи 1 и 2 изложитьв следующей редакции:

Настоящий закон в целяхформирования и реализации промышленной политики в Архангельской области (далеетакже – промышленная политика):

1) разграничиваетполномочия органов государственной власти Архангельской области в сферепромышленной политики;

2) определяет основныенаправления промышленной политики;

3) регулируетотдельные вопросы предоставления мер стимулирования деятельности в сферепромышленности на территории Архангельской области.

Правовоерегулирование отношений в сфере промышленной политики осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленнойполитике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О промышленнойполитике в Российской Федерации»), другими федеральными законами, принятыми всоответствии с ним, федеральными законами, регулирующими отношения в сферепромышленной политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим законом и иными принятыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Архангельской области, регулирующими отношения всфере промышленной политики.».

2. Пункт 1 статьи 3изложить в следующей редакции:

«1. В целях настоящегозакона промышленной политикой в Архангельской области является комплексправовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитиепромышленного потенциала Архангельской области, обеспечение производстваконкурентоспособной промышленной продукции на территории Архангельской области.».

3. Статью 4 исключить.

4. В статье 5:

1) в пункте 1 слова«промышленной деятельности» заменить словами «деятельности в сферепромышленности»;

2) пункт 2 исключить;

3) в пункте 3 слова«промышленную деятельность» заменить словами «промышленность на территорииАрхангельской области»;

4) пункт 4 исключить;

5) в пункте 5 слово«субъектов» заменить словами «участников формирования и реализации»;

6) пункт 6 исключить;

7) в пункте 7 слова «промышленнойполитики» заменить словами «деятельности в сфере промышленности»;

8) пункт 8 исключить;

9) пункт 9 изложить вследующей редакции:

«9) поддержка субъектовдеятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала.».

5. Статью 6 изложить вследующей редакции:

Участниками формированияи реализации промышленной политики являются:

1) органыгосударственной власти Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации;

2) органыгосударственной власти Архангельской области;

3) органы местногосамоуправления муниципальных образований Архангельской области;

4) субъектыдеятельности в сфере промышленности;

5) организации,входящие в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.».

6. В пункте 2 статьи 7слова «мероприятий в сфере промышленной политики» заменить словами «мерстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельскойобласти».

7. В статье 8:

1) в пункте 2 слова «,а также осуществляет контроль за их взаимодействием вуказанной сфере» исключить;

2) пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3) утверждает(одобряет) документы стратегического планирования Архангельской области в сферепромышленности в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и принятыми всоответствии с ним областными законами и иными нормативными правовыми актамиАрхангельской области;»;

3) дополнить пунктом 3.1следующего содержания:

«3.1) определяетполномочия уполномоченных исполнительных органов, в том числе полномочия поразработке проектов документов стратегического планирования Архангельскойобласти в сфере промышленности;»;

4) пункт 4 дополнитьсловами «и принимает иные правовые акты, устанавливающие меры стимулированиядеятельности в сфере промышленности на территории Архангельской области,осуществляемые за счет средств областного бюджета»;

5) пункты 5 – 8изложить в следующей редакции:

«5) утверждает дополнительныетребования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компанияминдустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам,специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мерстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельскойобласти за счет имущества, находящегося в государственной собственностиАрхангельской области, и средств областного бюджета;

6) утверждает порядокприменения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территорииАрхангельской области, установленных нормативными правовыми актамиАрхангельской области:

- к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, в случае соответствияиндустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального(промышленного) парка требованиям, установленным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации, и дополнительным требованиям, установленнымпостановлением Правительства Архангельской области;

- к промышленнымкластерам в случае соответствия промышленного кластера и специализированнойорганизации промышленного кластера требованиям, установленным постановлениемПравительства Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленнымпостановлением Правительства Архангельской области;

7) утверждает порядокзаключения специального инвестиционного контракта с учетом порядка заключенияспециального инвестиционного контракта, установленного ПравительствомРоссийской Федерации, и типовых форм, утверждаемых Правительством РоссийскойФедерации;

8) заключает суполномоченным федеральным органом исполнительной власти соглашения ореализации промышленной политики;»;

6) дополнить пунктом 9следующего содержания:

«9) осуществляет иныеполномочия в сфере промышленной политики в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области.».

8. В пункте 1 статьи 9:

1) подпункт 1 изложить вследующей редакции:

«1) участвуют в пределахсвоей компетенции в разработке проектов документов стратегического планированияАрхангельской области в сфере промышленности;»;

2) дополнить пунктом 2.1следующего содержания:

«2.1) разрабатывают иреализуют научно-технические и инновационные программы и проекты Архангельскойобласти (в том числе разработанные научными организациями Архангельскойобласти), осуществляемые за счет средств областного бюджета;»;

3) дополнить новымподпунктом 3 следующего содержания:

«3) разрабатываютдокументы, предусмотренные пунктами 5 – 8 статьи 8 настоящего закона;»;

4) подпункт 3 считатьподпунктом 4 и изложить его в следующей редакции:

«4) осуществляют мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельскойобласти;»;

5) подпункт 4 считатьподпунктом 5 и в нем слово «субъектов» заменить словами «участниковформирования и реализации», слова «в Архангельской области» исключить;

6) подпункт 5 считатьподпунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

«6) содействуютразвитию межрегионального и международного сотрудничества субъектовдеятельности в сфере промышленности;»;

7) подпункт 6 считатьподпунктом 7 и изложить его в следующей редакции:

«7) информируютсубъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах ио потребностях в создании новых рабочих мест в Архангельской области;»;

8) подпункт 7 исключить;

9) дополнить подпунктами8 – 10 следующего содержания:

«8) предоставляютоператору государственной информационной системы промышленности информацию,включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ ккоторой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которыеустанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) заключают специальныеинвестиционные контракты в порядке, установленном постановлением ПравительстваАрхангельской области;

10) осуществляют иныеполномочия в сфере промышленной политики в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Архангельской области.».

