от 30 июня 2015 г. № 577
В соответствии с Правилами разработки иутверждения порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ муниципальнымиучреждениями муниципального образования "Город Архангельск" инормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждениймуниципального образования "Город Архангельск", утвержденнымипостановлением мэрии города Архангельска от19.05.2015 № 414, мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказаниемуниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работмуниципальными учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск", находящимися в ведении управления культуры и молодежнойполитики мэрии города Архангельска, инормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципальногообразования "Город Архангельск", находящихся в ведении управлениякультуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее – Порядок).
Управлению культуры и молодежной политикимэрии города Архангельска осуществлять финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания с учетом нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ муниципальнымиучреждениями муниципального образования "Город Архангельск",находящимися в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии городаАрхангельска, и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений муниципального образования"Город Архангельск", находящихся в ведении управления культуры и молодежной политикимэрии города Архангельска, определяемых в соответствиис прилагаемым Порядком.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года и применяется при определении нормативных затрат наоказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнениеработ муниципальными учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск", находящимися в ведении управления культуры и молодежнойполитики мэрии города Архангельска, и нормативных затрат на содержаниеимущества муниципальных учреждениймуниципального образования "Город Архангельск", находящихся в веденииуправления культуры имолодежной политики мэрии города Архангельска, на 2016 год и на плановый период2017 и 2018 годов.
3. Опубликоватьпостановление на официальном информационномИнтернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальнымвопросам Орлову И.В.
Мэр города | В.Н. Павленко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии городаАрхангельска
от30.06.2015 № 577
Порядок
определениянормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат)на выполнение работ муниципальными учреждениями муниципального образования"Город Архангельск", находящимися в ведении управления культуры имолодежной политики мэрии города Архангельска, и нормативных затрат насодержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования"Город Архангельск", находящихся в ведении управления культуры
и молодежнойполитики мэрии города Архангельска
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила расчета нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ муниципальнымиучреждениями муниципального образования "Город Архангельск",находящимися в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии городаАрхангельска (далее – учреждение), и нормативных затрат на содержаниеимущества учреждений, применяемых при определении объема финансовогообеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг ивыполнения работ (далее – муниципальные задания) учреждениями.
1.2.Настоящий Порядок распространяется на следующие муниципальные услуги и работы,включенные в Ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования "ГородАрхангельск", находящимися в ведении управления культуры и молодежнойполитики мэрии города Архангельска:
реализациядополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ;
реализациядополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;
организацияи проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление иразвитие у обучающихся интеллектуальных и творческихспособностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной(научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,физкультурно-спортивной деятельности;
библиотечное,библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
формирование,учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондовбиблиотеки;
организациядеятельности клубныхформирований и формирований самодеятельного народного творчества;
организацияпоказа концертов и концертных программ;
организациямероприятий;
предоставлениеконсультационных и методических услуг;
создание концертов и концертныхпрограмм.
1.3. Объемфинансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениемопределяется по формуле:
,где:
– объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания учреждением;
– нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги;
– объем i-той муниципальной услуги;
– нормативные затраты на выполнение работы поформированию, учету, изучению,обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотеки;
– объем работы по формированию, учету, изучению, обеспечениюфизического сохранения и безопасности фондов библиотеки;
– затраты на выполнение j-той работы;
– нормативные затраты на содержание имуществаучреждения.
1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания учреждением, определяемый на основе нормативных затрат на оказаниемуниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ инормативных затрат на содержание имущества учреждения, рассчитанных сприменением настоящего Порядка, не должен превышать объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в городском бюджете управлению культуры имолодежной политики мэрии города Архангельска (далее – управление) насоответствующие цели.
1.5. Определениенормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат)на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества учрежденийосуществляет управление.
1.6. Нормативныезатраты на оказание муниципальных услуг, нормативные затраты ( затраты) на выполнение работопределяются исходя из информации о единицепоказателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы), показателейотражающих содержание и условия (формы) оказания муниципальной услуги(выполнения работы) (далее – показатели отраслевой специфики).
1.7. Приопределении нормативных затрат наоказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ инормативных затрат на содержание имущества учреждений в расчетах используютсяиндексы инфляции (иные коэффициенты) на соответствующий финансовый год.
1.8. Нормативныезатраты на оказание i -той муниципальной услуги(работы) определяются на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг икорректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказаниемуниципальных услуг.
1.9. При определениибазовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг применяются нормы,выраженные в натуральных показателях, установленные нормативными правовымиактами (муниципальными правовыми актами), в том числе ФГОСами, СанПиНами,стандартами, порядками и регламентами оказания муниципальной услуги/работы(далее – стандарт оказания услуги).
