Указ Губернатора Архангельской области от 09.06.2015 № 65-у

О внесении изменений в Регламент подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области и в указ Губернатора Архангельской области от...

О внесении изменений вРегламент подготовки, согласования, подписания,регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области иправовых актов Правительства Архангельской областии указ ГубернатораАрхангельской

 

 

 

ГУБЕРНАТОР  АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

от 09 июня 2015 г. № 65-у

 

 

г. Архангельск

 

 

О внесении изменений вРегламент подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовыхактов

ГубернатораАрхангельской области и правовых актов

ПравительстваАрхангельской области

и в указ ГубернатораАрхангельской

области от 06 февраля2014 года № 12-у

 

 

В соответствии со статьей 26.3-3Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», методическимирекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, утвержденнымиприказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 26 марта 2014 года № 159,  постановляю:

 

1.      Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламентподготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актовГубернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельскойобласти, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 06февраля 2014 года № 12-у

1) в пункте7 слова «иэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, методическимирекомендациями по проведению публичныхконсультаций в ходе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской областии экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области» исключить;

2)  пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8.  Разработчик в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о разработкепроекта акта подготавливает уведомление о подготовке проекта акта (далее – уведомление) по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и в течение двух рабочих дней направляет его в уполномоченный орган для размещения на официальномсайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – официальный сайт).

 В течение трех рабочих дней со дня поступленияуведомления уполномоченный орган размещает его на официальном сайте дляпроведения публичных консультаций и информирует об этом разработчика поэлектронной почте.»;

3)  в пункте 11:

а)  слова«размещает ее» заменить словами «направляет ее в уполномоченный орган для размещения»;

б)  дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания:

«В течениетрех рабочих дней со дня получения от разработчика сводной справки, указанной в абзаце первом настоящего пункта,уполномоченный орган размещает ее на официальном сайте.»;

4)  абзац третий пункта 13 изложить в следующей редакции:

«Вслучае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик втечение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения сообщает опринятом решении участникам публичных консультаций, которые ранее извещались оразмещении уведомления,
и направляет  соответствующую информациюв уполномоченный орган для размещения ее в течение трех рабочих дней наофициальном сайте.»;

5)  дополнить новым пунктом 151  следующего содержания:

«151.  Разработчикнесет ответственность за проведение процедур, определенных в  разделах II – III настоящего Порядка.»;

6)  пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Втечение семи  рабочих дней со днязавершения первичного согласования и доработки проекта акта, проводимых всоответствии
с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, разработчик для проведения публичных консультаций подготавливает извещение опроведении публичных консультаций по проекту акта (далее – извещение) сперечнем вопросов, обсуждаемых с адресатами регулирования в ходе публичныхконсультаций, по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку и
  направляет в течение двух рабочих днейв уполномоченный орган проект акта, пояснительную записку к нему и извещениедля размещения на официальном сайте.

В течение трех рабочихдней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящегопункта, уполномоченный орган размещает их на официальном сайте для проведенияпубличных консультаций и информирует по электронной почте разработчика о началепубличных консультаций по проекту акта.

Втечение одного рабочего дня со дня получения информации
от уполномоченного органа о начале публичных консультаций по проекту актаразработчик дополнительно информирует любым видом связи участников публичныхконсультаций, перечень которых определяет разработчик, исходя из спецификипроекта акта, в том числе информирует по электронной почте уполномоченного приГубернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.»;

7)  пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21.  Послезавершения публичных консультаций в течение трех рабочих дней разработчикготовит инаправляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте:

1)  справку орезультатах публичных консультаций по проекту акта
по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

2)  своднуюинформацию о предложениях, поступивших в связи
с проведением публичных консультаций по проекту акта, содержащую все полученныепредложения с обязательным указанием информации об учете предложения (суказанием пунктов проекта акта, в которых учтены данные предложения), в случаеотклонения (частичного учета) предложения должны быть приведеныаргументированные доводы его отклонения (частичного учета)
по форме согласноприложению № 5 к настоящему Порядку.