9. Статьи 10 и 11изложить в следующей редакции:

Органыместного самоуправления муниципальных образований Архангельской области вправеосуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территорияхмуниципальных образований Архангельской области в соответствии с Федеральнымзаконом «О промышленной политике в Российской Федерации», настоящим законом иуставами муниципальных образований Архангельской области за счет доходовместных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительнымнормативам отчислений.

1. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности на территории Архангельской областиосуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой,информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-техническойдеятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержкиразвития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономическойдеятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, иныхмер поддержки, установленных Федеральным законом «О промышленной политике вРоссийской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, областными законами, уставами муниципальныхобразований Архангельской области.

2. Стимулированиедеятельности в сфере промышленности на территории Архангельской областиосуществляется с учетом обеспечения:

1) равного доступасубъектов деятельности в сфере промышленности к получению мер поддержки;

2) результативностипредоставления субъектам деятельности в сфере промышленности мер поддержки;

3) открытости процедурстимулирования деятельности в сфере промышленности.

3. Применение мерстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Архангельскойобласти осуществляется в целях достижения показателей и индикаторов,установленных документами стратегического планирования Архангельской области.

4. Припредоставлении субъектам деятельности в сфере промышленности финансовойподдержки в форме предоставления субсидий из областного бюджета нормативнымиправовыми актами о предоставлении субсидий, принятыми в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, наряду с обязательнымиположениями, указанными в пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, устанавливаются следующие особенности предоставления субсидий:

1) использованиеконкурсных механизмов предоставления субсидий с включением в число критериев отбора их получателей показателей эффективностииспользования субсидий;

2) установлениештрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности– получателем субсидии показателей эффективности, установленных при ее предоставлении;

3) предоставлениесубсидий на финансирование создания или модернизации промышленнойинфраструктуры, в том числе с использованием наилучших доступных технологий, атакже на освоение производства промышленной продукции;

4) иные особенностипредоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

10. Статью 12исключить.

11. Дополнить новымистатьями 13 и 14 следующего содержания:

Предоставлениеорганами государственной власти Архангельской области поддержки субъектамдеятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциалаосуществляется в следующих формах:

1) поддержкаорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам для работников субъектов деятельности в сферепромышленности, посредством предоставления финансовой, информационной иконсультационной поддержки;

2) предоставлениеучебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектамдеятельности в сфере промышленности;

3) финансоваяподдержка субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в созданииорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающихсогласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) другие мероприятия,связанные с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности,при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительнымпрофессиональным программам.

1. Созданиеиндустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территорииАрхангельской области осуществляется с учетом стратегии пространственногоразвития Российской Федерации, а также схем территориального планированияРоссийской Федерации и схем территориального планирования Архангельскойобласти.

2. Применениемер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленныхнормативными правовыми актами Архангельской области, к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке,установленном постановлением Правительства Архангельской области, при условиисоблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Применение мерстимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в пункте 2настоящей статьи, осуществляется в случае соответствия индустриального(промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного)парка требованиям, установленным постановлением Правительства РоссийскойФедерации, и дополнительным требованиям, установленным постановлениемПравительства Архангельской области.

4. Применение мерстимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляется в случаесоответствия промышленного кластера, специализированной организации промышленного кластера требованиям,установленным постановлением Правительства Российской Федерации, идополнительным требованиям, установленным постановлением ПравительстваАрхангельской области.».

12. Дополнить статьей15 следующего содержания:

1. Специальныйинвестиционный контракт заключается между уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Архангельской области, определенным ПравительствомАрхангельской области, и инвестором.

Условиями специальногоинвестиционного контракта являются:

- обязательствоинвестора в предусмотренный этим контрактом срок своими силами  или с  привлечением  иных лиц  создать  либо модернизировать  и  (или) освоить производство промышленной продукции на территории Архангельскойобласти;

- обязательствоуполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельскойобласти в течение срока, предусмотренного указанным контрактом, осуществлятьмеры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации или законодательством Архангельскойобласти в момент заключения специального инвестиционного контракта.

2. Стороной специальногоинвестиционного контракта могут быть Российская Федерация, Архангельскаяобласть и муниципальные образования Архангельской области в лице уполномоченныхорганов, а при заключении специального инвестиционного контракта без участияРоссийской Федерации наряду с Архангельской областью стороной такого контрактаможет быть муниципальное образование Архангельской области.

3. Специальныйинвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации, и по типовымформам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслейпромышленности.

4. Порядок заключенияспециального инвестиционного контракта Архангельской областью и муниципальнымиобразованиями Архангельской области устанавливается соответственнопостановлением Правительства Архангельской области, муниципальными правовымиактами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта,установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденныхПравительством Российской Федерации.».

13. Статью 13исключить.

14. Статью 14 считатьстатьей 16.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Архангельскойобласти                                                                       И.А.Орлов

г.Архангельск

26 октября 2015 г.

№ 350-20-ОЗ