1.10. При отсутствии норм, выраженных в натуральныхпоказателях, установленных стандартом оказания услуги, нормы, выраженные внатуральных показателях, определяются управлением методом наиболее эффективногоучреждения, медианным методом.
2. Методика определения нормативных затрат наоказание муниципальными образовательными учреждениями дополнительногообразования детей муниципального образования "Город Архангельск" всфере культуры, муниципальных услуг по реализации дополнительныхобщеобразовательных предпрофессиональных программ
и дополнительныхобщеобразовательных общеразвивающих программ и нормативных затрат на оказание(выполнение) муниципальным учреждением культуры муниципального образования"Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система"муниципальной услуги (работы) по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживаниюпользователей библиотеки, муниципальной работы по формированию, учету,изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотеки
2.1.Нормативные затраты на оказание i-тоймуниципальной услуги определяются по формуле:
,где:
– нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги;
– базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
– отраслевой корректирующий коэффициент,учитывающий особенности i-оймуниципальной услуги ( по индивидуальному и групповомуобучению).
Отраслевыекорректирующие коэффициенты, учитывают особенности муниципальных услуг пореализации дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ,дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, рассчитываются последующей формуле:
, где:
– затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием i -тоймуниципальной услуги;
– базовый норматив затрат на оказание i-той муниципальной услуги;
– отраслевой корректирующийкоэффициент на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-той муниципальной услуги, рассчитываемый каксоотношение между значением натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемогопедагогическим работником, учитывающим особенности i-той муниципальной услуги, и значением натуральной нормы рабочего времени,затрачиваемого педагогическим работником, которое использовалось дляопределения базового норматива затрат на оказание i-той муниципальной услуги;
– отраслевой корректирующийкоэффициент на коммунальные услуги,рассчитываемый как соотношение между значением натуральной нормы потреблениятеплоэнергии на отопление зданий, помещений и соору-жений, учитывающимособенности i-тоймуниципальной услуги, и значением натуральной нормы потреблениятеплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений, которое использовалось для определения базового норматива затрат наоказание i -тоймуниципальной услуги.
При определении базового нормативазатрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания учреждениямимуниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания учреждениямимуниципальной услуги,
а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициентпри которых принимает значение равное "1".
2.2. Базовыйнорматив затрат на оказание i-оймуниципальной услуги определяется по формуле:
,где:
– базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;
– базовый норматив затрат, непосредственносвязанных с оказанием i-оймуниципальной услуги;
– базовый норматив затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
2.3. Базовыйнорматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, определяетсяпо формуле:
,где:
– базовый норматив затрат, непосредственно связанныхс оказанием i-оймуниципальной услуги;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
– затраты на приобретение материальных запасови особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессеоказания i-оймуниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числеплатежи выплачиваемые арендатором арендодателю за предоставленное ему правопользования имуществом (далее – затраты на арендные платежи);
– иные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги.
2.4. Затратына оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги определяются по формуле:
,где:
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
– значение натуральной нормы рабочего времени,затрачиваемого d-ымработником, непосредственно связанным с оказанием i-ой муниципальной услуги определяется всоответствии со стандартами оказания услуги;
– годовой размер оплатытруда d-гоработника, непосредственно связанного с оказанием i-ой муниципальной услуги.
Годовой размер оплаты труда d-го работника, непосредственно связанного с оказанием i-той муниципальной услуги,определяется исходя из годового фонда оплаты труда d-го работника, непосредственносвязанного
с оказанием i-той муниципальной услуги,сложившегося за отчетный финансовый год, сучетом увеличения фонда оплаты труда, предусмотренного муниципальными правовымиактами мэрии города Архангельска.
2.5. Затратына приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срокаполезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), определяютсяпо формуле:
,где
– затраты на приобретение материальных запасови особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессеоказания i-оймуниципальной услуги с учетом срокаполезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
– значение натуральной нормы m-ого вида материального запаса/особоценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги;
– стоимость m-ого вида материального запаса/особо ценного движимогоимущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги;
– срок полезного использования m-ого вида материальногозапаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого впроцессе оказания i-ой муниципальной услуги.