Информация, указанная вподпунктах 1 и 2 настоящего пункта, подлежит опубликованию уполномоченныморганом на официальном сайте
в течение двух рабочих дней со дня ее поступления.»;

8)  абзац третий пункта 23 изложить в следующейредакции:

«Вслучае принятия решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещает
о принятом решении участников публичных консультаций, которые направляли своизамечания и предложения к проекту акта, и направляет  соответствующую информацию в уполномоченныйорган для размещения
на официальном сайте. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения указанной информации размещает еена официальном сайте.»;

9)  пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Уполномоченныморганом подготавливается заключение об ОРВ в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления проекта акта, – для проектов актов, содержащих положения,оказывающие существенное влияние на предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность, по форме согласноприложению № 6 к настоящему Порядку.

Вслучае если уполномоченный орган принимает решение о проведении дополнительныхпубличных консультаций по проекту акта, содержащему положения, оказывающиесущественное влияние на предпринимательскую
и инвестиционную деятельность, срок подготовки заключения об ОРВ составляет 25рабочих дней.

Заключение об ОРВподготавливается уполномоченным органом
в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления проекта акта, – дляпроектов актов, содержащих положения, не оказывающие существенного влияния напредпринимательскую и инвестиционную деятельность, по форме
согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.»;

10)  дополнить новым пунктом 271  следующего содержания:

«271.В случае если в ходе проведения публичныхконсультаций участниками публичных консультаций не направлено предложений
и замечаний по проекту акта, уполномоченным органом подготавливается заключение об ОРВ по форме согласно приложению № 7к настоящему Порядку.»;

11)  пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31.  Заключение об ОРВ в срок не более трех рабочих дней со дня
его подписания руководителем уполномоченного органа размещается на официальномсайте и направляется разработчику.»;

12)  пункт 34после слов «доработки проекта акта разработчик повторно» дополнить словами«проводит его согласование в электронной форме(веерное согласование) с использованием системы автоматизированного делопроизводства иэлектронного документооборота «Дело» и»;

 

13)  в пункте 39:

а)  слова«Заключения об ОРВ» заменить словами «Заключение об ОРВ»;

б)  слова«заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам и»исключить;

14)  в пункте43 слова «заключения об ОРВ» заменить словами «заключение об ОРВ»;

15)  в пункте44 слова «заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансами» исключить;

16)  в пункте49 слова «заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансами» исключить;

17)  в приложении № 1 к указанному Порядку слова «подпись»,«расшифровка подписи», «дата» исключить;

18)  пункт 6 приложения № 4к указанному Порядку изложить в следующейредакции:

«6.  Составучастников публичных консультаций

Наименование целевой группы

Количество приглашенных участников (чел.)

Количество участников, направивших предложения, мнения

по проекту акта (чел.)

Доля участников, направивших предложения, мнения по проекту акта, от общего количества приглашенных

(в %)

 

1. Целевая группа (наименование целевой группы)

 

 

 

 

2. Целевая группа (наименование целевой группы)

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

Приложение:

 

1.

Сводная информация о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту нормативного правового акта (наименование проекта акта).

 

2.

Протоколы очных типов (форм) публичных консультаций.

 

3.

Поименный список участников публичных консультаций,  сгруппированный по каждому из мероприятий.»;

 

19)  приложение № 5 к указанному Порядку послеслов «обоснование его частичного учета или отклонения» дополнить словами «(указывается пункт проекта акта, в котором учтено предложение участникаконсультаций)»;

20)  в приложении № 6 к указанному Порядку слова«в несущественной степенизатрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и/или не существенновлияет на возникновение необоснованных расходов областного бюджета исключить;

 

21)  дополнить новымприложением № 7 следующего содержания:

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых

актов Архангельской области

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценкерегулирующего воздействия по проекту

_________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта  Архангельской области)

 

 

1.  Общие сведения

 

Разработчик проекта нормативного правового акта

 

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

Вводимое регулирование:

 

в несущественной степени затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и/или не существенно влияет на возникновение необоснованных расходов областного бюджета

 

Соблюдение разработчиком процедуры ОРВ (информационно)

процедура полностью соблюдена/в основном соблюдена;