В составезатрат на приобретение материальных запасов и особо ценного движимогоимущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания:
муниципальных услуг по реализации дополнительныхобщеобразовательных предпрофессиональных программ, дополнительныхобщеобразовательных общеразвивающих программ, учитываются следующие натуральныенормы видов материальных запасов (особо ценного движимого имущества),рассчитанные медианным методом: канцелярские товары, учебные и наглядныепособия, учебное оборудование, музыкальные инструменты, учебная мебель, учебнаялитература;
муниципальнойуслуги по библиотечному,библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотекиучитываются следующие натуральные нормы видов материальных запасов (особоценного движимого имущества), рассчитанные медианным методом: канцелярскиетовары, мебель, оргтехника,компьютерное оборудование.
2.6. Иныезатраты потребляемые (используемые) в процессе оказания i-той муниципальной услуги, определяютсяпо формуле:
,где
– иные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги;
– значение натуральной нормы l-го вида иной натуральной нормы,непосредственно используемой в процессе оказания i-той муниципальной услуги;
– стоимость l-ого вида иной натуральной нормы, непосредственно используемой впроцессе оказания i-тоймуниципальной услуги;
– срок полезного использования l-ого вида иной натуральнойнормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-той муниципальной услуги.
В составе иныхзатрат потребляемых (используемых) в процессе оказания i-той муниципальной услуги, учитываютсяследующие натуральные нормы материальных запасов (особо ценного движимогоимущества), рассчитанные медианным методом: дополнительное профессиональноеобразование педагогических работников; курсы повышения квалификации; пособие поуходу за ребенком до трех лет; иные натуральные нормы.
2.7Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-оймуниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
,где:
– базовый норматив затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-оймуниципальной услуги;
– затраты накоммунальные услуги на оказание i-оймуниципальной услуги;
– затраты на содержание объектов недвижимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи), на оказание i-оймуниципальной услуги;
– затраты на содержание объектов особо ценного движимогоимущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), наоказание i-ой муниципальной услуги;
– затраты наприобретение услуг связи на оказание i-ой муни-ципальной услуги;
– затраты на приобретение транспортных услуг наоказание i-ой муниципальной услуги;
– затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги;
– затраты на прочиеобщехозяйственные нужды на оказание i-оймуниципальной услуги.
2.8. Затраты на коммунальные услуги на оказание i-оймуниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
где:
– затраты накоммунальные услуги на оказание i-оймуниципальной услуги;
– значениенатуральной нормы потребления (расхода) w-го вида коммунальных услуг,учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды наоказание i-ой муниципальной услуги (далее – натуральная норма потребления(расхода) коммунальной услуги);
– стоимость (тариф) w-го вида коммунальных услуг,учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды наоказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.
Тариф поуслугам отопления, электроснабжения, водоснабжения и водо-отведенияприменяется на соответствующий вид топлива в соответствующем финансовом годуустановленный Агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
В составезатрат на коммунальные услуги на оказание i-ой муниципальной услуги учитываютсяследующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг,рассчитанные медианным методом в том числе:
электроэнергии;
теплоэнергиина отопление зданий, помещений и сооружений;
холодноговодоснабжения;
водоотведения.
В случае заключения энергосервисного договора(контракта) дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затратына оплату исполнения энергосервисного договора (контракта), на величину которыхснижаются нормативные затраты по видам энергетических ресурсов.
Нормативные затраты на оплату исполненияэнергосервисного договора (контракта) рассчитываются как процент отдостигнутого размера экономии соответствующих расходов учреждения, определенныйусловиями энергосервисного договора (контракта).
2.9. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи) на оказание i-ой муниципальной услуги, определяются поформуле:
, где:
– затраты на содержание объектов недвижимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи), на оказание i-оймуниципальной услуги;
– значениенатуральной нормы потребления m-го вида содержания объектов недвижимого имущества, необходимогодля выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендныеплатежи), учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-той муниципальной услуги;
– стоимость (тариф) m-ого вида содержания объектовнедвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (втом числе затраты на арендные платежи), учитываемая при расчете базовогонорматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-той муници-пальнойуслуги.
В составезатрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого длявыполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи) наоказание i-тоймуниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления,рассчитанные медианным методом:
техническогообслуживания и регламентно-профилактического ремонта систем охранно-тревожнойсигнализации;
проведение текущего ремонта ;
содержание прилегающей территории ;
обслуживания и уборки помещения ;
вывоз твердых бытовых отходов ;
технического обслуживания ирегламентно-профилактического ремонта отопительной системы, в том числе наподготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального тепловогопункта;
технического обслуживания и регламентно-профилактическогоремонта электрооборудования (электрощитовых) административного здания(помещения);
другиевиды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.
2.10. Затраты на содержание объектов особоценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи) на оказание i -той муниципальнойуслуги определяются по формуле :
, где:
– затраты на содержание объектов особо ценного движимогоимущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), наоказание i-ой муниципальной услуги;
– значениенатуральной нормы потребления n-ого вида содержания объектов особо ценного движимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи), учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-той муниципальной услуги;
– стоимость (тариф) n-ого вида содержания объектов особоценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципаль-ногозадания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываемая при расчетебазового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-той муниципальной услуги.
В составезатрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимогодля выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендныеплатежи), на оказание i-тоймуниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления,рассчитанные медианным методом:
технического обслуживания ирегламентно-профилактического ремонта систем пожарной сигнализации ;
технического обслуживания ирегламентно-профилактического ремонта систем кондиционирования и вентиляции;
технического обслуживания ирегламентно-профилактического ремонта систем контроля и управления доступом ;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта системавтоматического диспетчерского управления;
технического обслуживания и регламентно-профилактического ремонта системвидеонаблюдения;
другиевиды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимогоимущества.
2.11. Затраты на приобретение услуг связи на оказание i-оймуниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
, где:
– затраты наприобретение услуг связи на оказание i-оймуниципальной услуги;
– значениенатуральной нормы потребления p-го вида услуг связи, учитываемой при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги;
– стоимость (тариф) p-го вида услуг связи, учитываемая прирасчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-оймуниципальной услуги.
В составезатрат на приобретение услуг связи на оказание i-ой муниципальной услугиучитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи, рассчитанныемедианным методом:
стационарнойсвязи;
сотовойсвязи;
подключенияк сети Интернет для планшетного компьютера ;
подключенияк сети Интернет для стационарного компьютера ;
иныхуслуг связи.
2.12. Затраты на приобретение транспортных услуг на оказаниеi-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:
, где:
– затраты на приобретение транспортных услуг наоказание i-ой муниципальной услуги;
– значение натуральнойнормы потребления r-говида транспортных услуг, учитываемой при расчете базового норматива затрат на обще-хозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальнойуслуги;
– стоимость (тариф) r-го вида транспортныхуслуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-ой муниципальной услуги.
В составезатрат на приобретение транспортных услуг на оказание i-ой муниципальной услугиучитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг,рассчитанные медианным методом:
доставкигрузов;
найма транспортных средств ;
иныхтранспортных услуг.
2.13.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальнойуслуги, рассчитываются по следующей формуле:
, где:
– затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказа-нии i-оймуниципальной услуги;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;
А– установленная в соответствии с законодательством Российской Федерациипредельная доля оплаты труда, определяемая как отношение затрат на оплату трудас начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги, к затратам на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных соказанием i-оймуниципальной услуги.
2.14. Затраты на прочиеобщехозяйственные нужды на оказание i -оймуниципальной услуги определяются по формуле:
, где:
– затраты на прочиеобщехозяйственные нужды на оказание i-оймуниципальной услуги;
– значениенатуральной нормы потребления s-го вида прочих затрат, учитываемой при расчете базовогонорматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальнойуслуги;
– стоимость (тариф) s-го вида прочих затрат, учитываемая прирасчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание iой муниципальной услуги.
В составе прочих затрат на оказание i-той муниципальной услуги учитываютсянатуральные нормы потребления, рассчитанные медианным методом:
экологических платежей;
санитарно-гигиенического обучения и проведенияпериодических медицинских осмотров;
прочих затрат.
2.15. Стоимость (цена, тариф) материальныхзапасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых приопределении базового норматива затрат на оказание i-той муниципальной услуги медианнымметодом, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичныепланируемым к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимогоимущества, работы и услуги, а при их отсутствии – на однородные материальныезапасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, сучетом прогнозного индекса потребительских цен на планируемый период,определяемого Минэкономразвития Российской Федерации.
Определение значения идентичности и однородностиматериальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ иуслуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется впорядке, установленном законодательством о контрактной системе РоссийскойФедерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд.
2.16. Нормативныезатраты на выполнение муниципальной работы по формированию, учету, изучению,обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотекиопределяются на единицу работы в порядке аналогичном установленным пунктами 2.1– 2.15 настоящего раздела с учетом следующих особенностей:
отраслевой корректирующий коэффициент,учитывающий особенности выполнения работы по формированию, учету, изучению, обеспечению физическогосохранения и безопасности фондов библиотеки применяется со значением равным"1";
в составезатрат на приобретение материальных запасов и особо ценного движимогоимущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы учитываютсяследующие натуральные нормы видов материальных запасов (особо ценного движимогоимущества), рассчитанные медианным методом: канцелярские товары, книги, мебель.