процедура соблюдена частично;

процедура не соблюдена

 

2.  Описание проблемы, на решение которойнаправлен проект нормативного правового акта (регулирования) _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

3.  Цели иадресаты регулирования _________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

4.  Результатыпубличных консультаций ____________________________________

_____________________________________________________________________________

 

7.  Выводыуполномоченного органа _______________________________________

____________________________________________________________________________».

3.       В Порядке проведенияэкспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденномуказом Губернатора Архангельской области от 06 февраля 2014 года № 12-у:

1)      пункт 7 дополнитьновым абзацем вторым следующего содержания:

«Нормативный правовой акт включается вплан при наличии сведений, указывающих, что положения нормативногоправового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведениепредпринимательской
и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложенийо проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных уполномоченным органом всвязи с осуществлением функций по выработке государственной политики инормативному правовому регулированию
в установленной сфере деятельности.»;

2)  в пункте 9:

а)  слова «о необходимости принятия нормативногоправового акта» заменить словами «, на которых основывается необходимостьгосударственного регулирования соответствующих общественных отношений, иустанавливает срок для их представления.»;

б)  дополнить новымабзацем вторым следующего содержания:

«В случае если разработчиком нормативного правового акта назапрос уполномоченного органа вустановленный срок не представлены необходимые в целях проведенияэкспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения обэкспертизе нормативного правового акта.»;

3)  в пункте 12 слова «по форме согласноприложению № 3» заменить словами  «поформам согласно приложениям № 3 и 4»;

4)  в пункте 14 слова «15рабочих дней» заменить словами «25 рабочих дней»;

5)  в пункте 14 цифру«4» заменить цифрой «5»;

6)  пункт 15 изложитьв следующей редакции:

«15.  Заключениеоб экспертизе и справка о результатах публичныхконсультаций в срок не более трех рабочих дней со дня их подписанияруководителем уполномоченного органа направляются лицу, обратившемуся спредложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, иразработчику нормативного правового акта и размещаются на официальном сайте.»;

7)  пункт 16 исключить;

8)  пункт 5 приложения № 3 куказанному Порядку изложить в следующей редакции:

«5.  Составучастников публичных консультаций

 

Наименование целевой группы

Количество приглашенных участников (чел.)

Количество участников, направивших предложения, мнения по нормативному правовому  акту (чел.)

Доля участников, направивших предложения, мнения по нормативному правовому акту,

от общего количества приглашенных (в %)

 

1. Целевая группа (наименование целевой группы)

 

 

 

 

2. Целевая группа (наименование целевой группы)

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 


Приложение:

 

1.

Сводная информация о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по нормативному правовому акту (наименование нормативного правового акта).

 

2.

Протоколы очных типов (форм) публичных консультаций.

 

3.

Поименный список участников публичных консультаций,  сгруппированный по каждому из мероприятий.»;

 

9) дополнить новым приложением № 4 следующего содержания:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4

к Порядку проведенияэкспертизы

 нормативных правовых актов

Архангельской области

 

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о предложениях,поступивших в связи с проведением

публичныхконсультаций

_________________________________________________

(наименование нормативного правового акта  Архангельской области)

 

I. Результаты обработки информации из раздела V извещения
о начале публичных консультаций по нормативному правовому акту

________________________________________________________________

 (наименование)

 

Номер вопроса

и его формулировка

(согласно вопроснику)

Содержание предложения

Информация

об участнике консультаций – лице, представившем предложение

Информация уполномоченного органа об учете представленного предложения в заключении

об экспертизе

1

2

3

4

 

 

 

 

 

II. Результаты обработки иных предложений к нормативному правовому акту

 

Указывается структурный элемент нормативного правового акта

(номер статьи, части,  пункта, подпункта, абзаца и т.д.)

Содержание предложения

Информация

о лице,

представившем предложение

Информация уполномоченного органа

об учете представленного предложения в заключении

об экспертизе

 

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

_______________________                 __________________________________                                                          

                        (подпись)                                                                                         (расшифровка подписи)

__________

         (дата)»;

 

10)приложение № 4 к указанному Порядку считать приложением № 5.

 

____________