3.Методика определение затрат на выполнение работ
по организации и проведению олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных навыявление и развитие у обучающихся интеллектуальных итворческих способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса кнаучной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,физкультурно-спортивной деятельности
3.1. Затраты на выполнение работы по организации ипроведению олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностейк занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной(научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,физкультурно-спортивной деятельности (далее – работа) определяютсяиндивидуально на учреждение в целом на работу.
3.2. Затраты на выполнение работы определяютсясметным методом.
Приопределении затрат на выполнение работы в расчетах используются индексыинфляции (иные коэффициенты) на соответствующий финансовый год.
3.3.Затраты на выполнение работы q-ымучреждением определяются по формуле:
,где:
– затраты на выполнение работы q-ым учреждением;
– затраты, непосредственно связанные свыполнением работы q-ымучреждением;
– затраты на общехозяйственные нужды навыполнение работы q-ымучреждением.
3.4. Затраты,непосредственно связанные с выполнением работы q-ым учреждением определяются по формуле:
,где
– затраты, непосредственно связанные свыполнением работы q-ымучреждением;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнениемработы q-ымучреждением;
– затраты на приобретение материальных запасови особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессевыполнения работы q-ымучреждением, определяемые исходя из фактических расходов на
данные цели, произведенных q-ым учреждением в отчетномфинансовом году за счет средств городского бюджета, и проиндексированных сучетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные товары насоответствующий финансовый год.
К затратам наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имуществаотносятся: расходы на приобретение канцелярских товаров, призов, медалей,грамот, дипломов и других расходов.
–иные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы q-ым учреждением, определяются на основедетализированной сметы с разбивкой по укрупненным статьям затрат.
3.5. Затратына оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы q-ым учреждением, определяются поформуле:
, где:
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнениемработы q -ым учреждением;
– норма численностиработников, непосредственно связанных с выполнением работы q -ымучреждением;
– годовой размер оплаты труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы q -ым учреждением,определяется в соответ-ствии с пунктом 2.4 настоящегоПорядка.
3.6. Базовый норматив затрат на общехозяйственныенужды на выполнение работы q-ымучреждением определяется по формуле:
,где:
– базовый норматив затрат на общехозяйственныенужды q-ым учреждением;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участияв выполнении работы q-ымучреждением, определяется в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;
– затраты на коммунальные услуги длявыполнения работы q-ымучреждением, определяется в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;
– затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления илиприобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося уучреждения на основании договора аренды или договора
безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполненияработы q-ымучреждением, оказание услуг (выполнение работ) для граждан и юридических лиц заплату и осуществление иной приносящей доход деятельности (далее – затраты насодержание объектов недвижимого имущества), произведенные учреждением вотчетном финансовом году, и проиндексированные с учетом фактической потребностиучреждения и роста цен на данные услуги (работы) на соответствующий финансовыйгод;
– затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества,закрепленного за учреждением на праве оперативного управления илиприобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения наосновании договора аренды или договора безвозмездного пользования,эксплуатируемого в процессе выполнения работы q-ым учреждением, оказание услуг (выполнение работ)для граждан и юридических лиц за плату и осуществление инойприносящей доход деятельности (далее – затраты на содержание объектов особоценного движимого имущества), произведенные учреждением в отчетном финансовомгоду, и проиндексированные с учетом фактической потребности учреждения и ростацен на данные услуги (работы) на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение услуг связи q-ым учреждением,определяемые исходя из фактических расходов на приобретение услуг связи,произведенных q-ымучреждением в отчетном финансовом году, и проиндексированных с учетомфактической потребности q-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение транспортных услугпо q-ому учреждению,определяемые исходя из фактических расходов на приобретение транспортных услуг,произведенных q-ымучреждением в отчетном финансовом году, и проиндексированных с учетомфактической потребности q-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение прочих услуг наобщехозяйственные нужды q-ымучреждением, определяемые исходя из фактических расходов на приобретение прочихуслуг, произведенных q-ымучреждением в отчетном финансовом году, и проиндексированных с учетомфактической потребности q-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– объем потребителей.
4.Методика определение затрат на выполнение работ муниципальнымиучреждениями культуры клубного типа
4.1.Затраты на выполнение работ по организации деятельности клубных формирований иформирований самодеятельного народного творчества, по организации показаконцертов и концертных программ, по организации мероприятий, по предоставлениюконсультационных и методических услуг, по созданию концертов и концертныхпрограмм (далее – работа) определяются в целом на работу и индивидуальнона учреждение культуры клубного типа.
4.2. Затратына выполнение работ определяются сметным методом.
Приопределении затрат на выполнение работ в расчетах используются индексы инфляции(иные коэффициенты) на соответствующий финансовый год.
4.3. Затратына выполнение g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики определяются по формуле:
,где:
–затраты на выполнение g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики;
– затраты, непосредственно связанные свыполнением g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики;
– затраты на общехозяйственные нужды навыполнение g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики;
4.3.1.Затраты, непосредственно связанные с выполнением g-ым учреждением j-той работы по m-той совокупности значений показателейотраслевой специфики, определяются по формуле:
,где:
– затраты, непосредственно связанные свыполнением g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением g-ым учреждением j-той работы по m-той совокупности значенийпоказателей отраслевой специфики;
– затраты на приобретениематериальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых впроцессе выполнения g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики, определяемые исходя изфактических расходов на данные цели, произведенных g-ым учреждением в отчетном финансовомгоду за счет средств городского бюджета, и проиндексированных с учетомфактической потребности учреждения и роста цен на данные товары насоответствующий финансовый год.
К затратам на приобретение материальных запасов и особо ценного движимогоимущества относятся расходы на приобретение: канцелярских товаров;полиграфической продукции; горюче-смазочных материалов; строительныхматериалов; подарочной и сувенирной продукции; цветов; ростовых кукол;продуктов питания; мягкого инвентаря; электротоваров; сценических костюмов;сценической обуви; звукового, светового, проекционного, циркового и спортивногооборудования; оргтехники; компьютерногооборудования; спортивного и циркового инвентаря; реквизита; музыкальных инструментов;
–иные затраты, непосредственно связанные с выполнением g-ым учреждением j-той работы по m-той совокупности значений показателейотраслевой специфики, определяются на основе детализированной сметы с разбивкойпо укрупненным статьям затрат.
К иным затратам относятся: пошив сценическихкостюмов; изготовление реквизита; услуги рекламы; оплата авторскоговознаграждения Российскому авторскому обществу согласно Положению о ставкахавторского вознаграждения за публичное исполнение музыкальных произведений (стекстом или без текста), отрывком музыкально-драматических и иных произведений;оплата вознаграждения обладателям смежных прав Всероссийской организацииинтеллектуальной собственности; оплата гонораров; выступлениезвезд российской и зарубежной эстрады и деятелей культуры и искусства, а такжерасходы, связанные с их пребыванием, согласно бытовым и техническим райдерам;транспортные услуги; услуги проживания и бронированию гостиничных номеров;услуги питания; услуги привлеченных специалистов, творческих коллективов;услуги по оформлению интерьера; дизайнерские услуги; аренда (прокат); услуги поизготовлению полиграфической продукции; подписка на периодические исправочные издания, в том числе, с учетом доставки подписных изданий, если онапредусмотрена в договоре подписки.
4.3.2.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с выполнением g-ым учреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики, определяютсянормативным методом по формуле:
,где
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением g-ым учрежде-ниемj-той работы по m-той совокупности значенийпоказателей отраслевой специфики;
- норма численности работников, непосредственно связанных с выполнением g -ымучреждением j -той работы по m -той совокупностизначений показателей отраслевой специфики ;
– годовой размер оплатытруда работников непосредственно связанных с выполнением g -ымучреждением j -той работы по m -той совокупностизначений показателей отраслевой специфики, определяетсяв соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
4.4. Затраты на общехозяйственные нужды на выполнениеg-ым учреждением j-той работы по m-той совокупности значенийпоказателей отраслевой специфики на соответствующий финансовый год определяютсяструктурным методом по формуле:
,где:
– затраты на общехозяйственные нужды навыполнение g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики;
– общие затраты на общехозяйственные нужды g-ого учреждения;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением g-ым учреждением j-той работы по m-той совокупности значенийпоказателей отраслевой специфики;
–планируемый объем выполнения g-ымучреждением i-той работы и по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики.
4.4.1. Общие затраты на общехозяйственныенужды g-ого учрежденияопределяются по формуле:
, где:
– общие затраты на общехозяйственные нужды g-ого учреждения;
– затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственногоучастия в выполнении g-ымучреждением j-тойработы по m-тойсовокупности значений показателей отраслевой специфики, определяется всоответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;
– затраты на коммунальные услуги длявыполнения g-ымучреждением работы;
– затраты на содержаниеобъектов недвижимого имущества, закрепленного за g-ым учреждением на праве оперативногоуправления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества,находящегося у учреждения на основании договора аренды или договорабезвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения g-ым учреждением работы(оказание услуг (выполнение работ) для граждан и юридических лиц за платуи осуществление иной приносящей доход деятельности (далее – затраты насодержание объектов недвижимого имущества g-ого учреждения);
– затраты на содержаниеобъектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за g-ым учреждением на праве оперативногоуправления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, а также особо ценного движимого имущества,находящегося у учреждения на основании договора аренды или договора безвозмездногопользования, эксплуатируемого в процессе выполнения g-ым учреждением работы, (оказание услуг(выполнение работ) для граждан и юридических лиц за плату иосуществление иной приносящей доход деятельности (далее – затраты на содержаниеобъектов особо ценного движимого имущества), произведенные g-ым учреждением в отчетном финансовомгоду, и проиндексированные с учетом фактической потребности g-ого учреждения и роста цен на данныеуслуги (работы) на соответствующий финансовый год.
К затратам на содержание объектов особо ценного движимого имуществаотносятся расходы на техническое обслуживание и ремонт объектов особо ценногодвижимого имущества;
– затраты на приобретение услуг связи g-ым учреждением,определяемые исходя из фактических расходов на приобретение услуг связи,произведенных g-ымучреждением в отчетном финансовом году, и проиндексированных с учетомфактической потребности g-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение транспортных услуг g-ым учреждением,определяемые исходя из фактических расходов на приобретение транспортных услуг,произведенных g-ымучреждением в отчетном финансовом году, и проиндексированных с учетомфактической потребности g-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение прочих услуг наобщехозяйственные нужды g-ымучреждением, определяемые исходя из фактических расходов на приобретение прочихуслуг, произведенных g-ымучреждением в отчетном
финансовом году, и проиндексированных с учетом фактическойпотребности g-огоучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год.
К затратам на приобретение прочихуслуг на общехозяйственные нужды относятся: расходы на приобретениеканцтоваров, расходных материалов для офисной техники, прочие расходныематериалы и хозяйственный инвентарь (моющие средства, пакеты и прочие), расходына оплату суточных и проживание в жилых помещениях (найм жилого помещения) прислужебных командировках, пособие поуходу за ребенком до трех лет, расходы по обучению на курсах повышенияквалификации, подготовки и переподготовки персонала учреждения, услугипо защите электронного документооборота (поддержке программного продукта), иныеуслуги;
– коэффициент платной деятельности.
Коэффициентплатной деятельности определяется по формуле:
где:
– планируемый объем финансового обеспечениявыполнения муниципального задания q-ым учреждением, определяемый исходя из объема субсидии q –ому учреждению нафинансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, полученной вотчетном финансовом году;
– планируемый объем поступлений от приносящейдоход деятельности, определяемый исходя из поступлений от приносящей доходдеятельности, полученных q-ымучреждением в отчетном финансовом году.
4.4.2.Затраты на коммунальные услуги для выполнения g-ым учреждением работы определяются поформуле:
,где:
– затраты на коммунальные услуги длявыполнения g-ымучреждением работы;
– затраты на холодное водоснабжение иводоотведение g-огоучреждения;
– затраты на потребление g-ым учреждением тепловой энергии;
– затраты на потребление g-ым учреждением электрической энергии.
4.4.3.Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение g-ого учреждения определяются по формуле:
,где:
– затраты на холодное водоснабжение иводоотведение g-огоучреждения;
– тариф на холодное водоснабжение,установленный на соответствующий финансовый год;
– объем потребления g-ым учреждением холодной воды (куб.м) на соответствующий финансовый год;
– тариф на водоотведение, установленный насоответствующий финансовый год;
– объем водоотведения g-ого учреждения (куб.м)в соответствующем финансовом году.
4.4.4. Затратына потребление g-ымучреждением тепловой энергии определяются по формуле:
,где:
– затраты на потребление g-ым учреждением тепловой энергии;
– тариф на потребление тепловой энергии насоответствующий финансовый год;
– объем потребления g-ым учреждением тепловой энергии (Гкал)в соответствующем финансовом году.
4.4.5. Затратына потребление электрической энергии g-ым учреждением определяются по формуле:
,где:
– затраты на потребление электрическойэнергии g-огоучреждения;
– тариф на электрическую энергию насоответствующий финансовый год;
– объем потребления g-ым учреждением электрической энергии(кВт/час) в соответствующем финансовом году.
Затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видамэнергетических ресурсов с учетом требований обеспечения энергосбережения иэнергетической эффективности исходя из фактического объема потреблениякоммунальных услуг за отчетный год с учетом изменений в составе недвижимого иособо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения работ (оказанияуслуг) для граждан и юридических лиц за плату и осуществления иной приносящейдоход деятельности.
4.4.6. Затратына содержание объектов недвижимого имущества g-ого учреждения определяются по формуле:
, где:
– затраты на содержание объектов недвижимогоимущества;
– затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности, произведенные учреждением вотчетном финансовом году, и проиндексированные с учетом фактической потребностиучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на содержание прилегающихтерриторий, произведенные учреждением в отчетном финансовом году, ипроиндексированные с учетом фактической потребности учреждения и роста цен наданные услуги на соответствующий финансовый год;
– затраты на приобретение прочих услуг насодержание объектов недвижимого имущества, произведенные учреждением в отчетномфинансовом году, и проиндексированные с учетом фактической потребностиучреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год.
5. Методика определения нормативных затрат
на содержание имущества муниципальных учреждениймуниципального образования "Город Архангельск", находящихся в веденииуправления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска
5.1. Нормативные затраты на содержание имущества муниципальныхучреждений муниципального образования "Город Архангельск",находящихся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии городаАрхангельска (далее – учреждения) определяются с учётом изменений в составеиспользуемого при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) и оказанииуслуг (выполнении работ) для граждан и юридических лиц за плату особо ценногодвижимого и недвижимого имущества.
5.2.Нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются по формуле:
,где:
– нормативные затраты на содержание имуществаучреждения;
– затраты на потребление тепловой энергии,определяемые в соответствии с подпунктом 4.4.4 настоящего Порядка;
– затраты на потребление электрическойэнергии, определяемые в соответствии с подпунктом 4.4.5 настоящего Порядка.
В случае сдачи особо ценного движимого илинедвижимого имущества в аренду или в безвозмездное пользование организациям,затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определениинормативных затрат на содержание имущества;
– затраты на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценноедвижимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждениемза счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, втом числе земельные участки (далее – затраты на уплату налогов).
5.3. Затратына уплату налогов определяются по формуле:
– затраты на уплату налогов;
– затраты на уплату налога на имуществоучреждений;
– затраты на уплату земельного налога;
– затраты на уплату транспортного налога.
5.4. Затратына уплату налога на имущество организаций определяются по формуле:
,где:
– затраты на уплату налога на имуществоучреждений;
– среднегодовая стоимость имуществаучреждения;
– ставка налога на имущество организаций;
П – количество отчетных периодов.
5.5. Затратына уплату земельного налога определяются по формуле:
, где:
– затраты на уплату земельного налога;
– кадастровая стоимость h-го земельного участка, установленнаяна соответствующий финансовый год;
– ставка земельного налога;
П – количество отчетных периодов.
5.6. Затратына уплату транспортного налога определяются по формуле:
,где:
– затраты на уплату транспортного налога;
– мощность двигателя f-го транспортного средства в лошадиныхсилах;
–налоговая ставка;
П – количество отчетныхпериодов.
6. Порядокизменения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнениеработ и нормативных затрат на содержание имущества
6.1. Вутвержденные нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, нормативныезатраты (затраты) на выполнение работ и нормативные затраты насодержание имущества могут вноситься соответствующие изменения в случаях:
внесенияизменений в правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, выполнению работ;
внесенияизменений в правовые акты, на основании которых осуществляется определениенормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат)на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества;
измененияобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных городским бюджетом дляфинансового обеспечения выполнения муниципального задания;
изменениякадастровой стоимости земельного участка;
изменений всоставе используемого при оказании муниципальных услуг, выполнении работ иоказания услуг, выполнения работ для граждан и юридических лиц за плату особоценного движимого и недвижимого имущества;
измененияразмера средней заработной платы в рамках исполнения УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики".
6.2. Изменение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг,нормативных затрат (затрат) на выполнение работ и нормативных затрат насодержание имущества осуществляется путем утверждения новых нормативных затратна оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнениеработ и нормативных затрат на содержание имущества или установлениякорректирующих коэффициентов, отражающих степень влияния соответствующихизменений на утвержденные нормативные затраты на оказание муниципальных услуг,нормативные затраты (затраты) на выполнение работ и нормативных затратна содержание имущества.
Изменение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг,нормативных затрат (затрат) на выполнение работ, связанных с реализацией УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики", осуществляется путемутверждения новых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг,нормативных затрат (затрат) на выполнение работ индивидуально для учрежденияили установления корректирующих коэффициентов, отражающих степень влияниясоответствующих изменений на утвержденные нормативные затраты наоказание муниципальных услуг, нормативные затраты (затраты) на выполнение работиндивидуально для учреждения.
6.3. Приизменении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативныхзатрат (затрат) на выполнение работ и нормативных затрат на содержаниеимущества не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, безсоответствующего изменения муниципального задания.
___________